第一章 緒論
第四節 分析架構與章節安排
二、歷史研究法：
易君博（2005），歷史研究以描述事實及建立事實與事實之間的因果關係為目的，
屬於經驗研究的領域，不論在研究的對象上、題材的選擇面向、解釋的需求上及理論的 依賴面向都具有一般經驗科學的基礎。
本文藉由中國近代歷史的演變，因果關聯重建過去，以客觀的立場與角度，透過史 實來探究有關「海洋戰略」形成的過程中，以瞭解與解釋中共十八大後新領導階層海洋 戰略的因素與背景。
第四節 分析架構與章節安排
本論文共計五章，茲將本論文之章節安排內容(如圖1-2)略述如下： 第一章：緒論，
在緒論中，第一節主要敘述本文研究動機及目的，第二節則為研究方法之論述，第三節 槪述本文研究範圍及限制，第四節針對本文敘述分析架構與章節安排。第二章：習近平 經略海洋之承襲，第一節主要描述中共在毛澤東時期海洋戰略之演變，第二節研究中共 在鄧小平時期海洋戰略之演變，第三節探討中共在江澤民與胡錦濤時期海洋戰略之演變。
第三章：影響習近平海洋戰略之因素，第一節主要探討國家安全問題(地緣國家的爭鳴、
海軍長期存在的問題)、第二節主要探討海洋資源與交通安全。第三節主要探討美國與 傳統和新興盟國聯合遏制。第四章：習近平時期之海洋戰略，第一節主要探討中共將成 為地區海上強權、第二節主要探討中共將成為海洋經濟強國。 第三節主要探討中共擁 有雄厚海洋外交實力。第五章：結論，第一節探討研究發現，第二節探討建議
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本文之研究結構如下圖所示：
圖1-1：研究架構圖
研究動機與目的
習 近 平 經 略 海 洋 之 承 襲
影響習近平海洋戰略之因素
綜 合 分 析
研究發現
習近平時期
海洋戰略
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第二章 習近平經略海洋之承襲
東、西方的海權觀不僅都影響著中共的海權觀，而且在不同的時期提 供中共領導 人或軍事人員不同的參考作用。中共早期的海權觀受中國傳統 海權觀及蘇俄海權觀的 影響較深，改革開放後則逐漸向西方的海權觀傾斜。觀察中共海權觀的演進，除了是ㄧ 種外擴式的成長之外，內部的需求 及外界的壓力，都會影響其海權觀的建立。另外，
如以各階段中共海軍戰 略對應其海權觀，還可將之區分為三個時期：毛澤東的「沿岸 防禦」及「近岸防禦」海軍戰略是為第一時期；劉華清提出「近海防禦」海軍戰略(1985 年)前的 70 年代末開始為第二個時期，2000 年起不斷從事遠洋活動則為第三個時期。
第一節 中共海洋戰略之演變-毛澤東
壹、海洋戰略定義
我國《國軍軍語辭典》對海洋戰略的定義為：「以海洋為實質目標，而建立海上力 量及基地，運用海洋資源確保海上交通安全，以支持國家政策，爭取國家利益。」2，又 我國學者鈕先鍾認為：「『海洋戰略』是指一國如何使用其海權，以增進或確保國家利 益，定義包括：(1)是以海權為基礎，若無海權就不可能有『海洋戰略』；(2) 『海洋 戰略』是國家戰略的一部分，就性質而言，它具有總體性，包括多種權力因素使用在內；
(3) 『海洋戰略』是既非僅限於戰爭，也非僅限於軍事，然而海洋的運用卻為『海洋戰 略』的重要因素之一。」3。劉達材（1992），綜合上述，就鈕先鍾與我國國軍的定義，
說明「海洋戰略」屬於國家戰略範疇，係「一種在平時和戰時利用海洋交通為基礎，發 展和運用一個國家的政治、經濟、心理和軍事力量，以達成國家目標的一種藝術和科學。」
英 國 海 軍 戰 略 學 家 柯 白 (Julian Corbett) 認 為 ： 「 所 謂 『 海 洋 戰 略 』
（ MaritimeStrategy ） 意 指 『 以 海 洋 為 實 質 因 素 的 戰 爭 之 支 配 原 則 。 海 軍 戰 略
（NavalStrategy）僅只是他的一部分，以決定艦隊的行動，而海洋戰略，則已先行決 定在與陸上部隊作戰行動配合上，艦隊擔任什麼樣的角色。』」因此，「海洋戰略 」
2 國防部，《國軍軍語辭典（92 年修訂本）（臺北：國防部，2004 年 3 月）》，頁 2-7。
3 鈕先鍾，《國家安全與全球戰略》（臺北：軍事譯粹社，1988 年 10 月），頁 30。
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Johnston (1995)
從儒家和平思想、孫子兵法、慎戰思想與中國歷史經驗推論出中國具 備和平戰略傳統，而中共因承襲中國的歷史傳統、地理因素與政治文化，自然也具備這8 與當代戰爭》(Military Transformation and Modern Warfare: A Reference Handbook)(台北：國防部史政編 譯 局，2010 年)，頁 154。彭光謙，《中國軍事戰略問題研究》(北京：解放軍出版社，2006 年)，頁 44。
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16新中國國防大事紀（1991-1999），資料來源：http://www.cndsilcom/shouye.jsp?CurrentPage=7&type=990，檢 索日期：2016 年 9 月 8 日。
17 Mary C. FitzGerald, “China’s Evolving Military Juggernaut in China’s Great Leap Forward: High Technology and Military power in the Next Half-Century, ” Huston Institute. Internet available from
http://forbes.house.gov/uploadedfiles/Chian%20Great%. accessed on Jane 22, 2011.
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益奉為圭臬。也就是說，中共一邊致力於防止外在勢力攻擊或介入；另一邊致力於維持 海洋交通貿易安全、國家地位提升與周邊國家外交修好。
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第三章 影響習近平海洋戰略之因素
第一節 國家安全問題
壹、國家安全
中國大陸具有海洋與陸地複合型的特點，使其在陸海之間難以取得戰略平衡，與美 國、日本不同的是，中國大陸還必須防範來自陸地各個方向上的威脅，這必然減少對海 上事業的投入。19冷戰結束後，蘇聯解體，中共陸地上鄰近國家關係相對穩定，故領土 的威脅已漸漸降低，其資源的保存與擁有日趨於穩定，但對於領海的自主權相對爭議相 當多，因此，領海中的資源維護，是目前中共國家安全的維護重點。
此外，美日等國控制西太平洋上所有重要的島嶼，並以這些島嶼為前進基地，構築 陸海空的立體優勢力量威懾、遏制中國大陸，中國大陸在戰略安全上處於守勢。其次，
中國大陸東部沿海地區是其經濟、政治中心，在面對海上威脅時，缺乏必要的戰略縱深；
外部勢力很有可能通過優勢海上權力加大對中國大陸的不安全感，從而逼迫中國大陸妥 協，甚而損害中國大陸政治、經濟等方面的國家利益。20
國家安全是一個國家最重要的生存利益，中國大陸自滿清末年到民國初年以來，長 期遭受海外侵略。因此，引發中共在海上面臨著現實安全壓力和潛在安全威脅。加上中 共自改革開放以來，經濟快速發展的條件下，對於能源需求更迫切的需求基礎上，中共 更加維護其疆土(領土與領海)中的各項資源。故中共的安全維護縱深已漸漸由本土向外 擴張，以往領土防禦靠陸軍尚可維持，現今必須藉海軍之力，才能具有戰力延伸與續航 力。如此，中共才能應對現實威脅，以及追求內心的安全，從而避免因海權弱小而遭受 他國的威脅與訛詐。
貳、海洋資源與交通安全
中國大陸已成為世界第二大經濟體，目前，中國大陸的陸上資源已不足以支撐其國
19 胡波，《中國海權策》（北京：新華出版社，2012 年 6 月），頁 66。
20 胡波，《中國海權策》（北京：新華出版社，2012 年 6 月），頁 72-73。
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民經濟發展，許多重要的資源及能源產量大幅下滑，對外依存度日益提高。未來海洋資 源漸漸取代陸地資源，成為支撐中國大陸經濟發展的主要支柱。故可想而知，中國大陸 渴望擁有一支具備區域性，甚至全球性的「遠洋海軍」(blue water navy)。目的是在 疆域周邊處理高強度衝突，諸如中國大陸航空母艦和071型兩棲攻擊艦，這類船艦在南
http://www.mod.gov.cn/auth/2015-05/26/content_4586723_3.htm〉（檢索日期：2016 年 7 月 15 日）。
25朱小明編譯，〈中國 GDP 十年內可望凌駕美國〉，《聯合晚報》，2010 年 8 月 17 日，版 A6。
15 產資源後，引起周邊國家的覬覦。誠如美國能源部(Unite States Department of Energy) 資料顯示，南海地區石油蘊藏量約為267億桶。30中共當初則高估為1,500億桶，認為南 海儲油量是第二個「波斯灣」。31張維一（1994）在《南海資源開發與主權維護》一書
30“South China Sea,” U.S. Energy Information Administration, 2013/2/7,〈
https://www.eia.gov/beta/international/regions-topics.cfm?RegionTopicID=SCS〉。
31龐芙瑞（Carolyn W. Pumphrey）編，《中共在亞洲崛起之安全意涵》（The Rise of China in Asia: Security Implications），國防部始政編譯室譯（臺北：國防部始政編譯室，2003 年 5 月），頁 244。
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（美國圍堵中共之「第一、二島鍊」，如圖3-1）。中共也與菲律賓、越南、汶萊、印 度尼西亞、馬來西亞等國存在海域劃界矛盾、海島主權爭端（中共與周邊國家海洋及島 礁主權爭議情況，如表1）。再加上東海、南海周邊許多國家都在積極發展海上力量，
尤其南海周邊國家無不積極想要控制海上交通線、爭奪海洋資源；甚至更有一些海上強 國強化在西太平洋的軍事存在，用「島鏈思維」構架來圍堵中共海洋戰略發展。34
圖 3-1 美國圍堵中共之「第一島鍊」圖
參 料 來源 ： 孫窮理 ，〈 美返 亞洲 島鏈 風雲 起伏 〉， 《焦 點事 件 》 ，2015 年 6 月 2 日，
〈http://www.eventsinfocus.org/news/161〉（檢索日期 2016 年 5 月 12 日）。
有鑑於此，隨著中共遼寧號航空母艦服役、殲-20隱形戰機問世，中共海軍遠洋能 力不斷提升，美國圍堵中國大陸的第一島鏈有可能被突破。據此，美軍調整其戰略，從
「島鏈封鎖」逐步轉為空海一體打擊（即從過去強調點、線圍堵變成空海立體奪控），
試圖為中共軍隊量身打造「海空囚籠」。甚至美軍計畫未來10年，60%的海軍艦艇、40%
的空軍戰機，將集結在亞太地區。菲、星、馬、泰、印尼，甚至越、緬等東南亞國家，
都可能成為美國海、空軍力基地。35
342010 年 8 月 8 日，中共軍事專家戴旭說：冷戰結束後，美國構築的用來圍堵中國的島鏈不但沒有消失，
反而不斷加長，形成了海陸兩個層面的包圍態勢。資料來源：〈“島鏈”鎖不住中國海軍專家稱美日 圍堵中國是幻想〉，《法制中國網》，2010 年 8 月 8 日，〈http://法制新聞.中國/view.php?d=7938〉。
35〈美將造海空囚籠 圍困中國〉，《星島日報》，2013 年 1 月 14 日，〈
http://news.singtao.ca/toronto/2013-01-14/world1358155631d4295554.html〉。
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這些大國與中國大陸周邊國家都不太樂意見到中共海上力量的發展。隨著中國大陸的綜 合國力日漸強大，一些與中共有海上利益衝突，甚至無海上利益衝突的國家，紛紛加強 彼此的合作。
首先，美國愈來愈重視東亞，2008年，歐巴馬當選美國總統後，提出亞洲再平衡 (rebalancing to Asia)戰略，這是美國戰略上的一大轉變。2009年7月，國務卿希拉蕊 訪泰時提出「重返亞洲」的構想。在此戰略構想下，美國最主要利益，就是維護東海、
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國大陸的能源和資源進口，減緩中國大陸經濟增長速度，或者限制中國大陸某一方向的 貿易通道，增加其經濟發展成本……。然而，在全球經濟相互依存度如此高的今天，海
國大陸的能源和資源進口，減緩中國大陸經濟增長速度，或者限制中國大陸某一方向的 貿易通道，增加其經濟發展成本……。然而，在全球經濟相互依存度如此高的今天，海