新元史 ·８７３·
卷一百八十二
列传第八十六
程钜夫 袁 桷
程钜夫，名文海，避武宗御名，以字行。其先，自徽州徙 郢州京山后又徙建昌。宋德祐元年，钜夫叔父飞卿，以军器监 知建昌军，大兵至，迎降。钜夫入为质子，授宣武将军、管军 千户。世祖召见，问：“宋何以亡？”对曰 ：“贾似道误之。” 又问 ：“似道何如人 ？”对曰 ：“为边将一似道也 ，为宰相 又一似道也。”帝悦，命给笔札书之。钜夫即御前 ，以银盆磨 墨，书二十余纸以进。帝问居何官，以千户对。帝曰 ：“卿儒 者，授非所宜。”特命改直翰林，且谕之曰：“自今政治得失，
廷臣邪正，卿为朕直言元隐。”钜夫顿首谢。十六年 ，授应奉 翰林文字。明年，进修撰，寻迁集贤直学士、中议大夫，兼秘 书少监。钜夫条陈五事：
一，取会江南仁籍
昨者钦奉圣旨，许令江南曾有官人赍告敕赴省换授，此最 良之法。奸邪卖弄，遂至颠倒。求仕者凭外省之咨，而外省贪 饕尤为不法，有卖家丧业，而卒不沾一命者；亦有全无根脚，
白身而受宣敕者。又有外省官将空头咨示旋来内省，寻趁有钱
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人员，书填姓名；亦有内省通同作计，公行添插人员。又有一 等奸人，置局京师，计会保民，诬写根脚，保明而得者。吏治 之弊，至此已极。省府欲行考究，似觉费力。今有捷法，可以 永除病根。乞选清强通晓官员，无论南北，每省差两员前去，
同本道按察司，取会江南州县城郭乡村邻甲，保明诣实元在亡 宋有官人员姓名，一概置籍明书本人乡贯、三代及入仕根脚，
赍来省部，以凭照勘。遇有求仕赴人员，一阅而知真伪，极为 便当。仍与申饬外省，遇有求仕，合与行下本郡，令乡都乡甲 保明本人是何出身，即量轻重咨来，不许邀阻。其有邀阻者，
许令求仕人赴御史行台及按察司论诉。庶几私两得便当。籍成 之后，却与商略白身人求仕格式，行下江南。
一，通南北之选
圣主混一车书，南北之人皆得入仕。惜乎北方之贤者，间 有视江南为孤远，而有不屑就之意。故仕于南者，除行省、宣 慰、按察诸大衙门，出自圣断选择，而使其余郡县官属指缺愿 去者，半为贪污狼藉之辈。南方之贤者，列姓名于新附，而冒 不识体例之讥，故北方州县并无南方人士。且南方归附已七八 年，是何体例，难识如此。欲乞令省部，刷具南北府州县官员 脚色参对，今后南北选房，流转定夺。若以南人为未识体例，
则乞于北方州郡，每处且与参用一二人，秩满却与通行定夺。
其北人注南缺而不赴者，重与罪过。庶几吏称民安，可以上副 圣主兼爱南北之意。
一，置考功历
国朝建御史台，虽有考课之目，而未得其要，莫可致诘。
欲乞照前朝体例，庆诸道府州县，下至曹掾等，各给出身印纸 历子一卷，书本人姓名、出身于前，俾各处长吏联衔结罪保明，
书其历任月日，在任功过于后。秩满，有司详视而差其殿最。
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则人之贤否，一览而知，考核得实，庶无侥幸。
一，置贪赃籍
国朝内有御史台，外有行台、按察司，其所以关防贪官吏 者，可谓严矣。而贪污狼藉者，往往而是，何也？盖其弊在于：
以征赃为急务，以按劾为具文。故今日斥罢于东，明日擢用于 西，随仆随起，此弃彼用。多方计置，反得美官。相师成风，
愈无忌惮。欲乞省台一体，应内外诸路官员，有以贪赃罢者，
置籍稽考，不许收用。其吏人犯赃者，重置于法，内外一体照 应，庶几官吏知所警戒。
一，给江南官吏俸钱。
仕者有禄，古今定法。无禄而欲责之以廉，难矣。江南州 县官吏，自至元十七年以来。并不曾支给俸钱，直是放令推剥 百姓。欲乞自今并与支给各合得官俸钱，其有贪赃者重罪不恕，
人自无词。
二十年，加翰林集贤直学士，同领会同馆事。二十三年，
改集贤直学士，进少中大夫。入见，乞建国学，又请搜访江南 遗逸，御史台、按察司宜南北人参用。蒂并嘉纳之。二十四年，
立尚书省，拜参知政事，钜夫固辞，又命为御史中丞。台臣言：
“钜夫南人 ，且年少 。”帝怒曰 ；“汝未用南人 ，安知南人 不可用？”遂拜侍御史，行御史台事，奉诏求士于江南。初，
诏书皆用蒙古字， 至是特命以汉字书之。 帝素闻赵孟頫、叶 李名，密谕钜夫，必致此二人。钜夫又荐赵孟頫、 余恁、万 一鹗、张伯淳、 故梦魁、 曾晞颜、 孔洙、曾冲子、凌时中、
包铸等二十余人，帝皆擢置清要。入都复命，时宫门已闭，世 祖闻之喜甚，不觉起立曰 ：“程秀才来矣 ！”钜夫奏民间利病 七事：
一，江南买卖宜许用铜钱或零钞
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窃维江南贫民多而用钱细，初归附时，许用铜钱，当时每 钞一贯准铜钱四贯，自铜钱不用，每钞一贯所直物件比归附时 不及十分之二。在前上司指挥官收铜钱有私藏者，坐以重罪，
其拘收到官者必多，或民间尚有窖藏，亦难尽知。计江南铜钱，
比故宋时虽或熔废，其到官者宁无十分之五，在民者无十分之 一。若尽废在官之钱，使民间以钞一贯就官买钱若干，添贴使 用，其有民间窖藏者，立限出首纳官免罪，如限外不首，私自 发掘行用，许邻右主首诸色人捕告，验实坐以元罪。有诬告者，
亦反坐之。试行一二年，如公私果便，永远行用。如其不便，
然后再禁，公私亦无所损。如不复用铜钱，更宜增造小钞。比 来物贵，正缘小钞稀少。如初时直三、五分物，遂增为一钱。
一物长价，百物随之。省府分有小钞发下，而州县库官不以便 民为心，往往惮劳而不领取，提调官亦置而不问。于是民日困，
而钞日虚，宜令增造小钞，分降江南各路，特便细民博易，亦 利民重秒之一端也。
一，军人作过甚者，责其主将仍重各路达鲁花赤之权 各路管民官与管军官不相统一，军卒肆凶，小民受害，管 军官不肯问，管民官不敢问。甚则如临江之兵挥刃以拟总府，
吉州之兵奋拳以殴府官，此风何可浸长！国家置达鲁花赤，本 令兼管军民。江南诸路达鲁花赤固多失职，赤缘地远军骄，故 不能制。宜特降旨，今后诸处经过屯戍军兵，敢于民间剽夺奸 污者，本路达鲁花赤即将犯人准法处断。如漏失本人姓名，具 管军官姓名呈省，自其牌子头至百户定罪有差。若十人以上同 罪，罪其主将。庶几每翼头目，各务钤束其下，不致生事，军 民相安，远方幸甚。
一，百姓藏军器者死，而劫盗止杖一百单七，故盗日滋，
宜与藏军器同罪
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盗之害民，劫盗为甚。故自古立法，劫盗必死。江南比年 杀人放火者，所在有之。被害之家才行告发，巡尉吏卒名为体 覆，而被害之家及其邻右先已骚然。及付有司，则主吏又教以 转摊平民，坐延岁月。幸而成罪，不过杖一百单七，而蔓延逮 捕平人死狱中者，乃十之四五。况劫盗幸免，必图报复，而告 发之家无遗种矣。被贼劫者，谁敢告发。盗势日张，其祸何可 胜言！夫诸藏兵器者处死，况以兵器行劫，而罪乃止于杖，此 何理也？故盗无所畏，党日以多。今后强盗持军器劫人财物，
赃证明白，只以藏军器论罪，郡府以便宜从事，并免待报。庶 使凶人警畏，平民安帖，其于治势实非小补。
一，江南和买物件及造作官船等事，不问所出地面，一切 遍行合属，处处扰害，合令拣出产地面行下
凡物各有所出所聚处，非其处而谩求，如缘木求鱼，凿冰 求火，无益于官，徒扰百姓。 如纻丝、邵缂、木锦、红花、
赤藤、桐鱼、鳔胶等物，非处处皆出，家家俱有者也。而行省 每遇和买，不问出产在何地面，件件都是遍行合属。其各道宣 慰司承行省文字如此，亦遍行千合属总管府。总管府又遍行合 属州县。遂使江南百姓，因遍行二字，处处受害。及申到和买 诸物，又行移体覆，动辄半年、一年。及上司放支价钱，官吏 通同，不复给散于民，虚写收管，粘入卷中，以备照刷，公私 俱弊。欲令省家先计必合和买物件，某物出于何处，聚于何处，
采之公论，置簿籍记。如在江东，止行下江东，在两浙，止行 下两浙。量远近，立限期，仍令本处宣慰司止行下所出、所聚 去处，委廉正官一员，依时给价，于系官钱内即行放支，结保 申呈。如后经手官吏作弊事发，依至元十九年圣旨条画盗官财 物罪犯追断。又造船一事，其弊与前略同。自至元十八年至今，
打造海船、粮船、哨船，行省并不问某处有板木，某处无板木，
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某处近河采伐利便，又有船匠，某处在深山采伐不便，又无船 匠；但概验各道户口，敷派船数，遍行合属宣慰司，仍前遍行 合属总管府。以江东一道言之，溧阳、广德等路，亦就建康打 造，信州、铅山等处，亦就饶州打造，勾唤丁夫，远者五、六 百里，近二、三百里，离家远役，辛苦万状，兼木植或在深山 穷谷，去水甚远，用人扛抬过三、五十里山岭，不能到河，官 司又加以箠楚。 所以至元二十一年，宁国路旌德县民余社等，
因而作哄，亦可鉴也。又所用铁、炭、麻、灰、桐油等物，官 司只是桩配民户，不问有无，其造成船只，并系仓卒应办，元 不牢固，随手破坏，误事尤多。宜令凡是海船，止于沿海州郡 如建德、富阳等处打造，粮船、哨船止于江西、湖南、湖北等 处打造。乃乞照故宋时打造官船体例，差官领钱与河、海船匠，
议价打造，，每人愿造若干船只，领若干钱，写立文书 ，须管 十分坚牢。如有违约，即追罚价钱，依法治罪。所委官在彼守 待了毕，交领而回，则民户无远役之费，匠户无差役之苦，官 吏无催督之劳。或有欺盗发觉，照盗官财物例追断，公私两便。
而所造船只，亦可为长久之用。
一，江南诸色课程多虚额妄增，宜与蠲减
江南茶、盐、酒、醋等税，近来节次增添，比初归附时十
江南茶、盐、酒、醋等税，近来节次增添，比初归附时十