8. 我们谋求建立一个每个公民不论种族、宗教或收入水平，都能从社会进步中 受益的国家。我们将继续努力创造一个扶持性环境，使所有新加坡人都有平等的 机会实现发展，充分发挥自己的潜力，同时加强保障个人权利的措施。我们的做 法侧重带可持续的、造福子孙后代的积极成果。
A. 儿童和青少年(建议 35、36、38、39、40、41、58、59、98、149、
174、175、223)
9. 儿童和青少年是我们的未来，他们的福祉对我们至关重要。新加坡赞同建议 35、36、38、39、40、41、58、59、98、149、174、175 和 223。新加坡充分致 力于履行《儿童权利公约》之下的义务，于 2019 年向儿童权利委员会提交了第 四次和第五次合并定期报告(CRC/C/SGP4-5)。在我们继续捍卫和促进我们儿童的 最佳利益过程中，我们正在认真考虑委员会的意见。新加坡正在采取步骤，争取 达到《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定 书》的要求。下文叙述一些防止儿童卖淫现象，禁止儿童色情制品的强化立法措 施。
10. 加强保护儿童和青少年的立法。《儿童和青少年法》、《妇女宪章》及《刑 法》载有儿童权利和保护规定。为加强对儿童和青少年的保护，使其免受性剥 削，我们于 2019 年对《刑法》作了修订。具体而言，我们：
(a) 规定，制作、销售、宣传和拥有虐待儿童材料属于刑事犯罪；
(b) 规定，与未成年人进行性交往或在未成年人面前从事性活动属于刑事 犯罪；
(c) 规定，与 16 至 18 岁未成年人进行剥削性性活动属于刑事犯罪；
(d) 对某些针对 14 岁以下儿童的犯罪进行加重处罚。
11. 议会通过了《儿童和青少年法》修正案，将需要保护或康复的儿童或青少年 的年龄限制从 16 岁以下提高到 18 岁以下。
12. 保护受害儿童。2018 年《刑事审判改革法》强调，刑事审判系统需要以对 儿童创伤和需求敏感的方式对待受害儿童和证人。现在，在侵害儿童案件中，有 意透露可使人知道申诉人或据称受害人身份的信息，属于一种犯罪行为。在对侵 害儿童案件进行的刑事审理中，据称受害人的证据须以非公开方式提供，除非据 称受害人选择不这样做。侵害儿童案件的据称受害人可在一屏风遮挡的情况下作 证。
13. 使每个儿童都能有一个良好的开端。我们在幼儿教育方面的年度支出从 2012 年的约 3.6 亿新元(2.73 亿美元)增至 2018 年的 10 亿新元(7.59 亿美元)，增加 了两倍，今后几年这个数字还将增加一倍，达到 20 多亿新元(15.2 亿美元)。我们 继续改善接受幼儿教育的机会，为低收入家庭儿童创造公平的竞争环境。截至 2020 年 1 月，低收入工作家庭幼儿的全日制托儿费仅为每月 3 新元(2.30 美元)，
政府支助的幼儿园的服务费仅为每月 1 新元(0.76 美元)。到 2025 年，80%的学龄 前儿童可以进入政府支助的幼儿园，而现在这一比例刚刚超过 50%。
14. 贫困家庭儿童。通过与多学科专业人士和社区合作，我们正在“儿童起步”
项目之下扩大援助面，使低收入家庭 0-6 岁的子女受益，以便为儿童的健康、社 会和成长需求提供上游和整体支持。到 2023 年左右，还将有 5,000 名儿童得益于 该方案，目前，共有 1,000 多名儿童受益于该方案。2018 年，我们成立了“改善 学生生活，激励家庭工作队”，目的是加强政府机构、学校、社会事务机构和志 愿者之间的协作，并找出和弥补当前为此类儿童提供支助的生态系统中的不足之 处。
B. 妇女(建议 65、66、67、81、106、114、141、142、143、144、145、
146、147、148、149、151、208、209、210)
15. 自独立以来，新加坡妇女已经取得了长足进步。我们称颂她们取得的成就，
感谢她们作出的贡献，尊重她们在社会中日益提高的地位。新加坡赞同建议 65、66、67、81、106、114、141、142、143、144、145、146、147、148、
149、151、208、209 和 210。
16. 《消除对妇女一切形式歧视公约》《消除对妇女歧视公约》部际委员会负责 监测新加坡履行该公约规定的义务的情况。《消除对妇女歧视公约》委员会于 2017 年审议了新加坡的第五次定期报告(CEDAW/C/SGP/5)。2020 年，新加坡发 起了新加坡妇女发展对话，这是一种全国性的系列对话，旨在收集成千上万新加 坡人就与家庭、工作、学校和社区中的妇女相关的问题提供的反馈意见。这些对 话最终将汇编成一份白皮书，于 2021 年提交议会，其中将载有进一步推进新加 坡妇女保护、利益和发展的建议和路线图。
17. 增加参与。新加坡积极支持妇女参与政治和公共事务。2017 年，新加坡第 一位女总统哈莉玛·雅各布就职。2020 年，95 名议员中有 28 名(29%)为女性，
这一比例高于各国议会联盟记录的 24.5%的世界平均水平。目前，37 名政界官员 中有 9 名为女性。妇女还在公务员中占 53%(截至 2019 年)。2019 年 1 月成立的 董事会多元化委员会，负责提倡增加上市公司董事会、法定董事会和非营利组织 中妇女的代表性。
18. 在社会和家庭中支持妇女。许多妇女仍在承担许多家务和护理责任。我们继 续加强提倡分担家务和家庭责任的措施，例如实行弹性工作安排等。从 2018 年 到 2020 年，我们投入了 2 亿多新元(1.52 亿美元)作为财政补助，并编制了实用指 南，以支持雇主实行和维持弹性工作安排。自 2017 年起，父亲可享受两周的带 薪陪产假，并可以分享最多四周的配偶产假。在“Dads for Life”的全国运动 中，我们推出了“Dads@School”等举措，以提倡积极履行抚养之责。自 2017 年 以来，单身母亲也享有与已婚母亲相同的婴儿护理和育儿补贴及产假。
19. 新加坡对于与新加坡穆斯林有关的某些宗教和个人事务适用伊斯兰法。新加 坡伊斯兰法的适用考虑到不断演变的社会背景和规范。例如，2019 年 5 月，修订 了关于共同租借权的法特瓦(宗教裁决)，以承认共同租借合同在宗教上有效，无 需为使生存者取得权生效而提供补充文件。这尤其可以保护穆斯林寡妇，使其不 致面临经济困难和不确定性。
20. 加强保护，防止暴力。新加坡定有有力的立法，对《妇女宪章》、《儿童和 青少年法》、《防止骚扰法》和《刑法》之下的暴力实行制裁。自 2020 年 1 月 起，我们完全废除了婚姻上对强奸罪的豁免，并扩大了强奸定义范围，使其涵盖 未经同意情况下阴茎插入口腔和肛门的行为。我们还加大了对易受伤害者犯下的 一系列罪行的处罚力度，这些人包括儿童、家庭佣工、与罪犯关系亲密者，以及 因精神或身体残疾而基本上无法保护自己免受侵害的残疾人。为了提高对家庭暴 力的认识并鼓励就这一问题展开讨论，2016 年发起了“打破沉默运动”。
21. 我们认识到，单靠法律无法解决家庭暴力涉及的多方面问题。2020 年 2 月，
成立了家庭暴力问题工作队，该机构由政府、法院代表及医院、家庭暴力事务 所、危机庇护所和家庭服务中心等合作伙伴组成，负责就处理家庭暴力问题提出 建议。工作队将在今年晚些时候报告调查结果并提出建议。
C. 移民(建议 79、94、130、132、133、135、136、137)
22. 新加坡赞赏移徙工人作出的贡献，并采取积极措施促进移徙工人的福祉。新 加坡赞同建议 79、94、130、132、133、135、136 和 137。
23. 移徙工人，包括外籍工人和外籍家政工人在内，在新加坡劳动力中占相当大 一部分。我们不断设法审查和改进保障移徙工人福祉的措施。
24. 立法保护。外籍工人在《就业法》、《工作场所安全和健康法》、《工伤赔 偿法》和《职业介绍所法》之下享有与本地工人相同的权利。2019 年 4 月，对
《环境保护法》作了修订，目的是改善保护措施(如加班工资、休息日、工作时 间等方面)并加强争议解决程序。外籍工人的就业权利还在《外国劳动力就业 法》之下受到保护。
25. 新加坡的家政工人，包括外籍家政工人，受到一个全面的法律和执行措施框 架的保护，这些法律和执行措施考虑到了家庭工作场所的不同工作安排。《外国 劳动力就业法》保障所有外籍家政工人的权利和福祉，对充足的每日休息和每周 休息日(或替代补偿)作了规定。我们还加强了保护外籍家政工人使其免遭虐待的 措施。2019 年，对《刑法典》进行了修订，规定，对于被判定伤害、侵害外籍 家政工人，对其实施性犯罪及非法限制或拘禁的人，最高处罚将加重一倍。强行 扣押移徙工人的工作许可证或护照，亦属非法行为。
26. 教育、外联和培训。我们的非政府组织(如移徙工人中心、家庭雇工中心、
Aidha 等)是重要的合作伙伴，它们影响移徙工人状况，并确保移徙工人了解自身 权利和责任及了解援助渠道方面。非政府组织与政府共同实施各种方案，例如在 抵达时实施安置方案，分发方便使用的指南，以及建立一个移徙工人大使人才 库，以传播信息和交流最新情况等。非政府组织还提供职业培训和普及金融知识 课程。
27. 改善求助渠道。我们改善了外籍工人和本地工人求助和获得补救的途径。
2017 年，我们设立了就业索赔法庭，作为解决各种就业争议的一站式渠道；还 建立了争议管理三方联盟，该联盟属于诉诸就业索赔法庭之前的中间步骤，负责 提供调解。在 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日就工资提起诉讼的雇员中，
90%的雇员通过争议管理三方联盟或就业索赔法庭全额追回了工资。两个外籍家 政工人非政府组织于 2019 年开始为外籍家政工人和雇主提供免费的争议解决服 务，以解决不涉及违反监管规定的争议。
28. 福祉、健康和安全。2018 年进行的一项外籍工人经历调查发现，十分之九 的外籍工人对在新加坡工作感到满意，并愿意推荐他们的家人和朋友到新加坡工 作。所有移徙工人的雇主负责工人的医疗费用，而且须确保其工人有适当的住 处，能够获得食物。雇主须为半熟练和中级熟练外籍工人购买至少 15,000 新元 (11,400 美元)的医疗保险。2020 年，考虑到工资增长和医疗保健费用等因素，提 高了《工伤赔偿法》之下医疗费限额及死亡和终身丧失工作能力赔偿限额。外籍
28. 福祉、健康和安全。2018 年进行的一项外籍工人经历调查发现，十分之九 的外籍工人对在新加坡工作感到满意，并愿意推荐他们的家人和朋友到新加坡工 作。所有移徙工人的雇主负责工人的医疗费用，而且须确保其工人有适当的住 处，能够获得食物。雇主须为半熟练和中级熟练外籍工人购买至少 15,000 新元 (11,400 美元)的医疗保险。2020 年，考虑到工资增长和医疗保健费用等因素，提 高了《工伤赔偿法》之下医疗费限额及死亡和终身丧失工作能力赔偿限额。外籍