63. 提高补贴。过去三年中，政府增加了补助款，以帮助新加坡人克服在获得补 贴住房方面遇到的挑战。除了诸如中央公积金住房补助和邻近住房补助(鼓励大 家庭相互就近居住)等其他补助之外，首次购房者还可在中央公积金住房新增补 助之下获得高达 80,000 新元(60,760 美元)的补贴。国家特别关注低收入家庭，采 取措施帮助这些家庭入住更大的公寓。15,000 新元(11,400 美元)的住房升级补助 帮助住在公共出租公寓的低收入家庭购买两居室或三居室公寓。
六. 有凝聚力的社会
A. 增强社会和谐(建议 109、112、115、116、117)
64. 新加坡赞同旨在增强我们多元社会的社会凝聚力与和谐的建议 109、112、
115、116 和 117。我们面临的挑战，是利用种族、文化、遗产和信仰的多样性，
使集体大于其各部分之和。
B. 保护种族和宗教多样性(建议 5、6、7、8、10、111、113、119、120、
152、153、198、199、203)
65. 新加坡不断努力扩大不同种族和宗教群体之间的共同空间，根据法治促进和 谐共处和融合。我们和年轻人一起尽早开发这个公共空间。在学校，不同种族和 宗教背景的儿童通过一起学习和玩耍相互了解，建立联系。学生们通过主流学校 课程中的历史、社会学、品德及公民权利和义务教育等科目，以及选修第三种语 言(会话)，能够了解种族和文化多样性、共同价值观、与在多元文化的新加坡生 活有关的问题，种族和宗教敏感性以及种族和谐的重要性。学生们还与具有不同 社会经济和种族背景的同龄人一起参加课外活动，纪念“种族和谐日”，以便在 1964 年种族骚乱周年纪念日领会社会凝聚力的重要性，并参加学校组织的文化 节庆祝活动。每年，教育部都与当地非政府组织 OnePeople.sg 合作，鼓励小学四 年级学生找出不同的方法促进和谐，以配合“橙丝带”活动的开展。
66. 我们于 2017 年批准了《消除一切形式种族歧视国际公约》，并在此后提交 了第一次缔约国报告。我们的报告(CERD/C/SGP/1)详细介绍新加坡全面处理种 族歧视问题的方针，我们依据这一方针充分履行我们在《消除一切形式种族歧视 国际公约》之下的义务。
67. 保留总统选举。为提高政治职位中的种族代表性，新加坡于 2016 年修改了
《宪法》，引入了总统职位保留选举程序。如果在最近的五个总统任期中，某一 族群(即华裔、马来裔、印度裔群体或其他少数民族)的成员从未担任过其中任何 一届总统，那么下一届总统选举将为该族群的候选人保留。2017 年的选举为首 次保留选举，此次选举为马来族群候选人保留。哈莉玛·雅各布女士当选为新加 坡第一位女总统。
68. 阻止可能引发种族和教派冲突的行为的有效的法律和条例。2019 年，修改 OnePeople.sg 的 Regardless of Race 对话和 HarmonyWorks Conference 等，以在线 方式进行，并与社区保持接触，促使参与者，特别是青年人采取行动促进种族和
“非常好”；调查还发现，2013 年至 2018 年间，危机时期的种族间和宗教间信 任有所改善。
C. 反恐(建议 140 和 236)
76. 我们赞同建议 140 和 236。2016 年，新加坡发起了新加坡安保运动，以提高 社区意识，培训和动员社区预防和应对恐怖袭击。鼓励每个人对时刻存在恐怖主 义的威胁保持警惕，在和平时期和危机中保持团结，在发生袭击后保持坚强。
77. 我们与社区、学校、工作场所、宗教和社区组织接触，以提高认识，并使个 人和组织具备能力，如提供简易急救训练，心理急救课程和定期封锁演习。鼓励 企业制定风险管理计划。2020 年 1 月，启动了宗教组织危机准备方案，以帮助宗 教组织实施安全和危机应对计划。
78. 机构间善后小组最初是为向与恐怖主义有关的被拘留者家庭提供一系列护理 服务而成立的，此后定期为学生组织思想教育论坛和研讨会。2019 年，该小组 组织了一次主题为“青年团结：在数字时代防止激进化”的青年论坛，有 200 名 学生参加了这次论坛。
79. 由穆斯林学者和教师组成的宗教教育小组制作在线视频，解释为什么伊斯兰 国的意识形态与伊斯兰教义背道而驰。该小组的手机应用程序有一个一对一的应 用聊天功能，用户可以与小组的顾问讨论宗教问题，并接收小组对当前事件和最 新消息的看法。该小组还为周五讲道前的简短谈话提供便利，并执行青年宣传方 案，让穆斯林青年参与，并指导他们将伊斯兰思想和做法融入多种族和多宗教社 会。
80. 在疫情期间，宗教教育小组与机构间善后小组和青年宣传方案的培训参与者 合作，以短视频、各种语言的励志名言和社区信息图的形式制作在线信息。此 外，该小组还为穆斯林群体、外籍工人和整个社区举办了在线讲座、“现场”张 贴活动和参与会议，以提高对在线激进化和错误信息威胁的认识。
81. 新加坡伊斯兰宗教理事会为伊斯兰教教士和学者制定了强制性认证计划，使 穆斯林群体能够确定宗教指导是否由合格的伊斯兰教教士和学者提供。
82. 2017 年 7 月，新加坡伊斯兰宗教理事会成立了宗教学者青年网络，这是一个 由新加坡千禧一代教士组成的团体，致力于让穆斯林青年参与促进积极叙事和打 击极端主义。宗教学者青年网络成员接受了数字媒体外联、咨询和青年复原力工 作方面的培训，以成为一个便于使用的一线接触点。新加坡伊斯兰宗教理事会的 学生职业和福利办公室，为新加坡人在海外伊斯兰机构学习或打算在此种机构学 习提供支持。该办公室向这些人员提供关于教育课程和学习国家的相关信息，并 在从离境前到返回新加坡这一整个过程中，都为其提供支持。该办公室还与相关 合作伙伴和机构合作，帮助我们的海外学生与新加坡保持接触和联系，尤其是为 此与新加坡社群和宗教领袖交流。新加坡伊斯兰宗教理事会还推出了当代社会伊 斯兰研究生证书，以帮助归国宗教毕业生将他们在海外学到的知识运用到新加坡 多宗教环境中，并为归国毕业生提供相关知识、技能和敏感性，以在新加坡担任 穆斯林教士。
D. 刑事审判和法治(建议 191)
83. 新加坡赞同建议 191。2014 年至 2020 年，新加坡一直在盖洛普的全球法律 和秩序报告中排名第一。在世界司法项目 2017 年至 2020 年的年度法治指数报告 中，新加坡在秩序和安全方面也排名第一，同时在刑事审判方面保持其十大辖区 之一的地位。
E. 和平集会及结社自由和表达自由(建议 89、91、201、202)
84. 新加坡赞同建议 89、91、201 和 202, 因为和平集会、结社和表达自由对于 促进公民参与、民主进程和增强社会凝聚力和复原力来说必不可少。
85. 言论和表达自由。这是新加坡一项受宪法保护的权利。与《公民及政治权利 国际公约》相似，新加坡根据国际标准承认对表达自由的限制。
86. 最近一些时期，民主社会正受到全球错误信息和假信息，尤其是网络空间此 类信息泛滥的‘信息流行病’威胁。这会侵蚀社会共同的事实基础，损害民主对 话，削弱言论自由权的真正行使。新加坡是世界上信息和通信技术渗透率最高的 国家之一，因此这些风险对新加坡来说尤为严重。在世界经济论坛 2020 年网络 成熟度指数中，新加坡在利用信通技术促进经济增长和福祉方面排名第三，98%
的新加坡家庭拥有宽带接入，十分之九的新加坡居民拥有智能手机。许多新加坡 人从互联网和社交媒体上获取新闻，并接触到来自世界各地的信息和观点。新加 坡的公共话语也日益转向网络空间和社交媒体。
87. 新加坡致力于促进基于事实的开放和知情的讨论，同时在我们的公开讨论中 保持高度文明，特别是在种族和宗教等敏感问题上。我们这样做是为了保持新加 坡不同群体之间的相互尊重、宽容和礼貌，并防止极端主义、种族主义和仇外言 行。
88. 2018 年，新加坡议会成立了具有跨席位代表性的网上蓄意传播假信息问题 特别委员会，以研究错误和虚假信息并提出解决方案。该委员会共收到了广大公 众的 170 份书面答复，并举行了为期八天的公开听证会。政府实施了特设委员会 关于采取立法和非立法措施的建议，包括为此通过了《2019 年防止网上虚假信 息和操纵法》(《防止虚假信息和操纵法》)。《防止虚假信息和操纵法》适用于 影响到公共利益的虚假事实陈述，并规定可在虚假陈述后面加上正确信息，以确 保虚假信息不会任意传播。人们既能看到正确信息又能看到不实信息，可自己作 出判断。这为在线回声室增加了更多的事实，否则它们可能不会出现，并有助于 保持公共话语的广泛中间性，防止极化。
89. 《防止虚假信息和操纵法》规定，政府可快速行事，充当初审机构；还规定 了向法院提出上诉的权利，法院是判定真伪的最终仲裁者。在疫情期间，针对关 于 COVID-19 的虚假信息，正确信息在数小时内发布，这是迄今为止使用的主要 手段。《防止虚假信息和操纵法》还对在线平台规定了有约束力的《业务守 则》，以确保有适当的系统和程序来防止和打击滥用在线平台的行为。
90. 新加坡还于 2019 年修订了《防止骚扰法》，以加强作为骚扰通信(包括虚假 信息)对象的个人和实体可利用的法律补救办法，并规定可以快速求助。“人肉 搜索”行为(发布私人信息骚扰他人)也被定为犯罪。
91. 和平集会和结社自由。新加坡人享有受宪法保护的和平集会和结社自由权。
与表达自由相似，这项权利也是有限度的，与国际标准相一致，这是为了确保我 们人民之间的相互尊重和更广泛的社会优先事项，包括在我们人口稠密的城市国 家维护公共秩序和维持社会和谐的需要。
与表达自由相似，这项权利也是有限度的，与国际标准相一致，这是为了确保我 们人民之间的相互尊重和更广泛的社会优先事项，包括在我们人口稠密的城市国 家维护公共秩序和维持社会和谐的需要。