參、對環境與生態的影響

中國對於能源與石油的需求快速擴張，但使用的效率卻非常低 落，使中國原本已經非常嚴重的環境污染與生態破壞進一步惡化。

2004

年中國使用石化燃料所造成的二氧化碳排放量達到 47.1 億噸，比

1981

年多增加 32.6 億噸；其中，使用石油所排放的二氧化碳量為 8.2 億噸，占 2004 年二氧化碳排放量的 17.4%。中國的二氧化碳排放量占 世 界 比 重 由 1981 年 的 7.9% 迅 速 攀 升 至 2004 年 的 17.4%（ 請 見 圖

7-13）。

“China Market Strategy: Oil Price Impact on Sectors,” Deutsche Bank, September 21, 2005, p. 3.

圖 7-13 中國二氧化碳排放量增長率與占世界比重：1981-2004

註 1：中國與世界的圖示為二氧化碳排放量年增長率。

註 2：占比為中國二氧化碳排放量占世界比重。

資料來源：Energy Information Administration, “International Carbon Dioxide Emissions and Carbon Intensity,” <http://www.eia.doe.gov/emeu/international/carbondioxide.

html>。

不僅於此，根據美國能源總署的估算，中國排放二氧化碳的總量 將從 2004 年的 47.1 億噸增加到 2030 年的 107.2 億噸，中國占全球二 氧化碳排放量占世界的比重將從 2004 年的 17.4%攀升至 2030 年的

24.5%。其中，中國使用石油造成的二氧化碳排放量將從 2004 年的 8.2

億噸擴張到 2030 年的 20 億噸，中國使用石油造成的二氧化碳排放量 占世界的比重將從 2004 年的 7.5%增加到 2030 年的 12.9%（見請見表

7-8

）。另外，根據國際能源總署的估計，從 2002-2030 年，世界新增 二氧化碳排放量的 26.0%是由中國所排放；中國占全球二氧化碳排放量 的比重將從 14%增加為 19%。¹³

International Energy Agency, World Energy Outlook 2004, pp. 263-268。

表 7-8 中國二氧化碳排放預測：2004-2030

單位：億噸；%

年代 2004 2010 2015 2020 2025 2030 2003-2030

總 量

中國 47.1 58.6 70.0 81.6 93.5 107.2 4.2

世界 270.0 303.6 336.6 367.5 400.4 436.8 2.1 占比 17.4 19.3 20.8 22.2 23.3 24.5 -石

油

中國 8.2 11.5 13.3 15.5 17.6 20.0 3.8 世界 108.5 120.3 129.1 136.8 145.7 155.4 1.5 占比 7.5 9.6 10.3 11.3 12.1 12.9 -註 1：2003-2030 為年均增長率。

註 2：「總量」是指全部的二氧化碳排放量；「石油」是指使用石油所造成的二氧化碳排放 量。

資料來源：Energy Information Administration, International Energy Outlook 2007, <http://

www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/ieographic_data.html>。 10月 25 日，<http://www.epochtimes.com/b5/5/10/25/n1096728.htm>；〈中 國每年 40 多萬人死於空氣污染〉，《BBC 中文網》，2005 年 10 月 25 日，<

http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4370000/newsid_4376400/4376478.

stm>。

〈中國二氧化硫排放致每年損失 5000 億元〉，《國際能源網》，2006 年 8 月 12 日，<http://www.in-en.com/coal/news/china/2006/08/INEN_29361.html>。

第五節 中國的石油戰略與政策

依據《中國中長期能源戰略》與《中國能源中長期發展規畫》指 出，未來中國將致力於實現「節能效率優先；環境發展協調；內外開 發並舉；以煤為基礎、電力為中心，油氣和新能源全面發展」的基本 構想。其中，隨中國石油短缺的問題日益嚴重之際，中國政府將藉助 充沛的外匯存底成立約 100 億美元左右的國家石油基金，用於提升石 油探勘、自主創新能力，以及建立石油儲備，以期提高境內石油產量 與降低能源消費總量。另外，國家石油基金的目的尚在於透過興建陸 上輸油管、輔助企業對外投資以及參與全球期貨市場，進一步利用國 際市場，從而分散石油來源、油價波動與航線集中的風險。¹⁶

大致上，中國的石油戰略與政策可以分成五方面說明：增強探勘 能力、推廣節能與新能源技術、建立石油儲備、分散石油來源、與擴 展輸油管道，詳細說明如下。

在文檔中 中國發展的新侷限：石油需求的挑戰與影響 (頁 22-25)