由於專家實地訪談是採用結構式訪談 ，因此就各單位實施能力本位訓 練之後，在訪談中提到所遭遇到的問題將其彙整如下述三個階段：
一 、 設 計 計 畫 階 段
( 一) 職 類 調 整 與 開 發
1. 職類統整時其機具設備應統整合併共用，並透過訓練師選擇專長來進 行能力本位訓練的工作。
2. 職類應隨社會變遷隨時作調整，因為隨時會有新職類產生，亦隨時會 有新職類被淘汰。
3. 職類調整：
主要是針對不適任的職類作訓練內涵的調整，共包含下述三個考 量：
(1) 必須是漸近式的調整。
(2) 調整其訓練的內容、層次與對象。
(3) 必須加強訓練師的進修，以達成職類的調整。
6. 職類開發：
主要是針對目前社會業界需求的職類作訓練內涵的開發，共包含下述 考量：
(1) 職類開發是一種長時間的規劃與考量的結果，此種改革的速度無 法太快，其所需時間短則一年，長則 3~5 年。
(2) 由於預算編列的考量，在行政執行面上只能針對某一職類作重點 性的支持，但對於其他職類仍應提供維持正常運作的經費預算。
(3) 在職類的開發過程中，除了預算之外，空間環境的限制仍是一個 重要的考量重點；例如本中心機工職類所開發的眼鏡光學研磨班，
即是透過機工工場內空間的直接調整所致。
(4) 有職類的開發，相對的必有某些職類要關閉，訓練師對於此項應 有部份的認知，因為預算、空間、環境等因素的影響，會產生此一 現象。
(5) 透過學術界的研究與探討，協助作職類調整與開發的參考依據。
(6) 職類的開發調查 ，在就業輔導中心有作，唯其乃採職業分類典大 類的分類方式，對於職業訓練中心的應用則顯得太粗糙，並不合適 提供運用。
7. 目前職業訓練的功能取向，已慢慢由以往的『經濟型功能』調整至目 前的『社會型功能』，例如失業率高所導致的就業安置問題即是此種 功能取向。
8. 社會變遷會導致訓練方式的改變，此舉可透過政務官的政策走向及學 術界的研究、企業界的需求而有所不同。
9. 在政務官的政策走向方面，以台北市政府勞工局局長為例：
(1) 職業訓練的方式應從早期培訓人才，再協助其找工作的方式， 採 逆向思考方式，改採由政府單位先找好工作崗位，再由職業訓練單 位針對工作作技術知能的訓練，結訓後立即就業，如此可解決訓用 合一的問題。
(2) 加強與工會的合作，例如本中心所開辦的機車修護班、眼鏡光學 研磨班均是與機車同業工會、眼鏡同業工會所合作開辦，同時由其 提供必要的設備器材，學生結訓後並由其協助輔導就業。
( 二) 課 程 教 材 編 撰
1. 教材不要太拘泥於格式的限定，視各職類的特性不同而採取不同的格 式。
3. 能力分析人員良莠不齊且訓練職類內容廣泛，導致分析而得之能力目 錄的單元過大，教材過多。
4. 將淺顯的教材作整體性的銜接，採循序漸進加深加廣的安排。
5. 教材中要有能力本位訓練的精神與內涵，同時目標與內涵應予以明確 化。
6. 能力分析人員為專家或師傅，結果分析出來的能力目錄是為達到專家 或師傅等級的能力，此一現象與現實狀況有所落差。
7. 能力本位訓練教材離不開教學單的精神，可採明確區分各種教學單或 全部溶入教材中均可，目前的方式為溶入式 ，但編撰出來的教材要 經得起批判。
8. 教材的開發，有關事務性的工作(如排版、美編…等)應由專人去做；
而有關非事務性的工作(如教材撰稿…等 )應由各地區去做研發的工 作。
9. 政府很難發展出一套一體適用的輔助教材，應改由各地區自行發展自 己的輔助教材。
10. 教材研發應由泰山職訓中心來負責，對於同一職類則由各具有此 一職類的職訓中心調訓一名訓練師前往支援 ，由泰山職訓中心負責 成敗。
11. 教材給予訓練師使用只是作參考運用，訓練師應針對職類特色作 自行增刪的操作，之後送交職訓局歸檔，最後職訓局再整合發展新 的教材。
12. 教材編撰後的審核，目前是採用由各職類教材編撰的召集人及協 同主持人來作審核的工作，但由於編撰時間的壓縮，導致教材的審 議並不落實。
( 三) 規 劃 環 境 佈 置
1. 能力本位訓練所需的環境設施包括如下：
(1) 自學設施 (2) 配套措施 (3) 教材陳列室 (4) 視聽教材 (5) 媒體的應用
2. 環境設施及機具設備問題，其自學區(包括錄影帶、電腦、教材…等)、
庫房區(材料、工具…等)及實習區(包括機具設備…等)最好能安置在 同一平面樓層。
3. 在澳洲實施能力本位訓練是先有教材，之後設備再予以配合。至於我 國的作法則如下述：
(1) 各工廠內的設備機具應事先加以統整。
(2) 各單位有預算時，則依教材所列設備予以配置。
(3) 各單位無預算支應時，則修改教材以配合現有的設備。
4. 目前能力本位的訓練，若要全面推展，必然因經費預算、環境設施規 劃的不充分，導致在全面推動時必然會產生訓練效果不彰、設備因陋 就簡的弊病。
5. 初期推動之時，各中心應配合一個半年期不同類群的職類作為全力發 展的對象，以求多類群單一化的訓練，此時中心全力作行政配合的措 施，如此才能建構出不同類群其實施能力本位訓練所需材料費的基 準、設備的標準、課程的標準。
( 四) 考 量 教 師 負 荷
1. 職業訓練中心應給予訓練師適度的壓力，並給予適度的鼓勵措施。
2. 強化物料管理電腦化的工作，並尋求以工場別作總庫房的設計，委請
3. 透過行政電腦化的規劃，初期的工作量一般均會產生加倍的工作量，
待陣痛期間一過，此時工作量即可遞減。能力本位訓練的制度設計初 期亦會有陣痛期，待制度建立後即可穩定運作。
( 五) 健 全 人 員 心 態
1. 能力本位訓練要能成功，必須是整個行政運作的心態是否有所堅持。
2. 任何一個政策初期執行時均有其陣痛期，因為在運作當中是有竅門 的，因此應透過說明來化解。
3. 目前能力本位訓練實施期間，教師的心態會因配套措施不完整而導致 不適應的狀態，因目前是為陣痛期，相信在適應之後，教師的心態轉 變將會更快。
4. 加強辦理能力本位訓練的觀摩會，以改變訓練師的心態。
5. 傳統式教育轉化至能力本位訓練，人員心態的適應是必須調整的。
6. 以往的教育從小到大皆是老師教、學生學，如今已形成一種學習的模 式，如今要實施能力本位訓練，學生的心態可否接受，尚待調整與因 應。
( 六) 建 構 行 政 配 套
1. 推動能力本位訓練計畫實施時程的問題：
(1) 計畫執行時間被壓縮：如『全面推動能力本位訓練實施計畫』的 執行，由於受到政府新採購法的實施限制，造成執行時間壓縮的問 題。例如民 88 年下年暨民 89 年度的計畫執行，直至民 89 年 5 月 份才簽下合約，離會計決算日只勝剩下半年的光景，因此時間被壓 縮的很嚴重。
(2) 受訓時間不足：教材編撰委員受訓時間不足，對於能力分析人員 及教材編撰人員其受訓時間由原來 3 天壓縮至 1 天，此一現象對於 能力本位訓練的實施將不是正面的影響。今年擬改變方式以因應此
一情事，擬將能力分析人員及教材編撰人員調訓至師大受訓一週，
並給予學分數以增加參加的誘因。
(3) 試教時間太短：由於計畫執行時間的壓縮及編撰教材的無法即時 供應，導致試教推廣的成果有待檢驗。
2. 法令制度的不夠靈活，造成公務機構單位績效不彰的刻板印象，因此 實施能力本位訓練亦應加強法令制度的突破。
3. 人事、會計的法規應加強其彈性化的鬆綁，但相對亦需要求訓練師應 擁有相當的守法素質。
4. 加強聯合採購法的修訂，因實施能力本位訓練後，學員進進出出其材 料費如何核銷，則必然又是另一個考量的重點。
5. 如何促使訓練師願意參與教材編撰的工作 (1) 職業訓練中心主管的支持
(2) 具有激勵措施以鼓勵訓練師參與教材編撰的工作。
(3) 訓練師可參酌中心現有的設備，進行編撰合宜的教材。
(4) 訓練師知道如何針對學生作符合能力本位訓練的評量。
6. 目前無法全面推展能力本位訓練工作，如何避免職業訓練中心內多種 制度的存在現象。
7. 有些職類適用能力本位訓練模式，有些職類並不適用或是執行上有困 難，此一現象應透過評估或研究以解決其問題。
8. 著作權的問題，應免除訓練師使用教材的疑慮。
二 、 訓 練 執 行 階 段 ( 一) 規 劃 訓 練 流 程
1. 針對能力本位訓練模式，各中心可開設專班先行訓練，以檢討其得失 及作為各中心學習的標竿。
(1) 基礎(共同)材料：對於各職類必用的材料歸類於此，此時可採定 期招標方式處理。
(2) 次級材料：對於各質類有特別需求的部份(即特殊材料)，此時可 採每個月採購的方式處理(金額在十萬元以下)。
(3) 零購材料：內部應有內規，授權於老師應用，針對臨時採購或維 修材料可歸類於此。
3. 能力本位訓練的執行應採整體性的考量，而不是行政與教學分開來運 作。
4. 能力本位訓練乃是期望在最短的時間內塑造出一個可用的人，此一學 員可受到社會的公評確認這個人確實具有此一資格。
5. 目前隨到隨訓的方式應修正其就業服務法規，設有一緩衝期限，並將 各地區失業人數統合，委由一班授課，因此能力本位隨到隨訓的施行 才能考量到經濟規模。
( 二) 落 實 教 學 訓 練
1. 能力本位訓練在教學上的應用，應採自學與輔導二者並重，基礎課程要以 教導為主，直至相當基礎時再施行自學的方式，此種教學的效果會較好。
2 . 要考量機具設備的充裕程度 ，同時設備機具的保管與借用機制應予以建
2 . 要考量機具設備的充裕程度 ，同時設備機具的保管與借用機制應予以建