台灣現行地震保險制度

921地震造成台灣民眾嚴重之經濟損失，政府積極推動住宅地震 保險制度¹¹，自2002年起實施「住宅火災及地震基本保險」，由 產險公會依據新法的規定草擬我國住宅地震保險制度計畫，其承 保方式在於住宅火險承保範圍自動包含地震事故，即為凡投保住 宅火險者須同時投保地震險，保險期間為一年一期。住宅火災地 震保險的實施方式，是以附加於住宅火險上，須投保住宅火險後 方可附加住宅地震險。

住宅火災及地震基本保險實施至今，目前截至2010年底之承保範 圍為每戶保險金額最高為新台幣120萬元，採單一費率制，每年 保費為新台幣1,459元，其承保範圍詳如表16。

11 財團法人住宅地震保險基金網站，http://www.treif.org.tw/contents/F_law/F.aspx，相關法令頁面

表 16 住宅地震保險承保範圍

五、結論

本研究調查結果了解，受訪者所了解建築物震災的主要影響因素為工 址的選取，其包含與斷層距離及工址地質兩個部份。現階段而言，一 般民眾可透過手機、GPS等方式進行定位，利用網路資料蒐尋該工址 其鄰近斷層，但確認該工址地質狀況、耐震設計及施工品質等其他因 素，其重要性不亞於建築工址選取，但這部分的確超出一般民眾能力 範圍。自92年起內政部設置「耐震標章」認證制度，透過自規劃設計、

興建至完工交屋及使照取得階段之結構物耐震性能的察證後，發給標 章以證明建築物在規劃設計與施工階段皆符合耐震設計規範並確實 執行。

同時，就一般民眾而言，居住住所可能為租賃或是自有，而其所採取 之因應對策即因此有所區別。如其為租賃，其所能採取的措施為租賃 前應先了解租屋處是否於鄰近活動斷層並檢視屋況。如其為自有購買，

應於購買前確認工址位置、地質，新成屋則確認主結構牆，應避免自 行拆除內裝牆面、變更隔局；如為中古屋，先以目視確認是否有明顯 裂隙，如有應委由專業技師協助確認。

本次問卷調查亦假設情境，詢問受訪者在面臨住所有可能受震災影響 之疑慮時，會採取何種作為(可複選)：67%受訪者選擇更換住所，51%

受訪者選擇被動的持續觀察，僅43%受訪者尋求專業結構技師確認，

37%受訪者會選擇購買保險，此結果顯示一般民眾對於建築物震災之 影響採取的風險因應對策多為損失規避，藉由更換住所的方式，降低 住所遭受震災之危害。

而本研究受訪者多選擇以購買地震保險的方式，來降低地震發生時損 失的幅度。自有建築物耐震等級的提升，因考量經費問題，使大多數

受訪者裹足不前。所幸近年來政府多鼓勵都市更新計畫，使人口密集 高之老舊建築，多因此逐步拆除依現建築相關規範進行重建。而因經 費、住戶或其他因素等及未達都市更新計畫之舊有建築，其耐震能力 是否得以達到小震無損、大震不倒，亦值得深思。

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http://www.treif.org.tw/contents/F_law/F.aspx，相關法令頁面

附錄一

以風險管理角度探討建築物震災之因應對策 層級分析法(AHP)效度分析問卷

敬啟者：

您好，這是一份探討「建築物震災之風險因子」所設計的問 卷，主要目的在於了解台灣地區一般民眾對於建築物震災各 可能因子的危害重視度，以找出可能之因應對策來防範及加 強建築物面對震災可能性。期盼由各位透過 AHP 問卷調查 方式，得以彙整普羅大眾之意見，作為研擬建築物震災防護 及因應對策之參考。

本問卷純屬學術性的調查，不作為其他用途或公開使用，請 您放心作答。如於問卷填寫過程中，有任何疑問或建議，敬 請指教，感謝您的協助，謝謝！

國立交通大學

產業安全與防災專班

指導教授：金大仁、陳建忠 研究生：黃祈綺

e-mail：[email protected]

本問卷分為以下四個架構：

一、評估因子簡述 二、評估因子架構表 三、基本資料問卷 四、AHP 問卷

一、評估因子簡述

初步歸納出建築物震災之評估因子如下：

(一)建築差異工址選取：

(1)與斷層距離：若可以選擇工址，應儘量遠離地震斷層附近。

(2)工址地質：同一棟結構單元不宜設置在不同的地質條件上。

(二)建築物設計：

(1)結構物樓高

(2)結構物的組成材料：木造、磚造、RC、SRC (3)結構物建造之建築法規耐震規範

(4)建築形式：平面組成要簡單、結構型式應儘量對稱規則 在許多大地震中發現結構配置不良的不規則性結構，是致使結 構發生破壞的主因。不規則性結構主要是立面、平面不規則或 地震力傳遞路徑不規則。

若結構具立面不規則性，其於地震下各層樓之動態反應及引致 之樓層側向力會與由靜力分析所得者有明確之差異，所以結構 具立面不規則性須進行動力分析才能得到正確之反應值。

若建築物某樓層之重量與其相鄰之樓層有明顯之差異時，則建 築物亦視為立面不規則性結構。

(5)梁柱配置：強柱弱梁、梁柱的中心線應一致

牆面具有良好的抵抗水平地震力之能力，因此地震後常見柱樑 完好而牆壁開裂的情況，即牆壁吸收了大量的地震能量，使柱 樑不受損害。在樑柱設計上，應採用“強柱弱樑”的觀念，亦即

柱的強度應相對地較樑的強度為高，以免柱子先行破壞，造成 崩塌。同時，梁柱的中心線應一致，若不一致容易產生額外應 力。

(三)耐震構件的設計：

如：承重牆系統、構架系統、抗彎矩構架系統、二元系統

如：承重牆系統、構架系統、抗彎矩構架系統、二元系統