風險管理

風險管理是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過 程。由於地震這樣的天然災害存在著不確定的因素，發生的時間、頻 率及損失程度皆難以掌握，因此進行風險管理以降低其可能發生之損 失尤為重要。

3.1.1 風險的定義

風險（risk）⁷一詞各方學者所下之定義不盡相同，有稱為損失之 機會（chance of loss）或不確定性者（uncertainty）。不確定性 是來自於個人主觀和心理上的一種觀念，因風險所造成的結果有 損失的一面，也有獲利的一面；損失面帶給人們的是恐懼與失敗，

獲利面帶給人們則是希望和成功。

而風險亦是阻礙事物發展的某種不確定性，若事件運行克服了風 險所造成的阻礙則得到發展，受阻於風險則停止發展。風險的損 害發生與否，損害的程度取決於人類主觀認識和客觀存在之間的 差異性。在這個意義上說，風險指在一定條件下特定時期內，預 期結果和實際結果之間的差異程度。

7鄭燦堂，風險管理理論與實務，五南圖書出版有限公司；宋明哲，風險管理，五南圖書出版公 司，2010

3.1.2 風險管理程序與架構

風險形成的過程是風險發生的因素不斷組合的過程。風險管理實 施可分為風險辨識、風險分析、風險對策以及風險管理成效四個 程序。

1.風險辨識(Risk Identification)

進行風險評估前，須進行風險因子辨識，在這個過程中，透過腦 力激盪的步驟及過去歷史檔案鑑定和搜集的訊息整理是個重要 步驟。

風險識別是基於歷史經驗累積而來，為了蒐集資訊以識別風險因 子，除了必須詳細調查風險事項現況外，文獻回顧及專家訪談是 必要工作。透過參考以往或目前相關風險事項文件，包括計畫、

假設和其他研究資訊等進行回顧，以便對風險事件進行系統和結 構性的審視整理，以避免遺漏未辨識之風險產生，風險資訊蒐集 完成後，每個部份風險加以分析判斷，找出可能發生的風險因子。

運用此方法，可以對風險標的所處的情境進行全面性、系統性、

準確性的審視探討，再根據成果制定相應的計劃以及對策等。

2.風險衡量(Risk Management)

風險衡量的方法最初是由美國空軍電子系統中心（Air Force Electronic SystemsCenter）所提出，主要可分為將風險以定性分 析方法、半定量分析方法、定量分析方法等方法對比出各項風險 因子的重要性。

(1)定性分析方法是透過對風險進行調查研究，做出邏輯判斷 的過程。

(2)定量分析方法一般採用系统論方法，將若干相互作用、相

互依賴的風險因素组成一個系统，抽象成理論模型，運用機 率和數理統計等數學工具定量計算出最優先的風險管理方案 的方法。

風險因素對任務或事件可能衝擊的程度，將風險衝擊分為五個等 級，分別為無法接受（Unacceptable）、不想接受的（Undesirable）、

在控制範圍下可接受（Acceptable with controls）以及可直接接受

（Acceptable）和不予理會（Ignored）。

而風險因素的影響程度為判斷風險因素所能造成的影響程度大 小有多種面向，所稱的影響程度，係指非意願之事件發生時之嚴 重性程度以及其對於專案成本造成的衝擊大小。

因為每項風險因素均具有不同的重要性及意涵，所以我們不能假 設每項風險因素的影響程度是具有同等效果，因此必須依據各風 險因素特性所導致對實質之影響程度予以有效地測度或權重，以 顯示各風險因素間影響程度之相對大小，其可作為了解風險管理 過程中，何項風險因素是必須優先注意或處置。

3.選擇風險管理的對策( Selection of Risk management strategies)

雖然風險可透過以上所述發生機率和衝擊等諸多因素評估及量 化後顯示出，但是每個人對風險的感受都不同，對於各項風險容 忍度 (Tolerance for Risk)關係個人主觀對風險承受的衡量。更重 要的是，當檢視觀點不同時，客觀上相對應的風險承受度也會不 同，這表示風險承受度的主觀與差異性在於不同人之間對風險的 認知與態度會有不同，每個人所能承擔的風險衝擊不同，所擁有 之資源也有差別，並且當危險來臨時，由所選擇承擔危險或逃避 危險的傾向，亦會有所影響。

以實務而言，對於風險區別劃分，也將風險分為三個區域，如以 下圖7，那就是「不可接受區(Unacceptable region)」－無法容受 應不計成本脫離降低、「ALARP區」－風險之衝擊與成本比較 後作抉擇，意指在該區雖已脫離不可接受範圍，但仍屬應盡可能 降低危險；而最下方就是「明顯可接受區」，表可承擔其風險衝 擊，不必進行風險降低之作業。

圖 7 風險管理 ALARP 示意圖

資料來源：http://www.risk-assessments.org/alarp.html, 2012/11/05

而依照不同的風險承受度，常見採取的風險對策方法有：

(1)規避風險

消極躲避風險。比如避免火災可將房屋出售，避免航空事 故可改用陸路運輸等。因為存在以下問題，所以一般不採 用，因可能會帶來另外的風險。比如航空運輸改用陸路運 輸，雖然避免了航空事故， 但是卻面臨著陸路運輸工具事 故的風險。高風險亦表示高機會，過度的規避風險，亦可 能失去許多獲得利益的機會，以致影響企業經營目標的實 現。比如為避免生產事故而停止生產，則企業的收益目標 無法實現。

(2)預防風險

採取措施消除或者減少風險發生的因素，但無法改變事故 發生的與否，事先針對各項風險因素積極予以改善。例如 為了防止水災導致倉庫進水，採取增加防洪門、加高防洪 堤等，可大大減少因水災導致的損失。

(3)風險自留

風險自留即自行承擔風險。即代表風險所造成的衝擊與損 失自行吸收。

(4)轉移風險

在風險發生前，通過採取出售、轉讓、保險等方法，將風 險轉移出去，將高風險危害透過保險的方式交由保險公司 承擔。

4.執行與評估( Implement & Evaluation)

風險管理程序的最後一個步驟是確定風險管理計畫對策之執行，

並且隨時依照執行結果定期檢討及修正，此外為達到風險管理目 的，必須依照最新風險的現況，定期審視及重新檢討是否有忽略 得風險因子存在，以得到降低風險損失之目的。