第五章 最適之環境政策
第二節 合作之環境政策分析
部成本內部化而滿足柏拉圖最適（Pareto Efficiency），故本節重點在於政府採取 充分合作之環境政策下，最適污染稅之訂定及廠商之研發投入對污染稅的影響。
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第三節 綜合比較與整理
由第四章的結論中，我們發現隨著研發外溢效果的不同，廠商在合作與非合作之 研發決策下，投入的水準也有所差異，而不同的研發投入水準亦對政府之環境政 策有不同的影響，故本節主要的重點係將外溢係數納入考量後，對政府訂定污染 稅的影響作比較分析。
由(4.5)式與(4.10)式中，我們發現當研發外溢效果較大時，亦即 0.5的 情況下，廠商共同研發所投入的資源相較於個別研發來得多；相反地，若研發外 溢效果較小，亦即 0.5的情況下，廠商個別研發所投入的資源相較於共同研 發多，至於對環境政策之影響，在廠商污染減量之研發投入為外生變數的前提下，
當兩國採取非合作之環境政策下，廠商排放之污染隨著研發的投入而減少，污染 稅之課徵也隨之降低，若進一步考慮研發外溢效果時，當外溢效果較大
0.5
， 則廠商共同研發所投入之水準相較於個別研發來得大，每單位產出對環境的損害 相對較小，政府調降污染稅之幅度也相對較大；相反地，當兩國採行合作之環境 政策下，為了進一步擴大廠商之研發投入帶來環境品質提高的效果，政府調高污 染稅之幅度也較大。另一方面，當廠商研發之外溢效果較小
0.5
，對於環境政策的影響效果 與外溢效果較大
0.5
的情況相反，亦即在非合作之環境政策下，由於個別研 發之投入水準相較於共同研發來得大，改善環境品質的效果也較大，政府調降污 染稅之幅度也相對大，而在合作之環境政策下，政府調高污染稅之幅度也相對 大。‧ 國
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我們將此部分的敘述總結如下表：
研發外溢效果 5
0
0 . 0.5 1
環 境 政 策
合作 個別之研發投入水準對污 染稅調升幅度的影響相較 於共同研發的影響來得大。
共同之研發投入水準對污 染稅調升幅度的影響相較 於各別研發的影響來得大。
非合作 個別之研發投入水準對污 染稅調降幅度的影響相較 於共同研發的影響來得大。
共同之研發投入水準對污 染稅調降幅度的影響相較 於各別研發的影響來得大。
命題六：若將研發投入視為外生變數的條件下，研發外溢效果將提高政府污染稅 訂定的調整幅度。
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在環境政策之議題上，總結本章的論述，我們整理出以下的結論：
一、當兩國政府採取不合作之環境政策下，污染稅之訂定，一方面不考量跨國污 染的部分，另一方面為了提高廠商於第三地市場的競爭優勢，傾向採取寬鬆 之環境政策；當兩國政府採取合作之環境政策時，污染稅為兩國共同決定，
在跨國污染的考量及生態傾銷之誘因消除下，轉而採取嚴格的環境政策。
二、若將廠商之研發投入視為外生變數，在非合作之環境政策下，當污染隨著廠 商的研發投入而減少時，達成政府透過租稅課徵而將污染外部成本內部化的 目的，因而傾向調降污染稅；在合作之環境政策下，雖然租稅課徵之目的已 達成，但在跨國污染內部化與生態傾銷誘因的消除下，為了擴大廠商之研發 投入效果以提升環境品質，反而調高污染稅。
三、有關研發外溢效果方面，在廠商之研發投入視為外生變數的前提下，當研發 外溢效果大
0.5
，而兩國採取非合作之環境政策時，由於廠商共同研發 的投入量相較於自行研發的水準大，則傾向調降污染稅的幅度亦較大，但在 共同合作之環境政策下，則係調高污染稅的幅度相對大。當研發外溢效果小
0.5
，廠商自行投入之研發水準對污染稅的調整幅度反而較大。‧ 國
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