問卷設計的過程

　 本研究團隊先將 CIS 4 問卷（2004/10/04 版）翻譯成中文，由團隊成員針對名詞及問題文 辭提出修正意見。同時，由分析團隊提出台灣產業創新特有的相關議題供團隊成員參考。這 些議題例如：

（1） 為何台灣在美國的專利申請（獲准）數如此之高、但技術貿易額收支比卻如此低？

（到底台灣廠商是如何來使用專利？專利對他們有什麼用途？）

（2）努力進行研發（行銷、人力資源）投資的廠商是否就能享有較高的附加價值率？（促 產條例是否具有真正的正當性？）

（3）哪些產業、什麼特性的廠商在什麼時候會進行哪些類型的創新？是為了生存或是更高 的獲利？（創新是否需要政府特別去鼓勵？）

（4）不同類型的創新能力和員工教育訓練的關係為何？產業別及技術別的影響？（教育能 促進創新/創造力的發展或只是鑑別分類）

（5）是否考慮在大陸市場打出自己的品牌？以減低對國際品牌 OEM 業務的倚重？曾投入 哪些市場創新（品牌、通路、金流、資訊流）的活動？

（6）製造業（生產與使用分離）及服務業（生產與使用合一）之分辨不易，如何設計不同 之問卷？

在2007 年 2 月 14 日、3 月 9 日及 3 月 22 日分別召開 3 次會議，讓所有的團隊成員當面

2007 年 5 月 25 日邀請國內關於產業創新研究方面的專家，包括第一次調查的共同主持人 王顯達教授，中央研究院朱雲鵬教授、台灣經濟研究院林欣吾所長、中華經濟研究院陳信宏 所長、國家研究院科技資訊中心政策組羅于玲組長、胡仲英委員， 共同來審查問卷的草案。

會中專家們除了建議刪除部分題目外（例如有關自動化設備補貼是否與創新有關等議題）之 外，最關心的有以下幾項問題：

　 （1）台灣廠商在 OEMODM 的生產型態下，創新特性與歐美極為不同，創新的定義要 如何分辨？

　 （2）技術性創新與非技術創新容易混淆，要如何跟填答者說明清楚？

　 （3）製造業與服務業不容易分辨，可是現有問卷偏向「製造業」的用語，讓服務業者 很難填寫，這要如何解決？

基於專家會議的意見，研究團隊經由多方多次的討論與修正，最終版的TIS（2004-2006）

問卷有以下幾樣特色：

（1）在「填卷注意事項」的一開頭就針對創新做簡要、但全面性的定義。

例如：創新

創新是以新的技術或管理方式來提升企業的營收。創新的範圍可以是新材料、新製 程、新產品、新市場或新組織，但重點是這個新的方式要影響到公司的營收才能算是 創新。

如果甲公司自行研發出新的技術並申請到專利，但是無法做出產品來銷售，則屬於有 創新活動但是創新仍未完成。相對的，如果乙公司取得甲公司的專利授權並且實際做 出產品來銷售到市場，則乙公司就完成了創新。 所以，有技術研發及專利並不代表 有創新；不是自行研發的技術卻也可以進行創新。

創新的方式可以是技術性的或非技術性（管理性）的。技術性創新可以分為產品創 新（與消費者接觸）及製程創新（不與消費者接觸）。產品是與消費者接觸、供消費 者使用的，但是按產品的生產過程與消費者的消費過程是否同時的情況，又可分為

貨物（生產與消費不同時）及服務（生產與消費同時發生）。非技術創新又稱為管理 創新，這種創新不影響產品的製造，而是影響產品的買賣交易方式（行銷創新以及 統合治理相關人員的方式（組織創新）。技術創新影響產品的製造成本，而非技術創 新會影響管銷成本。

各種創新的分類如下圖所示：

行銷創新（產品買賣交易方式）

非技術創新

（管理創新） 組織創新（人員統合治理方式）

創

製程創新（製程與消費者不接觸）

技術創新 產品創新（產品與消費者接觸）

　 貨物創新（生產與消費不同時）

產品創新（產品與消費者接觸）

服務創新（生產與消費同時）

　 （2）先問「非技術創新」，再問「技術創新」。

　 我們將問卷分成兩份，在問卷 A 先詢問公司進行非技術創新的情形，而在接下來的 問卷 B（或問卷 C）詢問公司技術創新的情形。如此一來，可以保證受訪者在填答 「技術創新」的問卷時，不會和非技術創新的情況混淆。這樣的次序和 CIS4 問卷剛 好顛倒。

　 （3）「技術創新」的問卷分成製造業版本（B 卷）及服務業版本（C 卷）。

　 　 　 在「填卷注意事項」中特別針對製造業及服務業的定義作一說明：

製造業：產品以貨物為主，而服務為輔。貨物（例如汽車）在生產製造出來之後，

創 新

提供售後服務（維修保養汽車、車用 GPS 定位及上網服務等），但是製造 的貨物仍是提供服務的主要媒介。

服務業：產品以服務為主，貨物為輔。這服務的流程是與顧客的消費過程同時發生、

直接接觸的，又稱為前枱服務（例如餐廳的用餐服務）。為了支援前枱服務，

服務業也需要進行許多不與顧客接觸的製作流程（例如廚房內各項作業），

稱之為後枱製作。服務業者也會製造一些關鍵原料及設備（調配特殊醬料，

特製獨家烤箱等），但主要是為了支援前枱的服務。

　 ＊根據這樣的定義及詞彙，B 卷及 C 卷有完全一樣的問題，但是修辭不同。調查時，

會先請受訪者判別該公司是屬於哪一類的產業，然後選擇一種合適語彙的問卷來 填答。

（4）加入有關「創新類型」的問題。

對於有技術創新的公司，B（或 C）問卷中的第 11 題進一步詢問廠商的創新類型是 屬於 OEM？ODM 或 OBM？以利後續的辨別與分析。