(2) 住宅設計與室內隔間並不符合居民需求，一律不准更變改修顛覆原本生活。
時期 救生期 救難期 安置期 安居期
理論內容概述如下(資料來源：維基百科馬斯洛－需求層次理論)：
(1) 生理需求：
生理需求（Physiological needs），級別最低、最具優勢的需求，
如：食物、水、空氣、健康。本研究視為災民生存基本需求。
(2) 安全需求：
安全需求（Safety needs），同樣屬於低級別的需求，其中包括對 人身安全、生活穩定以及免遭痛苦、威脅或疾病等。本研究視為災民個 人或家庭，除了維持生命並開始規劃環境，回復有秩序的社會。
(3) 社交需求
社交需求（Love and belonging needs），屬於較高層次的需求，
如：對友誼、愛情以及隸屬關係的需求。
(4) 尊重需求
尊重需求（Esteem needs），屬於較高層次的需求，如：成就、名 聲、地位和晉升機會等。尊重需求既包括對成就或自我價值的個人感覺，
也包括他人對自己的認可與尊重。
以上二種需求本研究視為災民逐漸脫離困頓回歸社會，建立社區秩 序回復原本生活。
(5) 自我實現需求
自我實現需求（Self-actualization），是最高層次的需求，包括 針對於真善美至高人生境界獲得的需求，因此前面四項需求都能滿足，
最高層次的需求方能相繼產生，是一種衍生性需求，如：自我實現，發 揮潛能等。本研究視為災民表現自我發揚文化，塑造空間自明性。
以上 Maslow 需求金自塔檢視災民對於不同安置階段，可以歸納出每一安置 階段的需求為何，生理需求也就是安置四階段中的第一階段救生期，災民第一時 間所需要的避難空間去滿足基本生存條件；安全需求是屬於第二階段救難期，在 有了基本生存條件再來就是建立秩序及個人空間，慢慢回歸成一個以家為單位的 空間；屬於社交需求及尊重需求層級的是安置期，協助災民建立社會秩序等社交 行為，輔導就業肯定自我價值，並完成(短期)居住場所恢復正常生活起居；最後 自我實現需求就是安居期，有了居住場所最重要的是自我實現、找回歸屬感，協 助災民重建新社區，居所並不只是一個空間，而是有感情的環境。
2-3 永續建築課題以生態、經濟、社會三大面向探討
本研究相關理論回顧以下列三大方向為主：
2-3-1 生態面向：
永續建築發展趨勢探討災後建築之全生命週期，本研究以材料取得、營 建施工到使用改建最後至拆除解體，無論哪個階段都以零碳排為首要目標，
將每一個環節皆設為控制重點，有效達到降低永久屋碳排量的願景，讓災後 建築適宜現代推動的低碳永續建築。而達到減少碳排量、永續經營、資源回 收再利用等重點，就能降低能源消耗不造成環境汙染及資源浪費，造就人與 自然共存的生態環境。
2-3-2 經濟面向：
開放式建築理論回顧，本研究著重於在將永久屋系統化，依照不同的使 用年限，明確地劃分出主系統、次系統之層級，使用年限較長且固定為支架 體，使用年限較短、可能變動則為填充體二大部分。並在災害發生時能夠第 一時間提供大量住宅，透過不同的組合方式，形成各種房屋型態，達到多樣 性、可變性的彈性要求，即可以有效降低生產及施工作業成本，構件模矩化 及可拆組再利用等特性能有效減少廢棄物，達到滿足台灣各敏感性地帶之需 求。並導入 SI 住宅之觀點，提供二階段的造屋理論，因災害發生後之安置 對象族群相當多元，要滿足各族群之需求實為不易，既然不能提供一個標準 模式，我們應尊重不同族群之需求及生活模式，減少永久屋遭棄置的浪費。
2-3-3 社會面向：
我們應尊重不同族群之需求及生活模式，因此民眾參與成為災後重建的 必要性反思，利用民眾的力量，透過溝通協調，達到民眾與規劃者的共識，
促進社區發展與政策施行成效。雖然實行初期看似拖累政策執行的效率，但 以長期的角度觀察，將能使重建計畫更完善更永續，這樣一來居民比較不容 易遺棄永久屋不造成社會成本的浪費。
2-4 災後永續建築設計理論分析
2-4-1 低碳建築6
“低碳”本意指較低的二氧化碳排放，因環境的變化使得全球關注，且 討論 的重要議題，隨著低碳經濟的理念得到重視，許多低碳建築、低碳社 區、低碳社會、低碳城市等新概念建立於綠色低碳體系，將注重於建設過程 中的每一個環節，達到有效的控制與降低建築的碳排放，並形成可循環且永 續的發展模式。
本研究認為低碳建築可以限縮成以零碳排為主的災後建築，經由系統化 計算、控制、分析建築建構及運送過程的碳排量，加以改善、減碳等方式，
設計出符合現代發展的永續型低碳災後建築原型。
2-4-2 建築生命週期評估
在建築生命週期中7，以最節約能源、最有效利用資源、最低環境負荷 的方式與手段，建造最安全、健康、效率及舒適的居住空間，達到人及建築 與環境共生共榮、永續發展的目標。8
在國內住宅類建築物的生命週期各階段耗能量依序為建材生產運輸階 段 16.61％、營建階段 0.27％、室內裝修階段 1.43％、日常使用階段 81.28
％、更新修繕階段 0.11％、拆除解體階段 0.18％、廢棄土廢棄階段 0.12％。
由上述可以知道除了建材生產運輸階段為材料生產部分，其餘營建階段、
室內裝修階段等六大階段皆為興建永久屋所必須處理的重要階段，因此本研 究希望可以透過系統化管理降低各階段之施作、材料更新、產品回收等經濟 及社會成本。
6 楊佳蓉， 生命週期觀點下之低碳節能建築構造比較分析，2012。
7 原料生產、規劃、施工、使用管理及拆除過程。
8 張世典，綠建築與永續發展，兩岸人口、資源與永續社會發展學術研討會，1999。
9由圖 2-2 得知建築生命週期的四個階段耗能比率。
圖 2- 2 建築生命週期評估各階段耗能量
資料來源：張芳怡，＜輕型鋼構建築與 RC 建築生命週期耗能之探討＞與本研究重新彙整。
2-4-3 建材的碳排量10
四種建材的耗能及釋碳量，分別為鋁、混凝土、鐵、及木材為樑材料，
假設為一個跨距為 7.5 公尺的樑構建，自重 75kg/m，活載重 300kg/m，設計 出構件自重比為 5：216：15：29，其材料製成的能源消耗量(GJ)比分為 16.5：
5：3.8：0.3，則二氧化碳釋放量(Kg)分別為 330:100:76:6.5，如圖 2-3 所 示：
圖 2- 3 四種不同建材的耗能及釋碳量比較
因此本次災後建築設計材料部分將會選用普及性高、排碳亮相對低的輕鋼構
9 張芳怡，輕型鋼構建築與 RC 建築生命週期耗能之探討，2011。
10 陳啟仁、張纹韶，認識木建築，2005。
及具有固碳效果的木構材做主要系統材料。
2-4-4 系統房屋11
系統房屋（System House）為歐美國家於二次大戰後，因應大量住屋需 求而逐漸發展而來，其後由於材料、預鑄等生產技術之發展，建築物內構件 部品化、工業化，七十年代已有許多成熟系統房屋經由不同公司開發完成。
使用之材料包括鋼構、木構及 RC 構造等，利用預鑄組裝構法，達到房屋工 業化之目的。
系統房屋其主要概念為利用有限之構件，透過不同形式組合，形成各種 房屋形態，符合使用者多樣性、多變性之要求。
因此本研究認為將災後建築系統化可為特定使用者量身打造符合其特 殊需求的房子，也可為特定需求提供數種不同平面供選擇。
2-4-5 系統層級12
大量的住宅雖然骨架還健全但裝修和設備早已老化，無法良好的改裝或 更新導致不得不拆除重建。把年限不同的結構與裝修、設備混再一起建造，
這是造成建築物壽命簡短的重要原因。為了避免此種狀況發生將整體系統層 級化，劃分為主系統、次系統、構件、材料四大層級概述如下：
(1) 主系統：系統層級中劃分為最高等級者，為建築物構成主要部分，無主系 統，建築物無法成立。
(2) 次系統：系統層級中劃分為次高等級者，受主系統轄制（Dominance）。
(3) 構件：系統層級中劃分為次系統下一等級者，受次系統轄制，為構成系統 基本單元，已具某種特性或性能。
(4) 材料：系統層級中劃分為最低等級者，受構件轄制，為組成系統最基層元
11 黃國昌，輕鋼構系統房屋再生構法研究－以台灣「鐵皮屋」精緻化為例，2004。
12 許真豪，開放式住宅營建系統之設計開發研究，1999。
素，屬性為中性，不具某種特性或性能。
另外，系統層級間存在下列特性：13
A. 層級轄制性：層級高者對低者有控制、從屬關係，層級低者脫離層級高 者無法有具意義或形成建築物。
B. 層級彈性：層級越高者牽涉範圍越大，越無彈性，自由度低，反之層級 越低者，彈性大、自由度高。
C. 層級獨立性：欲求得系統之開放性，各種次系統越獨立越好，而越整合 越差，應儘量減少系統間干擾。
本研究為了讓災後建築系統可達成上述可依使用者特殊需求改變的房子，因 此建築構件的層級將有明確劃分的必要。
2-4-6 系統層級劃分原則14
將住宅各種構件按一定的標準進行劃分，稱為系統層級劃分，劃分標準 有以下幾種：
(1) 位置與空間上歸納為一體 (2) 使用上或移動上歸納為單元 (3) 按耐用年限不同劃分
(4) 按拆除後的循環再利用的可能性劃分 (5) 與居住時所有型態的區分等結合起來劃分 (6) 按施工組織、生產組織、流通組織進行劃分
本研究將系統層級原有的四階層以「按耐用年限不同劃分」重新探討劃 分標準，因此將住宅各種構件歸納成為主系統、次系統二種層級。主系統層 級主要是由基礎系統與結構系統歸納而出，說明此二種系統在使用年限上較
13 林麗珠、王明蘅，開放建築論文選輯－居室建築構件之界面開放性評量，1998。
14 小見康夫、栗田紀之、佐藤考一，吳東航、張林偉 譯，日本住宅建設與產業化，2009。