台灣災後安置建築之最適化類型分析與設計

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(1)國立高雄大學創意設計與建築學系碩士班碩士論文. 台灣災後安置建築之最適化類型分析與設計 The Analysis and Design on Post-disaster Resettlement Building Optimization in Taiwan. 研究生：許光盛撰指導教授：陳啟仁教授. 中華民國一百零二年七月.

(2) 摘要目前國內所使用的永久屋，過於簡化，難以提供災民一個良好舒適的生活空間。對於台灣環境敏感地帶，制式化的避難屋，無法融合當地環境，也不能因應當地自然環境及物理環境加以變化，更無法依照每戶家庭使用者進行調整或規劃，無非是造成災民的二次傷害。本研究以「文獻回顧法」、「田野調查法」、「比較分析法」等，進行研究，以國內外現有永續建築及開放式建築資料及國內現行使用永久屋案例，進行比較分析，再參酌過去學者專家之有關論述。此外本研究在設計過程中，藉由開放式構建築文獻與理論，優先考慮具永續發展特性，明確劃分構件層級，建立結構體、填充體與維生系統之差異性，用來檢視當前永久屋的優缺點，分析出主要設計因子並說明，提出一套更符合經濟性、容易組裝、施工簡易快速並可回收再利用且擁有高品質又能滿足災民需求的設計原則，作完整的永續發展與開放式構造分析與探討，作為相關單位興建災後住宅之參考。. 關鍵詞:永久屋、開放式建築、災後安置. I.

(3) Abstract Temporary and permanent houses of post-disaster are usually considered oversimplified and insufficient to provide the affected people in a comfortable living space. Also the conventional temporary houses response hardly the environmentally sensitive area, and cannot be integrated to the local environment in Taiwan. These houses cannot be adjusted in accordance to the practical need from the household. Consequently, it caused affected people the secondary harm.. The methodologies used in this research are Information Collection Method, Field Investigation Method and Comparison and Analysis Method. Moreover, the comparative analysis of domestic and international sustainable building theory and open building design concept are also referred.. This research involves sustainable development characteristics as priority to discuss the building design. The main feature of opening building is planning and design of support and infill system. Both the advantages and disadvantages of the permanent housing are compared and are analyzed. The research will conclude the various advantages and characteristics such as: ease of assemble/disassemble standardization, low cost and recyclability, flexible and green. As results, the feasible design concept and building type can be referred and be promoted as a sustainable solution for the post-disaster resettlement.. Keywords：temporary and permanent house, open building, post-disaster resettlement. II.

(4) 目錄摘要................................................................................................................................. I Abstract .......................................................................................................................... II 目錄............................................................................................................................... III 圖目錄...........................................................................................................................VI 表目錄..........................................................................................................................VII 第一章緒論.................................................................................................................. 1 1-1 研究背景及動機 ............................................................................................ 1 1-2 研究目的 ........................................................................................................ 1 1-2-1 以低碳建築設計理念探討災後建築................................................. 2 1-2-2 以開放式建築探討災後建築............................................................. 2 1-3 研究範圍與限制 ............................................................................................ 2 1-3-1 研究範圍............................................................................................. 2 1-3-2 研究限制............................................................................................. 3 1-4 研究架構與流程 ............................................................................................. 3 1-4-1 研究方法............................................................................................. 3 1-4-2 研究流程............................................................................................. 4 1-4-3 研究架構圖......................................................................................... 6 第二章問題與探討－永續建築與系統房屋設計理論探討...................................... 7 2-1 問題與探討 .................................................................................................... 7 2-2 災後安置階段分析 ......................................................................................... 8 2-2-1 安置四大階段.................................................................................... 8 2-2-2 Maslow 需求層次理論....................................................................... 9 2-3 永續建築課題以生態、經濟、社會三大面向探討 .................................. 11 2-3-1 生態面向：...................................................................................... 11 2-3-2 經濟面向：...................................................................................... 11 2-3-3 社會面向：...................................................................................... 11 2-4 災後永續建築設計理論分析 ....................................................................... 12 2-4-1 低碳建築.......................................................................................... 12 2-4-2 建築生命週期評估........................................................................... 12 2-4-3 建材的碳排量................................................................................... 13 2-4-4 系統房屋........................................................................................... 14 2-4-5 系統層級........................................................................................... 14 2-5 民眾參與決策模式 ...................................................................................... 22 2-6 小結 .............................................................................................................. 24 2-6-1 問題探討........................................................................................... 24 2-6-2 災後安置建築構造系統之永續性內涵........................................... 25 III.

(5) 2-6-3 後安置建築構造系統之永續性評量表：....................................... 27 第三章住宅案例分析探討........................................................................................ 29 3-1 案例選擇之說明 .......................................................................................... 29 3-2 安置三階段－案例分析 .............................................................................. 30 3-3 小結 .............................................................................................................. 58 第四章安置住宅永續設計實踐................................................................................ 59 4-1 設計目標與理念 .......................................................................................... 59 4-1-1 永續經營發展................................................................................... 59 4-1-2 順應使用者的生活方式................................................................... 59 4-1-3 安置住宅系統化............................................................................... 59 4-1-4 整合安置四階段住宅類型.............................................................. 59 4-2 設計需求因子項目 ...................................................................................... 60 4-3 設計構想說明 ............................................................................................... 61 4-3-1 尺寸分析........................................................................................... 61 4-3-2 建立空間基本尺寸單元................................................................... 62 4-3-3 人體基本尺寸單元分析................................................................... 63 4-3-4 空間單元分析................................................................................... 65 4-3-5 空間配置模擬設計........................................................................... 70 4-4 細部設計說明 ............................................................................................... 77 4-4-1 基礎系統(支架體)........................................................................... 77 4-4-2 結構系統(支架體).......................................................................... 77 4-4-3 結點套管(支架體)........................................................................... 78 4-4-4 外牆圍封體(填充體)....................................................................... 79 4-4-5 移動隔間牆(填充體)....................................................................... 80 4-4-6 單元地板(填充體)........................................................................... 81 4-4-7 施作順序........................................................................................... 82 4-4-8 細部設計說明................................................................................... 87 4-5 檢視設計與分析 .......................................................................................... 88 4-5-1 檢視生態面向因子：....................................................................... 88 4-5-2 檢視經濟面向因子：....................................................................... 90 4-5-3 檢視社會面相因子：....................................................................... 92 4-5-4 傳統建築與系統房屋差異性........................................................... 93 第五章結論與建議.................................................................................................... 94 5-1 結論 .............................................................................................................. 94 5-2 建議 .............................................................................................................. 97 5-3 後續研究 ...................................................................................................... 98 參考文獻...................................................................................................................... 99 專書：.................................................................................................................. 99 IV.

(6) 期刊/論文： ........................................................................................................ 99 <附錄>訪談文字稿.................................................................................................... 100. V.

(7) 圖目錄圖 1- 1 研究架構圖 .................................................................................................................................. 6 圖 2- 1 安置四階段 MASLOW 需求層次理論………………………………………………………………………………………..9 圖 2- 2 建築生命週期評估各階段耗能量 ............................................................................................ 13 圖 2- 3 四種不同建材的耗能及釋碳量比較 ........................................................................................ 13 圖 2- 4 系統層級區分概念圖 ................................................................................................................ 16 圖 2- 5 永續性安置構造系統四大理論構成因子條件關係圖 ............................................................. 25 圖 4- 1 家庭生命週期………………………………………………………………………………………………………………………..61 圖 4- 2 市售常見帳篷及睡袋大小及類型套疊圖 ................................................................................ 62 圖 4- 3 市售板材與 270CM2 空間大小套疊圖 ....................................................................................... 62 圖 4- 4 市售板材與 720CM X720CM 空間大小套疊圖 ........................................................................... 63 圖 4- 5 資料集成與台灣國人身高、肩寬比較圖 ................................................................................ 63 圖 4- 6 步行帶 ........................................................................................................................................ 63 圖 4- 7 步行與輪椅使用步寬分析圖 .................................................................................................... 64 圖 4- 8 步行與輪椅出入分析圖 ............................................................................................................ 64 圖 4- 9 座的平面形式與尺度 ................................................................................................................ 65 圖 4- 10 做菜基本順序圖 ...................................................................................................................... 67 圖 4- 11 用餐人體活動所需空間圖 ...................................................................................................... 67 圖 4- 12 基礎尺寸分布圖 ...................................................................................................................... 77 圖 4- 13 結構骨架圖 .............................................................................................................................. 78 圖 4- 14 三種多向接點套管圖 .............................................................................................................. 78 圖 4- 15 外牆系統拆解圖 ...................................................................................................................... 79 圖 4- 16 外牆圍封體細部大樣圖 .......................................................................................................... 79 圖 4- 17 移動隔間牆系統拆解圖 .......................................................................................................... 80 圖 4- 18 移動隔間牆細部大樣圖 .......................................................................................................... 80 圖 4- 19 單元地板系統拆解圖 .............................................................................................................. 81 圖 4- 20 移動隔間牆系細部大樣圖 ...................................................................................................... 81 圖 4- 21 生態面向-循環性因子圖 ........................................................................................................ 88 圖 4- 22 生態面向-循環性因子模擬圖 ................................................................................................ 89 圖 4- 23 生態面向-可拆組性因子圖 .................................................................................................... 89 圖 4- 24 經濟面向-模矩化因子圖 ........................................................................................................ 90 圖 4- 25 經濟面向-擴張性因子圖 ........................................................................................................ 90 圖 4- 26 經濟面向-維修性因子圖 ........................................................................................................ 91. VI.

(8) 表目錄表 2- 1 訪談紀錄分析表 .......................................................................................................................... 7 表 2- 2 重建安置階段分析表 .................................................................................................................. 8 表 2- 3 系統層級區分概念表 ................................................................................................................ 16 表 2- 4 各階段設計因子條件關係表 .................................................................................................... 26 表 2- 5 因子評估表 ................................................................................................................................ 28 表 3-1 各安置階段案例簡述統整表…………………………………………………………………………………………………30 表 3- 2 紙的隔間系統空間規格說明 .................................................................................................... 34 表 3- 3 紙的隔間系統因子評估表 ........................................................................................................ 35 表 3- 4PAPER HOUSE 空間規格說明 .......................................................................................................... 35 表 3- 5PAPER HOUSE 因子評估表 .............................................................................................................. 36 表 3- 6 台灣組合屋空間規格說明 ........................................................................................................ 37 表 3- 7 台灣組合屋因子評估表 ............................................................................................................ 37 表 3- 8 大陸組合屋空間規格說明 ........................................................................................................ 38 表 3- 9 大陸組合屋因子評估表 ............................................................................................................ 39 表 3- 10 日本応急仮設住宅空間規格說明 .......................................................................................... 40 表 3- 11 日本応急仮設住宅因子評估表： .......................................................................................... 41 表 3- 12 紙木屋空間規格說明 .............................................................................................................. 42 表 3- 13 紙木屋因子評估表： .............................................................................................................. 43 表 3- 14 紙板屋空間規格說明 .............................................................................................................. 44 表 3- 15 紙板屋因子評估表： .............................................................................................................. 44 表 3- 16 箱體臨時住宅空間規格說明 .................................................................................................. 45 表 3- 17 箱體臨時住宅因子評估表： .................................................................................................. 46 表 3- 18 布瑞肯嶺理想小屋空間規格說明 .......................................................................................... 47 表 3- 19 布瑞肯嶺理想小屋因子評估表： .......................................................................................... 48 表 3- 20 空間盒空間規格說明 .............................................................................................................. 48 表 3- 21 空間盒因子評估表 .................................................................................................................. 49 表 3- 22XS HOUSE 空間規格說明 ............................................................................................................ 50 表 3- 23XS HOUSE 因子評估表： ............................................................................................................ 51 表 3- 24 卡崔娜小屋空間規格說明 ...................................................................................................... 52 表 3- 25 卡崔娜小屋因子評估表： ...................................................................................................... 52 表 3- 26 邵族組合屋空間規格說明 ...................................................................................................... 53 表 3- 27 邵族組合屋因子評估表 .......................................................................................................... 55 表 3- 28 屏東縣瑪家鄉禮納里永久屋部落空間規格說明................................................................... 55 表 3- 29 屏東縣瑪家鄉禮納里永久屋部落因子評估表：................................................................... 56 表 3- 30 高雄市衫林區小林村大愛永久屋園區空間規格說明........................................................... 57 表 3- 31 高雄市衫林區小林村大愛永久屋園區因子評估表：........................................................... 57. VII.

(9) 表 4- 1 設計需求因子項目表…………………………………………………………………………………………………………….60 表 4- 2 客廳空間單元分析表: ............................................................................................................... 66 表 4- 3 廚房與餐廳空間單元分析表: ................................................................................................... 67 表 4- 4 浴廁空間單元分析表: ............................................................................................................... 68 表 4- 5 主臥室空間單元分析表: ........................................................................................................... 68 表 4- 6 臥室空間單元分析表: ............................................................................................................... 69 表 4- 7 救難期空間配置模擬設計 ........................................................................................................ 70 表 4- 8 救難期後期空間配置模擬設計 ................................................................................................ 70 表 4- 9 安置期 1~2 人空間配置模擬設計 ............................................................................................ 71 表 4- 10 安置期 3 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 71 表 4- 11 安置期 4 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 72 表 4- 12 安置期 5 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 72 表 4- 13 安置期 6 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 73 表 4- 14 安居期 1~2 人空間配置模擬設計 .......................................................................................... 74 表 4- 15 安居期 3 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 75 表 4- 16 安居期 4 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 75 表 4- 17 安居期 5 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 76 表 4- 18 安居期 6 人空間配置模擬設計 .............................................................................................. 76 表 4- 19 房屋結構系統表 ...................................................................................................................... 78 表 4- 20 細部設計說明 .......................................................................................................................... 87 表 4- 21 示範設計因子評估表 .............................................................................................................. 92 表 4- 22 本研究規劃造屋流程表： ...................................................................................................... 92 表 4- 23 傳統永久屋與本研究系統房屋差異性比較表 ...................................................................... 93. VIII.

(10) 第一章緒論 1-1 研究背景及動機由於台灣處於颱風路徑上，近年來天氣受溫室效應影響，變得難以預測，使的災情相當嚴重，對於災害發生時的應變反應時間，變得格外重要。當天災發生時，對於災民來說，首先面對的就是居住的問題，不管房屋是否還堪用，當地的環境也已不再適合居住，因此一個安全、舒適的空間，協助災民度過無家可歸至家園重建這段期間，對災民來說是最迫切需解決的問題，但是從慈濟援建的大愛園區可以發現，不管是什麼族群所住的房子怎麼會都一樣毫無特色，我認為家園重建不應該是如此，因此引發我的好奇而進一步去了解。目前國內各階段所使用的組合屋或永久屋，皆過於簡化，難以提供災民一個良好舒適的生活空間，且制式化的避難屋，無法因應當地環境加以變化，更無法依照每戶家庭使用者進行調整或規劃，無非是造成災民的二次傷害。設計者及施作單位還是以建造成本為第一優先來考量，未考慮使用者的需求，亦無法順應當地環境變化及住戶人口的流動，加以更變或調整，因此常見到住戶對住宅進行二次施工，增減室內外空間等情形，已經是屢見不鮮，造成室內雜亂的裝修，對人力資源與環境衝擊等皆是負面的。住宅每次進行施工，不僅對住戶自己不便，也對鄰居帶來干擾。有時為了室內空間使用配置需求，將完好的一面室內隔間牆拆除，不僅不環保也產生大量廢棄物，也非永續發展之理念。在凡事講求永續經營的現在，營建業未來應朝節省資源、減少廢棄物與溫室氣體排放量等方面來進行。如建材重複再利用，即可減少不必要之浪費。. 1-2 研究目的以永續經營概念思考，滿足災民家園重建各階段不同的空間需求，然而將各階段需求分開進行實在不妥，應該思考如何垂直整合，從避難空間、組合屋一直到中繼屋及永久屋，建材、構件都可重複循環使用甚至升級，如此一來可以讓工程不再重做，讓廢棄物降至最低。研究目的是設計出災後建築原型，提供各階段完整且具體之構法，可當作未來設計災後建築時參考。設計過程主要以下列理論作為主要設計目標： 1.

(11) 1-2-1 以低碳建築設計理念探討災後建築由建築生命週期檢視材料取得生產、營建施工、使用維護、解體回收再利用之觀念，可減少建材浪費，減少生產或運送之能源消耗及降低碳排量等環境衝擊，符合國家整體朝向永續發展之方向。 1-2-2 以開放式建築探討災後建築開放式建築主要目的亦在於生產客製化產品、發展多樣化選擇空間、產品或材料的循環再利用以及最終之經濟性。針對「可變性」與「永續性」兩方面討論，其建築系統的開放性觀念約可整理出如下列二點項目： 1-2-2-1 順應使用者的生活方式(可變性) 永久屋應該尊重使用者及可以順應生活不同階段的改變，居民的要求將會隨著家庭成長而不斷改變，因此內部的隔間必須可以修改，內部機械設施包括衛生系統都將不斷更新。 1-2-2-2 系統化房屋設計與材料回收(永續性) 應符合永續建築設計理念，將房屋材料構件系統化、標準化、模矩化，統一由工廠大量生產集中管理，統一運送至現場組裝，減少現地施工造成汙染及人力消耗；拆除後可由廠商回收整理後再利用，達到材料循環使用降低廢棄物產生的低碳建築。. 1-3 研究範圍與限制 1-3-1 研究範圍本研究以國內外臨時住宅與永久屋為主要探討對象，以了解災後安置時間軸上不同時期災民的空間需求，由於永續議題範圍相當廣泛，本研究將以低碳建築與開放式建築理論為基礎，在設計規劃、材料選擇、施作方式到拆除遷移或回收，皆屬於需探討的範疇。災害發生至今已有些許時日，當時興建的組合屋幾乎都已拆遷，要實際勘查實為不易且遺留下來的也已經與當時現況不符，因此部分需仰賴文獻作為參考依據，而在選擇現勘案例樣本時以台灣近年較大規模遷村與重建的莫拉克風災為例，莫拉克風災造成多數居民之房屋毀損不勘，行政院為確保國土保安及復育理念落實於重建工作，於 98 年 10 月 9 日核定通過「以國土保育為先之區域重建綱要計 2.

(12) 畫」，作為重建的指導原則，並據以研訂「基礎建設重建方案」、「家園重建計畫」及「產業重建計畫」，為利重建工作順利進行，行政院於 98 年 8 月 15 日成立「行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會」，專責災區重建工作。永久屋主要分佈於高雄市、屏東縣、台南縣與嘉義縣，預計興建總數 3546 間，至 2012 年 12 月底，已完工數 3,441 間。永久屋分佈其實相當的廣泛，要逐一探究相當不易，故此先將範圍界定，本研究探討永久屋現況，因研究者所在地於高雄市，調查自然以地理位置相對較近的高雄市、屏東縣來調查，並從中以援建單位來劃分：慈濟、紅十字會、世界展望會。比較發現不同單位所建造的永久屋之間的差異性，並以永續概念進行評估研究。 1-3-2 研究限制本研究探討災後安置建築之最適化類型設計為主，以災後建築之構造系統、組構模式、空間規劃等為主軸，外部因素如政治、社會等影響本研究將其排除，因此社會層面將會是研究探討背景之一，而不是首要處理的目標。. 1-4 研究架構與流程 1-4-1 研究方法本研究以「文獻回顧法」、「田野調查法」、「比較分析法」等，進行研究，內容分為下列五個階段： (1) 蒐集永久屋相關文獻，並使用永續建築與開放式建築觀點檢討，從中發現缺失或不足等相關問題，確立研究動機及目的。 (2) 以田野調查法，到現有永久屋社區進行訪談及了解實際現況及檢討問題的發生原因。 (3) 比較分析永續建築與開放式建築實際符合需求之理論。 (4) 設計因子建立，由建築生命週期檢視營建材料的二氧化碳排放量分析「木構、鋼構與 RC」，建築使用週期分析，導入開放式建築理論，使用系統化建築手法區分出支架體與填充體，依材料使用年限劃分出明確的層級。 (5) 依照設計因子設計出房屋原型. 3.

(13) (6) 檢視設計及結論 1-4-2 研究流程 (1) 確立研究動機及目的首先對於永續建築與開放式建築構法進行初步了解，加上深入訪談等方式進行資料蒐集，擬定出本論文的研究動機與目的。 (2) 擬定方法與流程依據本研究所界定之研究動機與目的，擬定出適當的研究方法，並訂定研究流程。 (3) 文獻探討與蒐集此階段主要的工作項目如下所示： A. 瞭解永續建築與開放式建築構法形態與相關知識，導入 Maslow 需求層次理論，檢視安置四階段不同時期所需求條件為何。 B. 蒐集國內外「低碳建築」、「生命週期二氧化碳排放量分析」、「建築生命週期」、「建材循環利用」、「系統化房屋」、「SI 住宅」、「百年住宅」等相關文獻。 C. 民眾參與及決策模式 (4) 層級界定區分 A.. 支架體：樑、柱、基礎. B.. 填充體：地板、天花、隔間、維生管線. (5) 評估因子建立永續三大面向、系統房屋、建築全生命週期、安置四階段、Maslow 需求層次理論等……總和以上五大理論的永續性因子，歸納出各階段設計因子條件。 (6) 案例蒐集國內外災後安置建築與休閒行動屋等案例。 (7) 設計因子建立模矩化、可拆組性、擴張性、材料市售性、循環性、維修性 (8) 結論與建議 4.

(14) 彙針對本論文所完成之研究，提出適當之結論與建議以供後續研究發展及業界實際運用之參考。. 5.

(15) 1-4-3 研究架構圖. 圖 1- 1 研究架構圖. 6.

(16) 第二章問題與探討－永續建築與系統房屋設計理論探討 2-1 問題與探討以田野調查法，到現有永久屋社區進行訪談及了解實際現況及探究居民對於房屋不滿意之問題發生原因，訪談內容歸納整理如下表(詳見附錄一)：表 2- 1 訪談紀錄分析表. 訪談對象. 房屋形式與滿意度訪談內容歸納. 杜先生1 邱先生2 張小姐3 葛小姐4 李小姐5. 對於永久屋現況，出現了二極的看法，有些人不習慣永久屋的格局及材料，甚至工法也保持著懷疑的態度，有些居民倒覺得不錯，會有這種現象，多半是因為生活環境的改變，住戶來自於不同的背景所造成，一但建築材料與工法與傳統家屋形式不一樣，就會不適應，有這種狀況以老一輩的原住民居多，年輕的原住民與漢人倒是挺習慣現代的居住空間及材料，也相當的信任，這表示年輕一輩的原住民對正統原住民生活及空間觀念，已經非常的薄弱。. 訪談對象. 文化語彙的展現與延續訪談內容歸納. 杜先生張小姐葛小姐. 透過文化語彙的展現，可以突顯各自民族的特色，但目前只能在前庭施作，這是在有條件的狀況下進行，其餘房子外觀，一律不准更變改修，有增建者一概視為違建，這與部分民族的使用習慣相互違背，這與想創造多元社區，延續各自文化的預期目標相牴觸。. 訪談對象. 空間使用內涵及習慣訪談內容歸納. 杜先生. 避免生活上適應困難，幫助居民早日安頓，但現在居民卻有一種，只有住進來的份，只能接受的無奈，因為從社區入口、房. 邱先生張小姐葛小姐李小姐. 屋型式再到整個社區的空間氛圍，都沒有與居民溝通，房屋是不是居民想要的模式，格局是不是按照使用者需求規劃，到底是否符合居民心中的期望？雖然入住的居民是因為天然災害被迫遷居至此，但並不代表失去了表達滿意度的權利。. 由上表可得知現行永久屋居民對於住宅意見如下列所示： (1) 居民對於建築材料與工法不滿意，對於永久屋不信任。 1 2 3 4 5. 訪談對象：杜先生，男性，現年 62 歲，2013.01.22 屏東禮納里部落採訪訪談對象：邱先生，男性，現年 60 多歲，2013.01.22 屏東禮納里部落採訪訪談對象：張小姐，女性，現年 53 歲，2013.01.28 高雄大愛園區採訪訪談對象：葛小姐，女性，現年 40 幾歲，2013.02.04 高雄大愛園區採訪訪談對象：李小姐，女性，現年 53 歲，2013.02.04 屏東吾拉魯滋部落採訪 7.

(17) (2) 住宅設計與室內隔間並不符合居民需求，一律不准更變改修顛覆原本生活。 (3) 隔音效果不良，居民沒有隱私權。 (4) 社區的空間氛圍，都沒有與居民溝通，只有住進來的份。. 2-2 災後安置階段分析 2-2-1 安置四大階段一般而言從災難要恢復到一個完整的家園，必須要經過一段時間期，在「李建良，〈臨時性建築構造體與基地之間介面之探討－以台灣 921 地震救災組合屋為例〉」有提到對於重建安置階段所需之時間表，分為四大階段，救生期、救難期、安置期、安居期：表 2- 2 重建安置階段分析表. 時期. 第一階段. 第二階段. 第三階段. 第四階段. 救生期. 救難期. 安置期. 安居期. 使受災民眾脫收容災民與受安撫災民受創困，避免第二次難者遺體，建築心靈，給予補助傷害。物毀損或清除。與日常生活物品，幫助恢復正常生活起居，使災民身心得以恢復。. 協助災民重見家園打造新社區，重返正規生活與社會懷抱。. 救災重點. 如何運作指揮救災系統，迅速將救難人員，機具運到現場，急救及搜救傷患。. 受難災民的臨時安置，緊急支援系統的建立，受難者遺體物處理。. 幫助災民安置，協助災民就業建立社會秩序，完成短期居住場所。. 協助災民自力重建，興建國民住宅，建造新社區住宅。. 時效. 72 小時. 1~3 個月. 1~2 年. 2 年以上. 目標. 8.

(18) 時期. 救生期. 救難期. 安置期. 安居期. 方法. 服務中心、醫療中心、物資集散場等救災中心為主。. 種類. 遮雨棚、大型集帳篷、組合屋、組合屋、貨櫃國民住宅、永久合會場。貨櫃屋、軍營、屋、中繼屋、國屋。學校。民住宅。. 設立救災指揮以提供短期居提供長期居住中心、醫療救護住的功能為主。的社區為主。中心、緊急安置中心為主。. 資料來源：吳錦源，＜九二一震災組合屋政策評估之研究＞與本研究重新彙整. 四大階段可以看出，當天災發生後四個階段的救災重點是不一樣的，本研究部份為第二期到第四期，這三個時期是協助災民回歸正常生活的關鍵時期，在沒有自己家園的緊急狀況下，災民第一時間需要的是可以遮風避雨的空間，也就是安置四階段的救難期所提供的帳篷或組合屋，而隨著時間拉長危急的環境已經消失，再來就是協助災民就業建立社會秩序，尋找完善的居住場所，安撫災民受創心靈，給予補助與日常生活物品，幫助恢復正常生活起居，使災民身心得以恢復。 2-2-2 Maslow 需求層次理論由此可見每個階段災民的需求是不一樣的，本研究導入 Maslow 需求層次理論更可以釐清楚，安置四階段主要分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實現需求，五階層級：. 圖 2- 1 安置四階段 Maslow 需求層次理論資料來源：維基百科馬斯洛－需求層次理論 9.

(19) 理論內容概述如下(資料來源：維基百科馬斯洛－需求層次理論)： (1) 生理需求：生理需求（Physiological needs），級別最低、最具優勢的需求，如：食物、水、空氣、健康。本研究視為災民生存基本需求。 (2) 安全需求：安全需求（Safety needs），同樣屬於低級別的需求，其中包括對人身安全、生活穩定以及免遭痛苦、威脅或疾病等。本研究視為災民個人或家庭，除了維持生命並開始規劃環境，回復有秩序的社會。 (3) 社交需求社交需求（Love and belonging needs），屬於較高層次的需求，如：對友誼、愛情以及隸屬關係的需求。 (4) 尊重需求尊重需求（Esteem needs），屬於較高層次的需求，如：成就、名聲、地位和晉升機會等。尊重需求既包括對成就或自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認可與尊重。以上二種需求本研究視為災民逐漸脫離困頓回歸社會，建立社區秩序回復原本生活。 (5) 自我實現需求自我實現需求（Self-actualization），是最高層次的需求，包括針對於真善美至高人生境界獲得的需求，因此前面四項需求都能滿足，最高層次的需求方能相繼產生，是一種衍生性需求，如：自我實現，發揮潛能等。本研究視為災民表現自我發揚文化，塑造空間自明性。以上 Maslow 需求金自塔檢視災民對於不同安置階段，可以歸納出每一安置階段的需求為何，生理需求也就是安置四階段中的第一階段救生期，災民第一時間所需要的避難空間去滿足基本生存條件；安全需求是屬於第二階段救難期，在有了基本生存條件再來就是建立秩序及個人空間，慢慢回歸成一個以家為單位的空間；屬於社交需求及尊重需求層級的是安置期，協助災民建立社會秩序等社交行為，輔導就業肯定自我價值，並完成(短期)居住場所恢復正常生活起居；最後自我實現需求就是安居期，有了居住場所最重要的是自我實現、找回歸屬感，協助災民重建新社區，居所並不只是一個空間，而是有感情的環境。. 10.

(20) 2-3 永續建築課題以生態、經濟、社會三大面向探討本研究相關理論回顧以下列三大方向為主： 2-3-1 生態面向：永續建築發展趨勢探討災後建築之全生命週期，本研究以材料取得、營建施工到使用改建最後至拆除解體，無論哪個階段都以零碳排為首要目標，將每一個環節皆設為控制重點，有效達到降低永久屋碳排量的願景，讓災後建築適宜現代推動的低碳永續建築。而達到減少碳排量、永續經營、資源回收再利用等重點，就能降低能源消耗不造成環境汙染及資源浪費，造就人與自然共存的生態環境。 2-3-2 經濟面向：開放式建築理論回顧，本研究著重於在將永久屋系統化，依照不同的使用年限，明確地劃分出主系統、次系統之層級，使用年限較長且固定為支架體，使用年限較短、可能變動則為填充體二大部分。並在災害發生時能夠第一時間提供大量住宅，透過不同的組合方式，形成各種房屋型態，達到多樣性、可變性的彈性要求，即可以有效降低生產及施工作業成本，構件模矩化及可拆組再利用等特性能有效減少廢棄物，達到滿足台灣各敏感性地帶之需求。並導入 SI 住宅之觀點，提供二階段的造屋理論，因災害發生後之安置對象族群相當多元，要滿足各族群之需求實為不易，既然不能提供一個標準模式，我們應尊重不同族群之需求及生活模式，減少永久屋遭棄置的浪費。 2-3-3 社會面向：我們應尊重不同族群之需求及生活模式，因此民眾參與成為災後重建的必要性反思，利用民眾的力量，透過溝通協調，達到民眾與規劃者的共識，促進社區發展與政策施行成效。雖然實行初期看似拖累政策執行的效率，但以長期的角度觀察，將能使重建計畫更完善更永續，這樣一來居民比較不容易遺棄永久屋不造成社會成本的浪費。. 11.

(21) 2-4 災後永續建築設計理論分析 2-4-1 低碳建築6 “低碳”本意指較低的二氧化碳排放，因環境的變化使得全球關注，且討論的重要議題，隨著低碳經濟的理念得到重視，許多低碳建築、低碳社區、低碳社會、低碳城市等新概念建立於綠色低碳體系，將注重於建設過程中的每一個環節，達到有效的控制與降低建築的碳排放，並形成可循環且永續的發展模式。本研究認為低碳建築可以限縮成以零碳排為主的災後建築，經由系統化計算、控制、分析建築建構及運送過程的碳排量，加以改善、減碳等方式，設計出符合現代發展的永續型低碳災後建築原型。 2-4-2 建築生命週期評估在建築生命週期中7，以最節約能源、最有效利用資源、最低環境負荷的方式與手段，建造最安全、健康、效率及舒適的居住空間，達到人及建築與環境共生共榮、永續發展的目標。8 在國內住宅類建築物的生命週期各階段耗能量依序為建材生產運輸階段 16.61％、營建階段 0.27％、室內裝修階段 1.43％、日常使用階段 81.28 ％、更新修繕階段 0.11％、拆除解體階段 0.18％、廢棄土廢棄階段 0.12％。由上述可以知道除了建材生產運輸階段為材料生產部分，其餘營建階段、室內裝修階段等六大階段皆為興建永久屋所必須處理的重要階段，因此本研究希望可以透過系統化管理降低各階段之施作、材料更新、產品回收等經濟及社會成本。. 6 7 8. 楊佳蓉，生命週期觀點下之低碳節能建築構造比較分析，2012。原料生產、規劃、施工、使用管理及拆除過程。張世典，綠建築與永續發展，兩岸人口、資源與永續社會發展學術研討會，1999。 12.

(22) 9. 由圖 2-2 得知建築生命週期的四個階段耗能比率。. 圖 2- 2 建築生命週期評估各階段耗能量資料來源：張芳怡，＜輕型鋼構建築與 RC 建築生命週期耗能之探討＞與本研究重新彙整。. 2-4-3 建材的碳排量10 四種建材的耗能及釋碳量，分別為鋁、混凝土、鐵、及木材為樑材料，假設為一個跨距為 7.5 公尺的樑構建，自重 75kg/m，活載重 300kg/m，設計出構件自重比為 5：216：15：29，其材料製成的能源消耗量(GJ)比分為 16.5： 5：3.8：0.3，則二氧化碳釋放量(Kg)分別為 330:100:76:6.5，如圖 2-3 所示：. 圖 2- 3 四種不同建材的耗能及釋碳量比較. 因此本次災後建築設計材料部分將會選用普及性高、排碳亮相對低的輕鋼構. 9 10. 張芳怡，輕型鋼構建築與 RC 建築生命週期耗能之探討，2011。陳啟仁、張纹韶，認識木建築，2005。 13.

(23) 及具有固碳效果的木構材做主要系統材料。 2-4-4 系統房屋11 系統房屋（System House）為歐美國家於二次大戰後，因應大量住屋需求而逐漸發展而來，其後由於材料、預鑄等生產技術之發展，建築物內構件部品化、工業化，七十年代已有許多成熟系統房屋經由不同公司開發完成。使用之材料包括鋼構、木構及 RC 構造等，利用預鑄組裝構法，達到房屋工業化之目的。系統房屋其主要概念為利用有限之構件，透過不同形式組合，形成各種房屋形態，符合使用者多樣性、多變性之要求。因此本研究認為將災後建築系統化可為特定使用者量身打造符合其特殊需求的房子，也可為特定需求提供數種不同平面供選擇。 2-4-5 系統層級. 12. 大量的住宅雖然骨架還健全但裝修和設備早已老化，無法良好的改裝或更新導致不得不拆除重建。把年限不同的結構與裝修、設備混再一起建造，這是造成建築物壽命簡短的重要原因。為了避免此種狀況發生將整體系統層級化，劃分為主系統、次系統、構件、材料四大層級概述如下： (1) 主系統：系統層級中劃分為最高等級者，為建築物構成主要部分，無主系統，建築物無法成立。 (2) 次系統：系統層級中劃分為次高等級者，受主系統轄制（Dominance）。 (3) 構件：系統層級中劃分為次系統下一等級者，受次系統轄制，為構成系統基本單元，已具某種特性或性能。 (4) 材料：系統層級中劃分為最低等級者，受構件轄制，為組成系統最基層元. 11 12. 黃國昌，輕鋼構系統房屋再生構法研究－以台灣「鐵皮屋」精緻化為例，2004。許真豪，開放式住宅營建系統之設計開發研究，1999。 14.

(24) 素，屬性為中性，不具某種特性或性能。另外，系統層級間存在下列特性：13 A.. 層級轄制性：層級高者對低者有控制、從屬關係，層級低者脫離層級高. 者無法有具意義或形成建築物。 B.. 層級彈性：層級越高者牽涉範圍越大，越無彈性，自由度低，反之層級. 越低者，彈性大、自由度高。 C.. 層級獨立性：欲求得系統之開放性，各種次系統越獨立越好，而越整合. 越差，應儘量減少系統間干擾。本研究為了讓災後建築系統可達成上述可依使用者特殊需求改變的房子，因此建築構件的層級將有明確劃分的必要。 2-4-6 系統層級劃分原則14 將住宅各種構件按一定的標準進行劃分，稱為系統層級劃分，劃分標準有以下幾種： (1) 位置與空間上歸納為一體 (2) 使用上或移動上歸納為單元 (3) 按耐用年限不同劃分 (4) 按拆除後的循環再利用的可能性劃分 (5) 與居住時所有型態的區分等結合起來劃分 (6) 按施工組織、生產組織、流通組織進行劃分本研究將系統層級原有的四階層以「按耐用年限不同劃分」重新探討劃分標準，因此將住宅各種構件歸納成為主系統、次系統二種層級。主系統層級主要是由基礎系統與結構系統歸納而出，說明此二種系統在使用年限上較. 13 14. 林麗珠、王明蘅，開放建築論文選輯－居室建築構件之界面開放性評量，1998。小見康夫、栗田紀之、佐藤考一，吳東航、張林偉譯，日本住宅建設與產業化，2009。 15.

(25) 為長久，在建築生命週期中轄制性高，使用上或移動上較無彈性，自由度低；次系統層級是排除劃分於主系統的構件，其餘皆屬於次系統，轄制性低，使用上或移動上有較大的彈性，自由度高。欲求得系統之開放性，各種次系統越獨立越好，應儘量減少系統間干擾。. 圖 2- 4 系統層級區分概念圖資料來源：本研究繪製表 2- 3 系統層級區分概念表. 主系統. 次系統. 支架體. 填充體. 使用年限長久. 中短期可進行修繕、更新、更變. 基礎系統. 結構系統. 地板. 外牆. 天花. 隔間. 管線. 2-4-7 組構原則15 系統房屋之組構原則為系統（構件）與系統（構件）之界面接觸關係，其與構件種類、數量、位置、大小尺寸與接合方式有關。種類即不同種類之材料、構件、系統；數量是同種類但不同數量之材料、構件、系統；位置是同類、同量但不同空間位置之材料、構件、系統。良好系統房屋組構要求，包括以下幾方面： (1). 最少構件種類：構件種類越多越容易符合使用需求，但增加生產、組構. 方面諸多困擾，好的系統建築要求用最少構件種類，明確組構原則，組合最多變化型態。 (2). 15. 開放系統：早期系統房屋多為封閉系統，無法與他系統交換，維修不易，. 黃國昌，2004，輕鋼構系統房屋再生構法研究－以台灣「鐵皮屋」精緻化為例。 16.

(26) 亦無法順應潮流與客製化修改而導致失敗，故好的系統建築應為開放系統，能與市面上大多數材料規格相容。 (3). 界面自明性：依層級建立系統界面關係，使各系統、界面間關係明確，. 容易分辨，方便接合與拆卸。 (4). 界面誤差吸收：系統房屋於平面、立面與各構件設計時均依模矩計畫，. 理論上各系統（構件）間應能準確接合，然而實際製造或組裝均會因系統（構件）誤差，而需接合界面具誤差吸收能力，避免施工組裝時失敗。建築構件種類越多越容易符合使用者特殊需求，但增加生產成本及構件與構件間的轄制性問題，因此好的系統建築要求以最少的構件種類，達到組合最多變化之型態，因此本次設計將構件收斂至最少種類為目標。 2-4-8 Open Building16 由荷蘭哈布拉肯教授(N.John Habraken)所提出。此理論的獨特性在於融合了住戶參與和工業化這一點上。哈布拉肯教授認為單調的住宅是由於對工業化技術使用不當造成的，應該將住宅建設的過程像居住者敞開，讓他們參與，進而適當地活用工業化技術，可以達到良好效果。現階段開放式理論衍生與運用之主要功能約可整理為兩大方向進行討論。第一，多樣化的選擇性。第二，永續性之發展。簡述如下： (1). 永續性：構件再利用之觀念可減少建材浪費、生產或運送建材之能源與. 廢棄物之環境衝擊，符合國家整體朝向永續發展之方向。 (2). 可變性：可拆組的填充體構件使得使用者可自行或在專業者協助下拆卸. 並重新組合構件，建構符合使用者需求之空間，提昇居室空間之使用彈性。而開放式建築主要目的亦在於生產客製化產品、發展多樣化選擇空間、產品或材料的循環再利用以及最終之經濟性。針對「可變性」與「永. 16. 小見康夫、栗田紀之、佐藤考一，吳東航、張林偉譯，日本住宅建設與產業化，2009。 17.

(27) 續性」兩方面討論17。其建築系統的開放性觀念約可整理出如下列十點項目18： A.. 層級化：主要將整體系統化分成支架體及填充體二大類型，以能達到所謂的彈性可變目標。於本研究操作上將考慮構件材料的使用年限、修繕、更新、更變等因素，將其構件層級化分類為主系統與次系統二種層級。. B.. 模矩化：「構造系統化」是將系統建立於整體構件的模矩化原則之上其主要作用在於：第一、模矩化能使系統構件的再利用性、替換性提高。第二、構件材料尺寸模矩化能使材料在構件組裝過程中盡量的減少廢棄物產生，已達經濟與環保之功效。第三、構件材料配置模矩化。在模矩化配置規則之下可適當將構件尺寸種類減少，如此不但使得在彈性使用概念下具有以少構件、多重組合之可能性，對於構件的生產性也具有絕對的經濟性。另外亦有降低系統間的「轄制性」問題，對於整體構造系統而言將能有較大之開放空間的機會。. C.. 轄制性：系統之層級分離，可分為主、次、子三層級系統，而在層級分離之後系統亦必須做整合動作，使其三者系統成為一體構造。而組構過程中因各層級系統的構建位置、組構先後順序等問題，而產生所謂轄制性問題，此也為構造系統欲達成開放性能系統所需考量因子之一。. D.. 可拆組性：在開放式系統中，系統的可拆組性能是相當重要的一環，構件可容許被拆除、組裝程度大小關係著整體構造系統是否具有開放性能或開放性層. 17 18. 吳姿穎，開放式建築構法生命週期經濟效益評估－以 MEGA House 為例，2010。林宜瑩，災後安置建築之永續性分析-實例設計驗證，2011。 18.

(28) 度高低差距之問題。若構件之間的可拆組性高，不但對於空間的彈性使用有益，對於構件材料的轉用性、再生循環性、構件替換性等也都相當有幫助。而針對可拆組性能高低之判斷約可分為下列幾點作為評估：節點數量與種類、節點可及性、節點適應性、接合方式與可分性。 E.. 擴張性：針對於空間使用變化以及未來發展性能，構造系統應具有相對應的變化及擴張行為，而該項性能應與平面空間使用發展觀念相互配合發展。此觀念發展可依循使用者在使用過程中以不同情境之下展生不同的使用性選擇，在使用者不同需求將產生不同的空間使用需求，而不同需求則需要不同的空間平面發展及不同的構造系統發展來因應。. F.. 材料市售性：材料或部品在市場上的生產、販售、使用之普及率。構建材料在市場上的取得難易度高低將對構造系統開放性及經濟性有著相當大的影響。如果市場上的普及率過低容易產生構件材料不易取得，使得開放性能降低。. G.. 材料多樣性：同一構件物品在市場上具有不同可提供更換之材料、部品讓使用者具不同選擇性。構件材料在市場上除了普及率高外，選擇多樣性亦為系統開放性程度高低的要素之一。. H.. 材料尺寸規格化：同一構件上之材料、部品其規格在市場上應具有某種規格尺寸劃分標準。其主要功能在讓部品、構件、系統之間的相容性、更換性、經濟性，其中也包含了所謂模矩化觀念。. I.. 循環性：此可以分為「產品循環」及「材料循環」兩方面討論。「產品循環」. 19.

(29) 也就是構建材料或部品再拆解後，維持原有使用性能，或經市場循環再度的被使用在另外適合的系統上，此稱之為「產品循環」。「材料循環」是指在構件或部品在使用性能上已經不敷使用或不符使用情況下，可將其構件或部品分解成單一材料或者是進入另一個循環系統產生成全新材料並再次進入到使用循環系統中。 J.. 維修性：在建築生命週期中的使用階段，維修也是其一重要環節，在此維修性是指使用過程中，使用者對於構件部品或材料的維修難易程度高低而分。具高度維修性之系統為不須任何特殊工具及能讓一班使用者逕行更換、維修等動作。. 2-4-9 SI 住宅- 二階段的供應方式 SI 住宅供應實踐性研究的先驅是京都大學的巽研究室，他們從 20 世紀 70 年代開始致力於所謂“兩階段供應方式”的開發，大阪府住宅供應公社作為事業實行者。19 尊重及可以順應生活不同階段的改變，居民的要求將會隨著家庭成長而不斷改變。因此內部的隔間必須可以修改，內部機械設施包括衛生系統都將不斷更新，舊的系統將會被捨棄。日本的生活水準提高之後，人們的收入日漸增高，而且越來越多的餘暇去享受生活，因此建屋者越來越難預先推測未來住戶的可能生活型態。既然不能提供一個表準模式，因此我們嘗試以提供一個二階段的造屋理論來應對這個困難的問題。20 經上述我們可以知道，要以一種房屋型式來滿足不同族群的使用者是相當不易，因此我們可以透過兩階段供應的方式來滿足不同使用者之需求，而本研究認為從安置期至安居期的期間是最好導入居民參與的時期。. 19 20. 小見康夫、栗田紀之、佐藤考一，吳東航、張林偉譯，日本住宅建設與產業化，2009。近角真一，林盛豐譯，未來 21：大阪的實驗住宅計畫。 20.

(30) 2-4-10 百年住宅建設系統(CHS)21 (1). 百年住宅建設系統的概要和架構百年住宅建設系統(CHS)是為實現可持續的提供舒適的居住生活的住宅. 而建立的，包括設計、生產、維護管理等全過程在內的思想體系，CHS 是 Century Housing System 的縮寫。縮通過確保物理的耐久性和功能的耐久性，從而實現“無論何時都能享受到舒適優質的居住生活”。同時也如 Century(世紀)所表達的字面意思一樣，將可以持續約 100 年的長期使用訂為設想目標。日本建設省“現國土交通省”於 1980 年作為(提高居住功能開發項目) 所提出，開始了百年住宅建設系統認證。此認定不是法律，所以沒有規定樣式和要求，是非常重視申請者提出的創新建議，申請者通常是住宅開發商，他們依據基準對自家住宅商品和設計進行整理和提出創新建議，然後提出申請認證。除了設計，結構及使用材料實現長壽化以外，還要求對維護管理進行計畫，確實建立設計、生產、供應及售後服務等地一條龍體制。 (2). 百年住宅建設系統認定基準要點百年住宅被定義為(可持續提供舒適的居住生活，且居住者可以透過自. 身的維護和更新有效性進行再利用的住宅) 基準主要由以下六點組成:. 21. A.. 可變性原則:可對房間的大小及戶型布置進行調整更改. B.. 連接原則:可在不損傷住宅本體的前提下更換部品. C.. 獨立、分離原則:預留單獨配管和配線空間. D.. 耐久性原則:提高材料和結構的耐久性. E.. 保養檢查原則:建立有計畫性的迴護管理支援體制. F.. 環保原則:要考慮環保因素. 小見康夫、栗田紀之、佐藤考一，吳東航、張林偉譯，日本住宅建設與產業化，2009。 21.

(31) 2-5 民眾參與決策模式22 在適當的時機導入民眾的聲音，雖然實行初期看似拖累政策執行的效率，但以長期的角度觀察，將能使重建計畫更完善更永續，配合健全的維護管理制度將可延長永久屋的使用年限，這樣一來居民比較不容易遺棄永久屋，達到永續的目標而不造成社會成本的浪費。依據公民參與及影響力的程度不同，(J.C. Thomas, 1995, p. 40)從「與公眾分享決策權力」的角度，針對公共管理者所面對的，決策質量和政策可接受性之間的衝突，列舉出下列三種公共管理者可以取決的決策模式選擇，並進一步擴展為五種參與途徑。 2-5-1 獨裁或自主式決策，沒有公民參與或者公眾影響力。 (1) 自主式管理(autonomous managerial decision)：公共管理者在沒有任何公民參與的情況下獨自解決問題或者制定決策。 (2) 改良式自主管理決策(modified autonomous managerial decision)：公共管理者從不同的公眾群體中搜尋訊息，然後獨自決策，公民群體的要求可能會也可能不會得到反應。 2-5-2 協商式決策，公眾在其中發揮有限卻十分重要的作用。 (1) 分散式的公眾協商(segmented public consultation)：公共管理者分別與不同的公眾群體探討問題，聽取其觀點和建議，然後制訂反應這些團體要求的決策。 (2) 整體式的公眾協商(unitary public consultation)：公共管理者與作為一個單一集合體的公眾探討問題，聽取其觀點和建議，然後制訂反應公民團體的要求。（這種方法只要求所有的公眾成員都有 22. 陳俞安，從規劃者觀點看災後重建規劃過程中的災民參與－以莫拉克颱風災後永久屋規劃為例，2012。 22.

(32) 參與的機會，但並不要求每個人都實際參與） 2-5-3 公眾決策：決策由管理者和公眾共同制定，公民對決策擁有廣泛的影響力。公共決策(public decision)：公共管理者一起和整合起來的公眾探討問題，而且公共管理者和公眾試圖在解決問題方案上取得共識。. 23.

(33) 2-6 小結 2-6-1 問題探討災後建築以成本考量為前提的狀況下，房屋系統化的趨勢將是最好的營造方法，利用系統房屋特性，達到量產化，由數量降低單位造價，且可提高品質，生產機械化以機械取代人工，減少現場施工的人力浪費透過與民眾互動之方式了解其需求，設計或興建工法應具有彈性且配合房屋系統之特性，建構開放性之建築，可尊重使用者生活不同階段的改變，進而更變或改修，並提供完整詳細的組裝說明書，即可以達到高品質、省工時、施工快速的目的；再依建築生命週期分析系統房屋的建材生產、營建施工、使用更新、拆除解體四階段，探討建設過程中的每一個環節的碳排量，進而加以改善，並從中控制、減碳，由建築生命週期評估各階段耗能量中可以了解室內裝修階段、日常使用階段、更新修繕階段，為最耗能時期，亦可透過使用維護延長其年限，符合永續發展的最終目標。從建材的碳排量可以知道，木質材料不但碳排量非常低且具有固碳的效果，必須將木材焚燒或分解，貯藏於木材中的碳素才會排放至大氣，但也不會增加大氣中的二氧化碳濃度，因為這是碳循環的一部分，即所謂碳中性，國內已有許多構造與環境負荷量等相關研究成果，木構造相對是較符合綠色環保的建築材料。災害發生後之安置對象族群相當多元，要滿足各族群之需求實為不易，面對生活環境及使用習慣的衝擊，本研究認為若欲保留並延續各自之民族特色，則應該發展出一套完善的安置計畫並尊重居民的想法，傾聽居民的聲音以利達成相關援建單位之預期目標。然而，於現地組裝之過程中，適時提供且開放民眾參與，進而對自己的房屋感到認同提升歸屬感，因為要蓋一棟房子，是非常簡單的，但要營造一個家是多麼困難的事；謝英俊建築師曾經說過“沒有一位建築師可以幫居民打造完美的家”、“家屋重建一定要靠災民自己”。由此可見災後重建之困難程度，居所並不單純只是一個遮風避雨的空間，而是一個有感情，有所認同的環境，但是現在 24.

(34) 永久屋都還非居民所有，在心理層面難免無法產生歸屬感，這就不足以成為一個家的概念，居住者也不會進一步投資維護保養與經營不是屬於自己的房子，因此大多數被安置之民眾至今仍認為這個「家」尚不完整。 2-6-2 災後安置建築構造系統之永續性內涵依本章節各大理論分析將歸納出下列永續性因子：. 圖 2- 5 永續性安置構造系統四大理論構成因子條件關係圖資料來源：本研究繪製. 總和以上五大理論的永續性因子，歸納出各階段設計因子條件，因此本研究分析良好的系統房屋將以下表為主要目標：. 25.

(35) 表 2- 4 各階段設計因子條件關係表. 社會. 生態. 項目. 救生期. 生理. 民眾參與. 材料. 施工方式. 循環性. 可拆組性. 模矩化. 擴張性. 材料市售. 維修性. 滿足基本生存條件. -. -. -. -. -. -. -. -. 乾式施工，以簡單工具及少數人力快速搭建出基本空間。. 此階段產品循環主要以支架體為主，構建材料或部品拆解後，維持原有使用性能，提供安置期與安居期繼續使用。. 支架體與節點可使用簡單工具拆組，構件與構件之間能以非破壞方式進行工作，系統構件可以於安置期與安居期重新進行組裝。. 支架體的梁柱、節點尺寸皆模矩化，在模矩化配置規則之下可彈性使用替換性高。. 快速搭建出基本空間，可依安置人數進行有秩序的編排。. 支架體選用現有市售木料尺寸。節點構件需在工廠預製、裁切、焊接、鑽孔等。. 支架體選擇單一材料，介面轄制相對較少，以簡單工具及少數人力即可維修。. 乾式施工，以簡單工具及少數人力組裝出一個以家為單位的空間。. 此階段使用救難期拆卸下來的支架體材料，並加入填充體構件，重新組裝出符合需求的空間。. 支架體使用救難期的構件組成，加入屋頂、外牆及室內隔間等填充體構件組合。. 填充體在模組化規則下可適當將構件尺寸種類減少，可減少廢料產生。. 此階段主要增加屋頂、外牆及室內隔間構件組合，可依照使用人數來控制空間大小。. 填充體選用使用市場上生產販售，使用普及率高的材料。. 填充體材料種類多，介面相對較多元，轄制性提高，但因在模組化及可拆組性規則下，已將維修困難度降低。. 基礎系統為現場澆灌，梁柱系統及填充體以乾式施工為主，以簡單工具及少數人力組裝或增加出使用者需求之空間。. 此階段使用安置期拆卸下來的支架體與填充體材料繼續使用。部品如已經不敷使用，可將其分解進入另一個循環系統。. 支架體與填充體使用安置期的構件組成，此階段主要是將外牆及內部隔間等填充體依照使用者需求重新組裝甚至升級或轉用不同材質的材料呈現出個人風格與喜好之空間。. 支架體與填充體在模組化規則下具有以少構件、多重組合，有效降低構件間的轄制性問題。. 可依照使用者需求增加或減少空間，使住宅外型、內部隔間有所差異。. 支架體與填充體在轄制性相當低的情況下，可依照使用者需求選用適合的普及率高的材料。. 在模組化及可拆組性規則下，使用者可簡單維修或更換等動作。. 劃設出有秩序的活動空間，. 救難期. 鋼材木料帆布. 安全. 尊重. 安置期. 經濟. 建立個人空間，參與規劃設計回歸成一個以家為單位的空間。. 協助重建新社區. 鋼材木料. 社交. 依照使用者需求或延續各自之民族特色提升歸屬感形成有感情的居住空間。. 安居期. 自我實現. 鋼材木料. 26.

(36) 2-6-3 後安置建築構造系統之永續性評量表：歸納各階段設計因子條件關係表可以發現重建安置四大階段在永續三大面向及系統房屋中的影響因子因素為何： (1) 救生期於永續面向是以社會面中的滿足基本生存條件為主，在災害發生時由於時間的急迫性，以協助災民脫離危險為前提，安置住宅也尚未介入，自然不考慮生態與經濟面向。 (2) 救難期為滿足有秩序的活動空間，安置住宅系統開始導入其中，此階段以簡單構件系統圍塑出空間雛形。 (3) 安置期開始有以家庭為單位的空間出現，需要有正常的生活起居空間及使用機能，使用者在此時期開始參與討論並形成新的社區場域。 (4) 安居期不管住宅是原地重建，還是異地重建，使用者都想開始打造屬於自己的家，都將導向使用者需求或延續各自之民族特色方向前進，提升歸屬感形成有感情的居住空間。由此可知救難期階段以簡單構件系統圍塑出空間，是以系統層級中的主系統 -支架體層級因子為多，主要是由結構系統歸納而出；而安置期開始需要正常的生活起居空間及使用機能，如：外牆、內部隔間等，也就是系統層級中的次系統 -填充體層級因子為多；安居期將導向使用者需求或延續民族特色提升歸屬感，屬於主次系統的搭配運用。由安置四大階段的影響因子可以看出，救難期與安置期扮演著是否有效將系統房屋導入其中的關鍵時期，救難期的支架體又可分為基礎系統、梁柱系統，安置期的填充體可分為地板、外牆、天花板、隔間牆、維生管線等。第三章將會以永續三面向及系統化房屋因子進行案例評估，但因永續面中的社會面向無法只憑房屋組構形式進行評估，因此本研究將其排除如下表格所示：. 27.

(37) 表 2- 5 因子評估表. 層級項目. 生態. 經濟. 支架體樑. 柱. 填充體基礎. 地板. 外牆板. 天花板. 隔間牆. 維生管線. 材料施工方式循環性可拆組性模矩化擴張性材料市售性維修性備註主要以評估組合屋、避難屋、行動屋等臨時住宅案例為主，○越多代表達到. 評估基準項目越多，╳越多則反之，並可從中了解該案例套入安置四大階段中，是屬於哪個階段的影響因子。. 28.

(38) 第三章住宅案例分析探討 3-1 案例選擇之說明本論文案例以探討重建安置四大階段中的：救難期、安置期、安居期，希望藉由三階段的使用現況分析，從中瞭解目前的優缺點，並加入國外避難及休閒行動屋案例一同檢視。 3-1-1 救難期的帳篷、遮雨棚等案例，觀察如何建立出一種有秩序及簡單的個人空間。 3-1-2 安置期了解組合屋、避難屋、行動屋等臨時住宅使用現況，是否可以幫助災民恢復正常生活起居。 3-1-3 安居期主要是提供長期居住的社區為主。救難期的紙的隔間系統、Paper House 系統都可供災民在救難期擁有基本私密空間，紙與布是相當環保的材料，透過模矩化設計讓格間系統變得簡單好施作且相當快速，不須太多專業能力與機具，很符合經濟效益，與本研究設計理念相近。唯一遺憾的是此種紙類材料規格非市面上可取得，而本研究設計以補強此面向嘗試改為普遍性的建築材料。安置期的台灣組合屋、大陸組合屋是台灣目前供災民在安置期的住屋空間，因此本研究將採納之原因，建築材料多半是選擇不環保的建材並非生態材料，濕式的施工方式也容易造成廢水汙染，而日本応急仮設住宅與台灣、大陸組合屋不一樣的地方在於它使用了短木樁架作為基礎，因此使用水泥的比例下降，建築材料也多半是永久性材料及生態材料，經過模矩化設計且都為市售性材料，符合經濟成本，但循環性、拆組性、擴張性均不佳，拆除或增建必製造大量廢棄物，與本研究設計理念相近。國外避難及休閒行動屋方面案例，紙板屋、紙木屋與上述救難期的紙系統相似，因此本研究將採納。箱體式模組化房屋，是運用乾式施工輕巧便利，材料幾乎可以回收，有高度的擴張性，與本研究設計理念相近。但是因子單元擴張性評估相當低，個體無法獨立，需仰賴箱體堆疊擴張較不具彈性，如遇箱體損壞需維修時必須使用大型吊車吊裝作業方可進行，雖然等到有多餘的金費與時間後，再來考慮擴建或就近加蓋的精神很好，但分析結果發現，要擴充或加蓋都會破會到. 29.

(39) 原本的建材，因為設計者未將可拆組性列入考慮，成為擴充的盲點。而本研究設計以補強此面向為設計目標。但也因為這樣，運送組裝相當快速，工廠預製程度相當高，品質容易把關現場施工人數降低。安居期的禮納里永久屋部落與小林村大愛永久屋園區是台灣目前供災民在安居期的永久住屋空間，是本研究將採納之原因，兩者差異相當大，禮納里使用相當多可循環的材料，但大愛園區整棟使用混凝土濕式施作，無法回收循環對於環境影響相當大，一體化的結果，造成無法拆組、擴張，空間毫無彈性，維修性低損壞無法直接更換，幾乎只考慮經濟取向，生態面向不高。. 3-2 安置三階段－案例分析為了解災後安置時間軸上不同時期災民的空間需求，將以安置系統因子歸納分析，檢視每個案例著重因子因素為何。表 3- 1 各安置階段案例簡述統整表. 安置階段. 案例名稱. 紙的隔間系統. 災害種類. 地震. 年代. 2004 年. 使用地區. 簡述. 日本新瀉縣. 日本在 2004 年 10 月 23 日，在新潟縣中越地方發生芮氏規模 6.8 的地震，大多數的人都被迫在避難所生活，在坂茂建築師設計下，主要目的是提供災民一個基本私密空間。. 日本新瀉縣. 日本在 2004 年 10 月 23 日，在新潟縣中越地方發生芮氏規模 6.8 的地震，大多數的人都被迫在避難所生活，在坂茂建築師設計下，主要目的是提供災民一個以家作為單位的私密空間。. 救難期. Paper House. 地震. 2004 年. 30.