第一節 國外相關病態建築診斷機制分析
「 病 態 建 築 」 (Sick Building)一 詞 ， 是 由 「 世 界 衛 生 組 織
」 (World Healthy Organization,WHO)在 1983 年 所 提 出 ， 早 期 研 究 發 現 在「 空 調 型 的 辦 公 建 築 」使 用 人 員 有「 病 態 建 築 症 候 群
」 (Sick Building Syndrome)的 症 狀 發 生 ， 長 期 待 在 不 良 之 「 病 態 建 築 」環 境 工 作 使 用，嚴 重 影 響 工 作 生 產 效 率 及 生 理 健 康，因 此 ， 世 界 各 國 考 量 「 國 民 健 康 」 與 「 經 濟 效 益 」， 先 後 推 動 「 病 態 建 築 診 斷 」、「 健 康 住 宅 計 畫 」、「 病 住 宅 診 斷 」、「 建 築 衛 生 管 理
」及「 室 內 空 氣 品 質 管 制 」等 相 關 策 略，並 由 許 多「 民 間 組 織 單 位 」 推 出 配 合 政 策 之 「 標 章 」、「 認 證 」 或 「 診 斷 方 法 」。
近 期 以 後 ，「 病 態 建 築 」 之 定 義 ， 由 原 先 的 「 辦 公 建 築 場 所
」轉 向 擴 大 範 圍，包 括「 集 合 住 宅 」、「 托 兒 所 」、「 學 校 」等 範 圍
，「 診 斷 的 機 制 」 也 因 應 不 同 地 區 特 性 、 國 情 、 場 所 而 有 所 改 變
， 以 「 因 地 制 宜 」 的 診 斷 方 式 ， 進 行 量 測 ， 並 提 出 改 善 的 策 略 、 方 法 ， 下 列 為 目 前 國 外 相 關 病 態 建 築 診 斷 機 制 內 容 ：
一 、 世 界 衛 生 組 織 - Housing and health Programmes
世 界 衛 生 組 織 在 2001 年 透 過 「 歐 洲 地 區 辦 公 室 」 及 「 環 境 與 健 康 中 心 」 (EECH)進 行 大 規 模 、 跨 國 性 的 「 住 宅 與 健 康 計 畫 」 (Housing and health Programmes)， 最 主 要 的 原 因 及 目 的 是 ， 考 量 每 人 平 均 待 在 室 內 的 時 間 超 過 90%以 上，在 某 些 國 家，「 不 良 的 室 內 環 境 品 質 」造 成 的 傷 害 與 死 亡 率，甚 至 比 街 道 的 交 通 意 外 更 高 ， 因 此 ， 透 過 計 畫 能 夠 「 有 效 降 低 室 內 健 康 危 害 」， 讓 建 築 不 再 是 「 病 態 建 築 」， 以 保 障 居 住 者 之 健 康 安 全 ， 此 計 畫 包 含 了 兩 個 主 要 次 計 畫 ：「 居 住 者 的 健 康 狀 況 與 住 宅 狀 態 」、「 提 出 改 善 健 康 及 住 宅 狀 態 的 策 略 」， 藉 由 多 國 合 作 的 方 式 操 作 ， 提 出 適 宜
的 「 健 康 住 宅 規 範 」 (自 然 通 風 、 建 築 材 料 、 設 計 、 量 測 、 安 全
表2-2. 世界衛生組織住宅與健康診斷項目(續)
13.具 備 抗 自 然 災 害 的 能 力 強 度 。
14.有 足 夠 活 動 面 積 ， 確 保 私 密 性 空 間 。 15.便 利 護 理 老 人 及 殘 疾 者 通 行 使 用 。
二 、 美 國 環 保 署
1991 年 開 始，美 國 環 保 署 針 對 室 內 空 氣 (Indoor Air)進 行 一 系 列 研 究，包 括「 辦 公 建 築 使 用 者 之 室 內 空 氣 品 質 指 引 」及「 室 內 空 氣 品 質 -病 態 建 築 症 候 群 」，其 中 內 容 指 出，不 良 之 室 內 空 氣 品 質 ， 影 響 人 員 健 康 並 降 低 工 作 生 產 效 率 ， 主 要 之 影 響 因 子 為 ： 臭 氣、過 高 或 過 低 之 溫 度、過 大 或 過 小 的 風 速、日 射 之 升 溫 與 眩 光、燈 具 及 螢 幕 之 眩 光、擁 擠 的 家 具 安 排、工 作 或 家 庭 壓 力、不 良 物 理 面 之 感 覺 、 不 良 人 體 工 學 、 噪 音 、 設 備 使 用 或 場 所 位 置 。
而 在「 病 態 建 築 症 候 群 」部 分，引 起 的 原 因 並 非 單 一 因 子 所 造 成，因 此，大 都 是 透 過「 使 用 者 」抱 怨 或 自 訴 的 方 式，尋 求 可 能 造 成「 病 態 建 築 症 狀 」的 複 合 原 因，引 起 症 狀 的 因 子，大 致 可 歸 類 為「 不 充 足 的 通 風 」、「 室 內 來 源 之 化 學 污 染 物 」、「 室 外 來 源 之 化 學 污 染 物 」、「 生 物 性 污 染 物 」、「 氡 氣 及 石 棉 」等。在「 診 斷 項 目 上 」主 要 是 以「 建 築 調 查 」的 方 式 進 行，其 主 要 診 斷 項 目 如 下 ：
1.使 用 人 員 調 查 。 2.HVAC 空 調 系 統 。 3.污 染 物 途 徑 。 4.污 染 物 來 源 。
而 在 「 診 斷 項 目 及 程 序 」， 美 國 環 保 署 依 照 「 建 築 空 氣 品 質
」 (Building Air Quality) 及 「 建 築 物 評 估 調 查 及 評 價 方 法 」 (Building Assessment Survey Evaluation)方 式 進 行 。
在 「 建 築 空 氣 品 質 」 (Building Air Quality)的 方 法 上 ， 其 對 象 物 為 「 大 型 辦 公 建 築 」， 診 斷 程 序 包 括 「 發 展 IAQ 資 料 檔 案
」、「 收 集 既 有 資 料 」、「 發 展 IAQ 管 理 計 畫 」、「 使 用 者 訪 談 」、「 現 場 巡 檢 」 (walk through)、「 收 集 資 訊 」、「 發 展 假 設 條 件 」、「 解 決 問 題 」、「 專 家 協 助 」 等 程 序 。 其 診 斷 部 分 如 圖 2-1 所 示 。
圖2-1. 美國BAQ 診斷程序
而 「 建 築 物 評 估 調 查 及 評 價 方 法 」 (Building Assessment Survey Evaluation)主 要 是 以 「 調 查 及 評 估 」 為 主 ， 目 的 是 「 普 查 」 全 美 100 棟 隨 機 抽 樣 建 築 物 之 現 況 ， 較 無 牽 涉 「 問 題 診 斷 」 及 「 改 善 對 策 」， 因 此 ， 較 缺 乏 「 診 斷 及 改 善 」 層 面 的 考 量 。 其 調 查 項 目 如 表 2-3 所 示 ：
表2-3. BASE 調查項目
日 本 之 病 態 建 築 管 理 制 度，主 要 分 為 四 個 政 府 部 門 管 理，包 括「
國 土 交 通 省 」、「 厚 生 勞 働 省 」、「 經 濟 產 業 省 」 及 「 文 部 科 學 省 」 等 單 位，各 司 其 職 管 理 室 內 空 氣 品 質，根 據 其 主 管 權 責，管 理 項 目 分 為「 一 般 建 築 物 」、「 特 定 建 築 物 」、「 建 築 材 料 」及「 學 校 建 築 物 」之 室 內 空 氣 品 質 管 理，並 立 法 規 定「 建 築 通 風 」、「 建 材 使 用 」、「 室 內 空 氣 基 準 值 」、「 定 期 檢 查 項 目 」、「 建 材 逸 散 」等 條 文
， 其 相 關 之 法 令 規 定 如 下 ：
(一 )國 土 交 通 省 之 室 內 空 氣 品 質 規 定 ：
法令規定：(1)建築基準法：第 28 條之 2(居室内化學物質逸 散 的 衛 生 措 施 )
(2)建 築 基 準 法 施 行 令：第 20 條 之 4(法 令 規 定 之 甲 醛 及 陶 斯 松 物 質 濃 度 標 準 )、 第 20 條 之 5(
建 築 材 料 的 使 用 規 定 )、 第 20 條 之 6(基 本 換 気 量 規 定 )、 第 20 條 之 7(室 內 甲 醛 濃 度 維 持 在 0.1mg/m3 以 內 )
(3)國 土 交 通 省 告 示 ： 1112 號 ～ 1115 號 適用範圍：一般建築物、公眾使用建築物、公有建築物
(二 ) 厚 生 勞 働 省 之 室 內 空 氣 品 質 規 定 ：
法令規定：13 種化學物質於室內可容許之濃度標準值(表 2-4) 適用範圍：一般居住空間。
表2-4. 厚生勞働省之室內可容許之濃度標準值 室 內 濃 度 標 準 值
化 學 物 質
濃 度 標 準 值（ μ g/m3） 空 氣 中 之 濃 度 公 佈 日 期
甲 醛 100 0.08ppm 1997,06,13
甲 苯 260 0.07ppm 2000,06,26
二 甲 苯 870 0.20ppm 2000,06,26
對 二 氯 苯 240 0.04ppm 2000,06,26
乙 苯 3800 0.88ppm 2000,12,15
苯 乙 烯 220 0.05ppm 2000,12,15
1 0.07ppb 陶 斯 松
0.1（ 幼 兒 ） 0.007ppb
2000,12,15
肽 酸 二 丁 酯 220 0.02ppm 2000,12,15
十 四 烷 330 0.04ppm 2001,07,05
2 乙 基 己 烷 基 二 丁 酯
120 7.6ppb 2001,07,05
有 機 磷 殺 蟲 劑 0.29 0.02ppb 2001,07,05
乙 醛 48 0.03ppm 2002,01,22
丁 基 滅 必 蝨 33 3.8ppb 2002,01,22
總 揮 發 性 有 機 化 合 物
暫 定 400 2000.12.15
*空 氣 中 濃 度 以 25℃ 換 算 之
(三 ) 厚 生 勞 働 省 之 建 築 衛 生 規 定 ：
法令規定：建築衛生法(簡稱)：第 4 條(建築物環境衛生管理 基 準 )、第 6 條 (建 築 物 環 境 衛 生 管 理 技 術 人 員 選 任 )、第 7 條 (建 築 物 環 境 衛 生 管 理 技 術 人 員 畢 業 證 書 )、 第 8 條 (建 築 物 環 境 衛 生 管 理 技 術 者 試 験 )、 第 9 條 之 2(試 験 機 関 的 指 定 )、 第 12 條 (改 善 命 令 ) 適用範圍：特定建築物(總樓版面積 3000m2以 上 之 演 出 場，百 貨 商 店，集 會 場，圖 書 館，博 物 館，美 術 館，遊 戲 場，店 舖，事 務 所，學 校 教 育 法 第 1 條 規 定 的 學 校 以 外 的 學 校 ， 旅 館 )、 (樓 版 面 積 合 計 8000m2以 上 之 學 校 教 育 法 第 1 條 規 定 的 學 校 )
表2-5. 建築衛生法第四條之空氣環境管理基準值
項 目 管 理 基 準 值
溫 度 17~28℃
相 對 濕 度 40~70%
瞬 間 值
氣 流 0.5m/s 以 下 浮 游 粉 塵 0.15 mg/m3以 下 二 氧 化 碳 1000 ppm 以 下 平 均 值
一 氧 化 碳 10 ppm 以 下
甲 醛 0.1 mg/m3以 下 (0.08 ppm 以 下 )
(四 ) 經 濟 產 業 省 之 室 內 空 氣 品 質 規 定 ：
法令規定：JIS 與 JIA 為因應建築基準法規之修訂，制訂與修 訂 45 種 類 與 建 築 材 料 甲 醛 逸 散 之 規 格 ， 在 單 一 建 築 材 料 方 面，JIS 與 JIA 則 依 其 甲 醛 逸 散 量 定 訂 等 級 ， 並 統 一 其 等 級 符 號 (F☆ ☆ ☆ )， 以 防 治 室 內 空 氣 污 染 。 其 分 級 如 下 ：
(1) F☆ ☆ ☆ ☆：散 發 量 微 少，無 管 制 必 要 之 建 築 材 料 (2) F☆ ☆ ☆：散 發 量 不 多，使 用 於 內 部 裝 潢 時 需 低 於
規 定 比 例 ， 天 花 板 內 部 等 則 容 許 使 用 。 (3) F☆ ☆：有 一 定 之 散 發 量，使 用 於 內 部 裝 潢 時 需 低
於 規 定 比 例，且 天 花 板 內 部 需 裝 設 排 氣 設 備 與 阻 風 口 。
(4) F☆：可 使 用 於 非 最 後 加 工 之 內 部 裝 潢 建 材（ 部 分 建 材 為 JAS 所 列 等 級 ）。
適用範圍：具有甲醛逸散之建築材料。
表2-6. 建築材料甲醛逸散分級規定 分 類 對 應 之 規 格
(JIS、 JAS) 甲 醛 逸 散 速 度 不 受 規 定 建 築 材 料 F☆ ☆ ☆ ☆ 5μ g/m2*h 以 下 第 三 種 甲 醛 逸 散 建 築
材 料
F☆ ☆ ☆ (舊 E0、Fc0) 5μ g/m2*h~20μ g/m2*h
第 二 種 甲 醛 逸 散 建 築 材 料
F☆ ☆ (舊 E1、 Fc1) 20μ g/m2*h~120 μ g/m2*h
第 一 種 甲 醛 逸 散 建 築 材 料
F☆ (舊 E2、 Fc2) 超 過 120 μ g/m2*h
(五 ) 文 部 科 學 省 之 室 內 空 氣 品 質 規 定 ：
法令規定：學校環境衛生基準：依據厚生勞働省室內可容許 之 濃 度 標 準 值 中 「 甲 醛 」、「 甲 苯 」、「 二 甲 苯 」、「 對 二 氯 苯 」、「 乙 苯 」、「 苯 乙 烯 」 物 質 檢 查 。
適用範圍：一般學校環境
(六 ) 病 住 宅 診 斷 士 資 格 認 證 制 度 ：
在 民 間 產 業 部 分 ， 主 要 是 由 「 特 定 非 營 利 活 動 法 人 -病 住 宅 診 斷 士 協 會 」 推 動 「 病 住 宅 診 斷 士 資 格 認 證 」， 並 藉 由 「 診 斷 問 診 」 方 式 ， 協 助 「 使 用 者 」 (消 費 者 )、「 設 計 者 」 及 「 施 工 者 」，
進 行「 客 觀 」的 調 查、測 定 及 改 善，並 提 出 具 體 建 議，以 維 護 健 康 的 室 內 空 氣 品 質 。 其 相 關 介 紹 如 下 ：
病住宅診斷士(二級)資格取得流程：
圖2-3. 病住宅診斷士(二級)資格取得流程
病住宅診斷士(一級)資格取得流程：
圖2-4. 病住宅診斷士(一級)資格取得流程 病 住 宅 診 斷 士 (二 級 )受 測 申 請 接 受
考 試 實 施
合 格 發 表
(申 請 資 格 不 受 限 制 )
NPO 病 住 宅 診 斷 士 協 會 認 定 病 住 宅 診 斷 士 (二 級 )登 錄
(選 擇 題 方 式 )
病 住 宅 診 斷 士 (一 級 )受 測 申 請 接 受
考 試 實 施
合 格 發 表
(申 請 資 格 為 通 過 二 級 檢 定 者
NPO 病 住 宅 診 斷 士 協 會 認 定 病 住 宅 診 斷 士 (一 級 )登 錄
(選 擇 題 及 申 論 題 方 式 )
四 、 香 港 之 室 內 空 氣 品 質 管 理 制 度
香 港 於 2000 年 10 月 起 推 動 「 室 內 空 氣 質 素 管 理 計 畫 」， 該 管 理 計 畫 中 最 主 要 之 機 制，係 採 鼓 勵 樓 宇 大 樓 自 願 參 與「 辦 公 室 及 公 眾 場 所 室 內 空 氣 質 素 檢 定 計 畫 」， 標 章 有 效 期 限 為 1 年 ， 有 效 期 限 屆 滿 前 三 個 月 內 需 自 行 進 行 複 檢 申 請 作 業，始 得 續 發 證 書
。進 行 第 1~4 次 複 檢 (即 第 2~5 年 )，除 處 所 用 途 改 變、空 調 系 統 設 計 、 操 作 及 維 持 有 重 大 變 動 外 ， 只 需 進 行 CO2及 PM1 0之 測 定 即 可 ； 每 滿 5 週 年 需 重 新 進 行 所 有 項 目 之 檢 測 。
圖2-5. 香港室內空氣品質認證程序
表2-7. 香港室內空氣品質管理基準
八 小 時 平 均 值 a
參 數 單 位
卓 越 級(優良) 良 好 級(合格) 室 內 溫 度 °C 20 至<25.5 b < 25.5 b
相 對 濕 度 % 40 至<70 c < 70
空 氣 流 動 速 度 m/s < 0.2 < 0.3
二 氧 化 碳 (CO2) ppmv < 800 d < 1,000 e μg/m3 < 2,000 f < 10,000 g 一 氧 化 碳 (CO)
ppmv < 1.7 < 8.7 可 吸 入 懸 浮 粒 子 (PM10) μg/m3 < 20 f < 180 h
μg/m3 < 40 g < 150 h 二 氧 化 氮 (NO2)
ppbv < 21 < 80
μg/m3 < 50 f < 120 g 臭 氧 (O3)
ppbv < 25 < 61
μg/m3 < 30 f < 100 f, g 甲 醛 (HCHO)
ppbv < 24 < 81
μg/m3 < 200 f < 600 f 總 揮 發 性 有 機 化 合 物
(TVOC)
ppbv < 87 < 261
氡 氣 (Rn) Bq/m3 < 150 i < 200 f 空 氣 中 細 菌 cfu/m3 < 500 j, k < 1,000 j, k
表 附 號 :
a.在 某 些 情 況 下，進 行 連 續 8 小 時 的 量 度 工 作 未 必 可 行。因 此，亦 可 接 受 替 代 量 度 方 案（ 即 採 用 間 歇 式 量 度 方 法 － 在 4 個 不 同 時 段 進 行 每 次 為 期 半 小 時 的 量 度 ， 然 後 取 其 平 均 數 ）。
b.機 電 工 程 署 發 出 的 《 空 調 裝 置 能 源 效 益 指 引 》 (1998 年 )
c. 室 內 空 氣 質 素 指 標 ： 日 本 (Law of Maintenance of Sanitation in Building) 及 南 韓 (Public Sanitary Law)
d.美 國 環 保 局 發 出 的 Facilities Manual: Architecture, Engineering and Planning Guidelines. Maximum Indoor Air Concentration Standards (1996 年 )
e.室 內 空 氣 質 素 指 標 ： 澳 洲 (Interim National Indoor Air Quality Goals)
、 加 拿 大 (Indoor Air Quality in Buildings: A Technical Guide)、 日 本 (Law of Maintenance of Sanitation in Building) 、 南 韓 (Public Sanitary Law)、 新 加 坡 (Guidelines for Good Indoor Air Quality in Office Premises/building)、 瑞 典 (Ventilation Code of Practice) 及 挪 威 (Recommended Guidelines for Indoor Air Quality)
f. 芬 蘭 室 內 空 氣 質 素 及 氣 候 協 會 發 出 的 “ Classification of Indoor Climate 2000: Target Values, Design Guidance and Product Requirements＂ (2001 年 )
g.世 界 生 組 織 發 出 的 “ Guidelines for Air Quality＂ (2000 年 ) h.環 境 保 護 署 根 據 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 (第 311 章 ) 所 訂 的 香 港 空 氣 質 素
指 標 (1987 年 )
i.美 國 環 保 局 發 出 的 “ US EPA Guideline for Radon in Homes due to Natural Radiation Sources＂ (註 ： 4 pCi/L 或 150 Bq/m3 為 美 國 環 保 局 所 訂 的 行
i.美 國 環 保 局 發 出 的 “ US EPA Guideline for Radon in Homes due to Natural Radiation Sources＂ (註 ： 4 pCi/L 或 150 Bq/m3 為 美 國 環 保 局 所 訂 的 行