第二章 生態城鄉保水應用案例
第一節 國外生態城鄉保水案例 一、鶴見川總合治水
鶴見川發源於東京都町田市上小山田，經多摩丘陵注入東京灣，全長 42.5 公里，流域面積235km2，流域之 80%以上已開發為都市開發區，人口約 170 萬 人，為一典型之都市河川。
由於鶴見川流域因急速都市化之影響，鶴見川洪水到達時間縮短，洪水量則 大幅之提高，使排水問題日益嚴重，於1979 年同其他 6 河川經建設省指定為「總 合治水特定河川」；1980 年 5 月成立「流域總合治水對策協議會」，以策定「流 域整備計畫」，推動各項治水對策。鶴見川總合治水對策體系如表2-1 所示。
在總和治水計畫中，規劃於都市道路下方設置貯留管，超過一設定水位以上 之水量先行儲留於貯留管內，待河川水位下降時再行排出。在整個鶴見川流域約 已設置2000 個保水貯留設施形成區域保水系統，貯水量約 250 萬 m3，可在降雨 時避免雨水水直接流入河川，先行滯留於設施內再行排出；另並積極保護綠地以 利滲透雨水，降低逕流量。
除於區域中規劃設置保水設施外，並公告淹水潛勢區以提高居民之防洪意 識，同時建立相關預警系統，以蒐集雨量、水位、流量等即時資料，以提供管理 單位作為保水設施之操作、發布緊急措施之決策依據。
表 2-1
鶴見川總合治水對策第二章 生態城鄉保水應用案例 在分流設施方面，係利用分水路係將流域內水水量導至流域外，以減輕寢屋 川主流之負擔，其分流方式如圖2-1(a)所示。
由於在密集市街地河川之擴建或新開挖河川有其困難性，為有效利用道路及 公共設施之地下空間，可在其下方新設地下河川放流設施，如圖2-1(b)所示。
在保水設施方面，利用河川之洪泛區作為暫時性之貯留設施，且由於都市中 之用地皆非常之珍貴，故平常也可供作公園或防災避難地；而在都市中則廣泛利 用公園或停車場等之地下興建之雨水貯留設施（如圖2-1(c)所示），可做為水路 或下水道之短暫貯留，以減輕周邊地區之淹水狀況。
(a) 分流設施
(b) 地下河川
(c) 地下雨水貯留設施
圖 2-1
寢屋川總合治水設施示意圖資料來源：本計畫整理。
三、美國加州生態社區Village Home
位於加州戴維斯市的 Village Home 社區，始於 1974 年，是由 Michael & Judy Corbett 所規劃，面積為 70 頃(acres)，共有 240 戶，其特色為社區水循環設計。
此生態社區創設甚早，於西元 1981 年即設置完成，硬體建設費用總約 270 萬美元。在水循環設計方面，Village Home 以自然草地取代一般的水泥排水設 施。道路兩旁不設傳統排水溝溝，而以凹下的草溝作為自然排水路。雨水通至社 區旁的溼地，雨量多時溼地可發揮儲水之用。這種以自然排水路的設計取代水泥 排水管的生態保水方式，由於草地本身既能保水，亦使灌溉用水量減少三分之 一，幫每戶省下約800 美元。
圖 2-2 Village Home 社區之草溝
資料來源：本計畫整理。
除水循環之保水規劃之外，該社區為達到生態社區之理念，亦做了其他具生 態理念之規劃，在此一併介紹。
道路設計方面，Village Home 改變美國式的 12 至 18m 寬汽車道為主的設計，
以自行車及步道為主的交通系統取而代之，在此系統中汽車道僅只7m 寬，降低 了車流量及車速，居民可安心自在享受林蔭大道帶來的舒暢。且又因道路面積減 少，等於透水草地及林蔭地的增加，亦對社區的水循環及節能有正面的貢獻。
節能設計方面，Village Home 道路設計均為東西向，故住戶有最好的條件作 充分的陽光運用，避免西曬，增加空調負擔。大部分的住宅採用太陽能設施，居 民生活所需的熱能高達50~75%是來自太陽能的利用。；另外亦有採覆土設計的 住宅，使此社區的冷暖房耗能量低過其他社區。汽車道採用淺色鋪路建材，減少
第二章 生態城鄉保水應用案例 及昆蟲，增加生物多樣性；並闢有有機農場。而農場及果樹的收益，則用以公共 用地的維護。
四、丹佛市之雨水貯集系統
雨水貯集系統除了能供應一般用水之外，還具有其他多目標的功能，美國丹 佛市的許多停車場就被設計成可貯數十公分高之雨水滯留池；又如丹佛市市中心 的Skyline 廣場，廣場平面設計的比路面還低，以便容納 10 年頻率的暴雨，並以 每小時下降2.5cm 的速度排入下水道中，廣場高處設有人行步道，以便在廣場低 處淹水時可讓行人自由來去。此外，丹佛市規定屋頂排水口必須裝貯留設計的套 圈，使屋頂積水至7.5cm 時能緩慢的以每小時 1.25cm 的速度排出，使用結果顯 示科羅拉多丹佛市利用雨水貯集系統來減低都市排洪負荷量，成效十分良好。
(a)丹佛市停車場之雨水滯留設計 (b) 丹佛市 Skyline 廣場之雨水滯留設計
圖 2-3 丹佛市之雨水貯集系統
資料來源：林獻德，1999。
五、澳洲新南威爾斯省之現地暴雨滯留池
在澳洲新南威爾斯省上毛葛河集水區（Upper Parramatta River Catchment），
面積約110 平方公里，涵蓋 Baulkham Hills Shire、Blacktown City、Holroyd City、
Parramatta City 等四個行政區，人口約二十三萬人，以及七萬棟以上的建築物。
集水區除了南、北部剩餘一些寬闊地及森林地外，其他地區幾乎已都市化；都市
化造成的超額逕流，在短時間內匯集到排水道與溪流，導致排水系統無力負荷而 往下氾濫，集水區內許多原來不曾有水患的地區也都陸續遭殃。故該地政府於集 水區中設置約1000 座的現地暴雨滯留池（On-site Stormwater Detention, OSD），
滯留池構造如圖2-4 所示，並建議地主如何維護及操作，有效的減輕了都市型水 患的氾濫。
圖 2-4 現地暴雨滯留池示意圖
資料來源：本計畫整理。
六、公園加拿大渥太華市之雨水貯集措施
1980 年代初期完成的 Lebreton 公園，位於加拿大渥太華市拉伯頓示範公寓
（The Lebreton Flats Demonstration Project ）示範社區內。公園設計的重點，特 別設計貯水量76000 公噸的雨水滯留地，可儲存當地兩年最大暴雨量，雨水由周 圍的住家屋頂及公園內引水貯存，並在集水區入口處設置46 公分深水池，以減 少周圍污染物流入水池，此水池貯存水排放完畢，需二至三天時間排放到都市雨 水道系統，以降低都市洪峰。貯水池在晴天時，提供作為各種活動及遊戲用。而 在雨水滯留地與鄰近住家間，則設置多層次密林區，一方面可防止遊客干擾住 家，一方面保有生物棲息空間。
第二章 生態城鄉保水應用案例 七、日本府中町地區之都市雨水滯留池
日本府中町地區（集水區面積約 19.64ha）三十年來人口大量增加，逐漸都 市化的結果造成地表逕流的增加，再加上原有排水管線的老舊而產生區域排水的 困難，因此在1987 年設置一面積 2000m2，貯留容量5800m3之雨水滯留池來解 決因都市化過程所增加之地表逕流；在未設置雨水滯留池前，一場7 年降雨頻率 之暴雨造成之淹水面積為9.73ha，受災戶達 120 戶；而設置雨水滯留池後，發生 30 年降雨頻率之暴雨僅造成 11 戶受災戶，淹水面積也僅 3.26ha（佐夕木久氏，
1994），設置雨水滯留池前後之減洪效果如表 2-2 所示。
表 2-2 日本府中町地區雨水滯留池減洪效果
設置滯留池前 設置滯留池後
發生日期 1982/7/16 1987/8/13 降雨強度 49.5mm/hr 59.5mm/hr
淹水面積 9.73ha 3.26ha
受災戶 120 11
資料來源：本計畫整理。
八、德國的柏林之多目標雨水貯集系統
若都市區域之土地有限，無法設置較大容量之滯留池，則可配合住宅及土地 使用型態，利用屋頂雨水貯集系統、地下貯留池、都市綠地、街道滲透鋪面及透 水性瀝青等雨水滯蓄措施來減少地表逕流；德國的柏林（Klaus, 1999）應用雨水 滯蓄措施解決都市中之洪澇及改善水質，發現將雨水滯蓄措施分散的設置於都市 中，以「源頭消減逕流」的方式處理都市水問題，其效率較傳統將逕流（污水）
集中於管線末端處理的方式為高，且亦較經濟；目前德國柏林已廣泛設置雨水滯 蓄措施，其設置容量如表2-3 所示。
表 2-3 德國柏林雨水滯蓄措施設置容量一覽表
住宅區域：設置雨水貯集供水系統之住宅數 80 年平均自來水節水量 2423 m3 灌溉花園、綠地之面積 1100 m2
年平均降雨量 774 mm
雨水利用率 58%
排水區域：
屋頂滯蓄面積（retention factor 1.3mm） 7000 m2 停車場滯蓄面積（retention factor 3.5mm） 2000 m2 道路滯蓄面積（retention factor 2.6mm） 2200 m2
貯水槽容量 160 m3
雨水下水道之直徑 400mm
資料來源：本計畫整理。