本節分析旨在回答第一章待答問題的第五題。由第二章文獻探討的結果可之，阻礙 我國國民中學組織運作中教師人權的因素主要可分為六個向度，分別為社會環境、教育 當局、法令、學校行政體系、家長及教師自身等。是以，本節乃融攝上述六項可能阻礙 國民中學組織運作中教師人權之向度，加以探析其對於教師人權的人格權尊重、工作權 保障、專業自主權維護、以及平等與公正對待等層面之實際阻礙因素為何，最後進行綜 合分析與討論。本節進行分析時，研究者以填答者五成的比例（超過 50％）作為標準。
亦即，若是填答選項被勾選的比例超過總回收有效樣本數的五成時，研究者就將其列為 該層面的主要阻礙因素（若勾選比例超過百分之四十五亦納入主要因素探討之）。然而，
當某些阻礙因素之間的百分比相差不大時，其在統計上並不一定會達成顯著差異（曾尹 彥，2006）。因此，研究者所進行的阻礙因素之排序，主要是為求整理和討論之方便。
茲詳述各層面的阻礙因素如下：
壹、人格權尊重之阻礙因素分析
由表 4-5-1 可知，我國國民中學組織運作中教師人權在人格權層面上的阻礙因素依 序如下：
一、社會大環境改變，尊師重道觀念式微（95.0％）。
二、家長寵溺子女，致使教師管教不易（93.8％）。
三、教師文化趨於被動與冷漠，不會主動爭取權益（45.2％）。
四、學校行政人員在處理親師、師生衝突時，未能顧及教師感受（29.6％）。
五、學校行政領導者仍懷有威權或居官者心態（27.2％）。
六、教師對於學校不合理的對待大多敢怒不敢言（26.4％）。
七、其他（5.8％）：此部分將在本章第七節探討之。
八、該校無人格權層面之阻礙因素（0.2％）。
上述結果顯示，國中教師認為國民中學組織運作中阻礙教師人權之人格權因素主要 有二，分別為「社會大環境改變，尊師重道觀念式微」（95.0％），以及「家長寵溺子女，
致使教師管教不易」（93.8％），這兩項被填答者勾選的比率都超過九成。另外，「教師文 化趨於被動與冷漠，不會主動爭取權益」（45.2％）被勾選的比率也接近五成，亦是值得 重視的一個阻礙因素。
其餘阻礙因素依序如下：「學校行政人員在處理親師、師生衝突時，未能顧及教師 感受」（29.6％），有近三成的教師勾選；「學校行政領導者仍懷有威權或居官者心態」（27.2
％）以及「教師對於學校不合理的對待大多敢怒不敢言」（26.4％）則是有四分之一左右 的教師勾選；至若認為該校並無人格權之阻礙因素之比例非常之低，僅為千分之二（0.2
％）。
表 4-5-1 國民中學組織運作中「人格權尊重」之阻礙因素現況分析表 有勾選 統計量數
人格權尊重之阻礙因素 人數 百分比（％） 排序
1.社會大環境改變，尊師重道觀念式微。 800 95.0 1 2.學校行政領導者仍懷有威權或居官者心態。 229 27.2 5 3.學校行政人員在處理親師、師生衝突時，未能顧
及教師的感受。 249 29.6 4
4.家長寵溺子女，致使教師管教不易。 790 93.8 2 5.教師對於學校不合理的對待大多敢怒不敢言。 222 26.4 6 6.教師文化趨於被動與冷漠，不會主動爭取權益。 381 45.2 3
7.其他 49 5.8 7
本大題全未勾選
（認為該校無人格權尊重之阻礙因素） 2 0.2 8
貳、工作權保障之阻礙因素分析
由表 4-5-2 可知，我國國民中學組織運作中教師人權在工作權層面上的阻礙因素依 序如下：
一、教師因課務繁多而不熱衷教師會活動（66.4％）。
二、教評會多為形式背書（31.1％）。
三、學校行政領導者對於新進教師仍以要求為主，較少協助與關懷（27.6％）。
三、教師會尚未設立或功能不彰（27.6％）。
四、超額教師工作未受到相對保障（26.5％）。
六、學校行政領導者未能提供教師溝通、申訴之管道（22.3％）。
七、學校行政領導者不願意與教師分享權力（16.2％）。
八、校長個人偏好仍影響考績、進修等權益裁量（9.9）。
九、該校無工作權層面之阻礙因素（6.8％）。
十、其他（3.7％）：此部分將在本章第七節探討之。
上述結果顯示，國中教師認為國民中學組織運作中阻礙教師人權之工作權層面之主 要因素僅有一項，是為「教師因課務繁多而不熱衷教師會活動」（66.4％）。顯示教師工 作權的保障相較於其他教師人權的層面、以及相較於其他工作，在工作權維護上業已是 獲得較佳體現之部分。
其餘阻礙因素依序如下：「教評會多為形式背書」（31.1％），占了三成的比例並不算 低，這也可能造成不適任教師未能有效淘汰之因；再者，「學校行政領導者對於新進教 師仍以要求為主，較少協助與關懷」（27.6％）及、「教師會尚未設立或功能不彰」（27.6
％）、「超額教師工作未受到相對保障」（26.5％）分別有四分之一以上之比例；「學校行 政領導者未能提供教師溝通、申訴之管道」（22.3％）則有二成教師勾選；「學校行政領 導者不願意與教師分享權力」（16.2％）比例不到二成，較為偏低；「校長個人偏好仍影 響考績、進修等權益裁量（9.9）」之比例亦不到一成，比例偏低；至若認為該校並無工 作權之阻礙因素之比例，約佔整體之百分之七（6.8％）。
表 4-5-2 國民中學組織運作中「工作權保障」之阻礙因素現況分析表 有勾選 統計量數
工作權保障之阻礙因素 人數 百分比（％） 排序
1.校長個人偏好仍影響考績、進修等權益之裁量。 83 9.9 8 2.學校行政領導者不願意與教師分享權力。 136 16.2 7 3.學校行政領導者未能提供教師溝通、申訴之管
道。 188 22.3 6
4.學校行政領導者對於新進教師仍以要求為主，較
少協助與關懷。 232 27.6 3
5.教評會多為形式背書。 262 31.1 2
6.教師會尚未設立或功能不彰。 232 27.6 3 7.教師因課務繁多而不熱衷於教師會活動。 559 66.4 1 8.超額教師工作未受到相對保障。 223 26.5 5
9.其他 31 3.7 10
本大題全未勾選
（認為該校無人格權尊重之阻礙因素） 58 6.8 9
參、專業自主權維護之阻礙因素分析
由表 4-5-3 可知，我國國民中學組織運作中教師人權在專業自主權層面上的阻礙因 素依序如下：
一、教育當局推動政策仍有模糊與瑕疵，導致教師無所適從（75.3％）。
二、教育當局強迫教師配合眾多的方案與措施（58.0％）。
三、教師對於教育政策之建議，未能得到教育當局善意的回應（46.8％）。
四、教師仍需任教非專長之課程（42.9％）。
五、《教師法》未定義「與教學無關之事項」為何（42.0％）。
六、教育當局對於課程之實施規定僵化，教師自主權受限（40.7％）。
七、家長與學校行政人員會干預教師專業自主權（22.6％）。
八、教師會尚未設立或功能不彰（17.9％）。
九、教學研究會、教評會、課發會等運作仍會受到不當干預（12.6％）。
十、學校行政領導者不願意與教師分享權力（11.5％）。
十一、其他（4.3％）：此部分將在本章第七節探討之。
十二、認為該校無專業自主權之阻礙因素（0.7％）
上述結果顯示，國中教師認為國民中學組織運作中阻礙教師人權之專業自主權層面 之主要因素有二項，是為「教育當局推動政策仍有模糊與瑕疵，導致教師無所適從（75.3
％），以及「教育當局強迫教師配合眾多的方案與措施」（58.0％）；又「教師對於教育政 策之建議，未能得到教育當局善意的回應」（46.8％），亦有近五成的比例，是值得重視 的阻礙因素。綜合上述可得，教育當局在教育政策的推行上對於教師專業自主權的影響 為甚。
其餘阻礙因素依序如下：「教師仍需任教非專長之課程」（42.9％）、「《教師法》未定 義「與教學無關之事項」為何」（42.0％）、此兩項均達到四成之比例，亦值得重視；「家 長與學校行政人員會干預教師專業自主權」（22.6％）、「教師會尚未設立或功能不彰」
（17.9％）、之勾選率為兩成左右，較為偏低；「教學研究會、教評會、課發會等運作仍 會受到不當干預」（12.6％）、「學校行政領導者不願意與教師分享權力」（11.5％），上述 三者勾選的比例僅為一成左右；至若認為該校運作上並無專業自主權之阻礙因素之比例 非常之低，僅為千分之七（0.7％）。
表 4-5-3 國民中學組織運作中「專業自主權維護」之阻礙因素現況分析表 有勾選 統計量數
專業自主權維護之阻礙因素 人數 百分比（％） 排序
1.教育當局對於課程實施規定僵化，教師自主權受
限。 343 40.7 6
2.教育當局推動政策仍有模糊與瑕疵，導致教師無
所適從。 634 75.3 1
3.教育當局強迫教師配合眾多的方案與措施。 488 58.0 2 4.《教師法》未定義「與教學無關之事項」為何。 654 42.0 5 5.學校行政領導者不願意與教師分享權力。 97 11.5 10 6.家長與學校行政人員會干預教師專業自主權。 190 22.6 7 7.教師會尚未設立或功能不彰。 151 17.9 8 8.教學研究會、教評會、課發會等運作仍會受到不
當干預。 106 12.6 9
9.教師對於教育政策之建議，未能得到教育當局善
意的回應。 394 46.8 3
10.教師仍需任教非專長之課程。 361 42.9 4
11.其他 36 4.3 11
本大題全未勾選（認為該校無人格權尊重之阻
礙因素） 6 0.7 12
肆、平等與公正對待之阻礙因素分析
由表 4-5-4 可知，我國國民中學組織運作中教師人權在平等與公正對待層面上的阻 礙因素依序如下：
一、學校人員、家長仍以「升學」為導向，非主科之教師與課程未能受到同等尊重（56.7
％）。
二、家長要求學校特別編班或選擇教師（47.4％）。
三、學校行政人員未能秉持「平等」與「正義」的精神（24.0％）。
四、資深教師仍握有較多的資源與權勢（23.0％）。
五、學校行政領導者在處理教師獎懲時仍會受到外力干預（19.5％）。
六、學校行政人員易將資源（設備）與資訊集中於己身（19.1％）。
七、校長在教師（含代理教師）聘任上仍受到人情壓力（17.％）。
八、認為該校無平等與公正對待之阻礙因素（9.4％）。
九、其他（2.9％）：此部分將在本章第七節探討之。
上述結果顯示，填答對象認為國民中學組織運作中阻礙教師人權之平等與公正對待 層面之主要因素僅有二項，是為「學校人員、家長仍以「升學」為導向，非主科之教師 與課程未能受到同等尊重」（56.7％）；又「家長要求學校特別編班或選擇教師」（47.4％）
之比例接近五成；這意謂著在「升學」主義的結構下，個別教師享有之資源與權益容易
之比例接近五成；這意謂著在「升學」主義的結構下，個別教師享有之資源與權益容易