第二章 文獻探討
第三節 國民小學身心障礙資源班教學支援之探討
本 章 第 二 節 已 詳 述 資 源 班 教 師 的 工 作 職 責，研 究 者 深 覺 資 源 班 教 師 的 角 色 相 當 多 元 化，從 教 學 層 面 延 伸 至 行 政 層 面，工 作 涵 蓋 層 面 廣 泛 ， 其 專 業 性 高 是 不 容 質 疑 的 ， 資 源 班 教 師 本 身 除 了 應 透 過 各 項 研 習 進 修 機 會 以 提 升 專 業 能 力 ， 更 需 透 過 各 項 行 政 及 教 學 上 的 支 援 ， 方 能 協 助
資 源 班 教 師 因 應 多 元 化 的 問 題 與 困 境 。 故 本 節 的 文 獻 探 討 將 以 教 師 在 職 進 修 、 行 政 支 援 、 教 學 設 備 及 諮 詢 服 務 等 四 方 面 來 探 討 。
一 、 在 職 進 修
依 教 育 部 於 民 國 九 十 四 年 修 正 之 「 師 資 培 育 法 」 規 定 ， 師 資 培 育 應 包 括 師 資 及 其 他 教 育 專 業 人 員 之 職 前 教 育 、 實 習 及 在 職 進 修 。 所 以 在 職 進 修 也 是 特 殊 教 育 師 資 培 訓 重 要 的 一 環 。 台 灣 地 區 特 殊 教 育 教 師 之 在 職 進 修 辦 法 ， 主 要 依 民 國 七 十 六 年 教 育 部 公 布 之 「 特 殊 教 育 推 行 辦 法 」 第 七 條 規 定 ， 在 職 教 師 之 進 修 ， 由 各 級 主 管 教 育 行 政 機 關 策 畫 辦 理 。
再 依 「 高 級 中 等 以 下 學 校 及 幼 稚 園 教 師 在 職 進 修 辦 法 」 第 九 條 規 定 為 增 進 教 師 知 能 ， 本 法 要 求 ： 教 師 在 職 期 間 每 一 學 年 至 少 進 修 十 八 小 時 或 一 學 分 ， 或 五 年 內 累 積 九 十 小 時 或 五 學 分 。 進 修 的 時 間 ， 依 第 七 條 規 定 ： 進 修 機 構 辦 理 教 師 在 職 進 修 ， 以 利 用 寒 假 、 暑 假 、 夜 間 、 週 末 或 其 他 特 定 時 間 實 施 為 原 則 。 其 教 師 在 職 進 修 方 式 如 下 ： (一 )參 加 研 習 、 實 習 、 考 察 。 (二 )進 修 學 分 、 學 位 。 (三 )其 他 由 主 管 教 育 行 政 機 關 認 可 之 進 修 與 研 究 。
此 外，教 育 部（ 2008）之 特 殊 教 育 發 展 五 年 計 畫 係 依 目 前 特 殊 教 育 發 展 現 況 及 問 題 分 析 ， 就 服 務 對 象 、 學 制 、 行 政 、 人 力 資 源 、 課 程 與 教 學 、 無 障 礙 學 習 環 境 、 家 庭 參 與 、 績 效 提 升 等 八 大 主 題 ， 擬 訂 特 殊 教 育 未 來 發 展 五 年 計 畫 之 七 大 方 案 。 其 中 針 對 特 殊 教 育 人 員 之 在 職 訓 練 規 劃 分 述 如 下 :
(一 )以 目 標 而 言 :
1、 教 師 及 相 關 專 業 人 員 特 教 知 能 之 強 化 。
(二)以策略而言:
1、改進師資培育管道與方式。
2、加強各級學校教師在職訓練。
(三 )以 行 動 步 驟 而 言 :
1.系 統 規 劃 多 元 化 的 特 教 專 業 知 能 研 習 ， 加 強 各 級 學 校 教 師 及 相 關 人 員 之 在 職 訓 練 。
2.選 送 績 優 特 教 教 師 國 外 參 訪 與 研 習 ， 以 增 進 教 學 知 能 與 國 際 交 流 。
3. 提 升 資 優 合 格 教 師 率 及 規 劃 教 師 在 職 進 修 。
4.研 擬 特 殊 教 育 教 師 專 業 能 力 指 標 ， 提 升 特 教 師 資 能 力 。
吳 佳 臻 (1996) 在 其 對 國 民 中 學 特 殊 教 育 教 師 在 職 進 修 需 求 之 研 究 針 「 在 職 進 修 形 式 需 求 」 與 「 進 修 課 程 內 容 需 求 」 兩 部 分 做 調 查 之 結 果 分 述 如 下 :
(一 )「 在 職 進 修 形 式 需 求 」 全 量 表 之 結 果 :特 殊 教 育 教 師 需 求 程 度 較 高 的 三 項 為 :
1.參 與 短 期 研 習 進 修 「 公 假 派 代 」 之 請 假 的 處 理 。 2.參 與 長 期 進 修 「 帶 職 帶 薪 」 之 請 假 的 處 理 。
3.「 全 額 補 助 」 之 進 修 經 費 。 特 殊 教 育 教 師 需 求 程 度 較 低 的 三 項 為 :(1)「 事 假 或 休 假 」 參 與 短 期 研 習 進 修 。 (2)「 不 補 助 任 何 經 費 」。 (3)將 進 修 活 動 安 排 至 「 夜 間 」。
(二 ) 「 進 修 課 程 內 容 需 求 」 全 量 表 之 結 果 : 特 殊 教 育 教 師 對 於 各 項 度 的 在 職 進 修 課 程 需 求 程 度 皆 相 當 高 ， 對 於 課 程 內 容 需 求 程 度 較 高 的 三 項 依 序 為 :
1.「 身 心 障 礙 學 生 之 教 學 策 略 」。
2.「 教 材 設 計 、 製 作 、 改 編 」。
3.「 班 級 經 營 、 資 源 教 室 經 營 與 管 理 」。
特 殊 教 育 教 師 需 求 程 度 較 低 的 三 項 課 程 依 序 為 : 1.「 特 殊 教 育 行 政 領 導 與 法 規 分 析 」。
2.「 特 殊 學 生 發 展 概 論 」。
3.「 心 理 與 教 育 統 計 」。
黃 麗 娟 、 王 振 德 (2003) 以 德 懐 述 小 組 ( 含 大 專 院 校 教 授 、 輔 導 主 任 、 特 教 組 長 、 資 源 班 教 師 、 普 通 班 教 師 )為 研 究 對 象 ， 探 討 身 心 障 礙 資 源 班 實 施 指 標 之 研 究 -以 北 區 七 縣 市 為 例 ， 其 研 究 調 查 結 果 ， 不 論 是 國 中 組 或 國 小 組 ， 一 致 認 為 最 重 要 的 是 資 源 教 師 條 件 ， 並 對 教 育 行 政 機 關 提 出 加 強 資 源 班 教 師 有 關 溝 通 技 能 訓 練 之 在 職 進 修 機 會 ； 其 認 為 在 資 源 班 教 師 服 務 的 對 象 除 了 異 質 性 大 的 身 心 障 礙 學 生 ， 還 有 普 通 班 教 師、學 校 行 政 人 員、相 關 專 業 人 員 及 家 長 等，若 無 足 夠 的 溝 通 技 巧 ， 其 效 能 當 然 大 打 折 扣 ， 因 此 在 辦 理 資 源 班 教 師 在 職 進 修 時 ， 增 加 溝 通 技 能 之 課 程 方 可 輔 助 資 源 班 教 師 發 揮 專 業 。
在融 合 教 育 的 實 施 困 境 中 ， 陳 麗 如 (2004)指 出 若 要 有 效 且 成 功 地 讓 障 礙 學 生 在 普 通 班 就 讀 ， 一 般 教 師 或 特 殊 教 育 教 師 除 了 要 有 接 納 障 礙 學 生 的 態 度 ， 尚 需 提 升 教 師 的 教 學 知 能 ， 且 無 論 是 普 通 班 教 師 或 特 教 教 師 均 應 接 受 訓 練 ， 以 配 合 普 通 班 提 供 的 彈 性 課 程 ， 方 能 彰 顯 融 合 教 育 的 成 效 。
綜 合 上 述 ， 在 此 知 識 爆 增 及 社 會 變 遷 的 衝 擊 ， 以 及 終 身 教 育 觀 念 的 影 響 下 ， 教 師 已 無 法 只 靠 職 前 的 一 次 養 成 教 育 即 能 應 付 變 化 迅 速 的 現 代 社 會 。 於 是 ， 教 師 們 需 靠 著 教 師 在 職 進 修 的 持 續 進 行 ， 方 能 鞏 固 職 前 教 育 的 基 礎 ， 也 唯 有 透 過 教 師 在 職 進 修 制 度 的 實 施 ， 教 育 上 的 預 期 成 效 才 能 實 現 。 對 於 工 作 挑 戰 性 頗 高 的 資 源 班 教 師 而 言 ， 資 源 班 教
師 的 專 業 與 否 足 以 影 響 接 受 資 源 班 服 務 對 象 的 受 教 權 以 及 各 項 特 教 相 關 活 動 的 推 動 ， 尤 其 是 充 當 普 通 班 教 師 與 家 長 間 的 橋 樑 ， 其 溝 通 技 能 之 重 要 性 是 無 庸 置 疑 的 ， 故 特 殊 教 育 工 作 者 有 必 要 利 用 在 職 進 修 的 機 會 充 實 教 師 的 教 學 知 能 以 及 溝 通 技 能 以 提 昇 教 師 專 業 能 力 。
二 、 行 政 支 援
王 振 德 (1998)認 為 資 源 班 需 教 育 行 政 支 援 的 項 目 如 下 ： 資 源 教 師 的 進 修 、 提 供 資 源 班 經 營 的 模 式 、 學 生 鑑 定 安 置 相 關 問 題 、 制 定 資 源 教 室 相 關 法 令 規 章 ， 並 提 出 相 關 建 議 如 下 ： 研 訂 實 施 計 劃 ； 審 慎 規 劃 班 級 設 置 ； 辦 理 教 師 研 習 ； 加 強 督 導 、 訪 視 及 評 鑑 ； 遴 選 示 範 學 校 及 輔 導 教 師 ； 定 期 辦 理 教 學 及 輔 導 座 談 會 或 實 務 座 談 ； 編 訂 資 源 班 實 施 手 冊 。
陳 雍 容 (2002)以 台 灣 省 公 立 國 民 小 學 資 源 班 教 師 為 研 究 對 象，探 討 資 源 班 行 政 支 援 需 求 情 形，本 文 以 其 研 究 結 果 有 關 資 源 班 教 師 已 獲 得 之 行 政 支 援 情 形 分 析 及 資 源 班 教 師 期 望 獲 得 之 行 政 支 援 分 析，茲 述 如 下 :
(一 )資 源 班 教 師 已 獲 得 之 教 育 行 政 支 援 情 形
1.資 源 班 教 師 已 獲 得 之 教 育 行 政 支 援 情 形 :資 源 班 教 師 在 教 育 行 政 支 援 獲 得 程 度 屬 於 中 等 。 獲 得 程 度 最 高 的 前 三 項 為 「 教 育 局 每 學 年 補 助 固 定 額 度 經 費 」 、 「 教 育 局 所 補 助 的 經 費 專 款 專 用 」 及 「 由 縣 市 鑑 輔 會 對 資 源 班 學 生 所 提 供 的 鑑 定 」 ； 獲 得 之 平 均 數 最 低 的 三 項 為 「 成 立 資 源 班 教 材 編 輯 小 組 」 、 「 對 教 學 不 力 的 資 源 班 教 師 追 蹤 輔 導 」 及 「 教 育 局 辦 理 外 埠 參 觀 研 習 」 。
2.資 源 班 教 師 已 獲 得 之 學 校 行 政 支 援 情 形 : 資 源 班 教 師 在 學 校 行 政 支 援 獲 得 程 度 屬 於 中 等 ， 略 高 於 教 育 行 政 支 援 獲 得 情 形 。 獲 得 最 高 者 為 「 資 源 班 教 師 專 職 專 任 」 、 「 允 許 資 源 班 彈 性 的 評 量 及 成 績 計 算 」 及 「 學 校 行 政 允 許 資 源 班 教 師 彈 性 的 教 學 」 ， 獲 得 最 低 者 為 「 學 校 提 供 資 源 班 辦 公 經 費 及 維 修 費 」 、 「 資 源 班 教 師 請 假 時 ， 能 由 有 特 教 背 景 教 師 代 課 」 及 「 校 方 提 供 資 源 班 學 生 親 職 教 育 協 助 」 。
(二 )資 源 班 教 師 期 望 獲 得 之 行 政 支 援 分 析
1.資 源 班 教 師 期 望 獲 得 之 教 育 行 政 支 援
資 源 班 教 師 在 期 望 獲 得 程 度 屬 高 需 求 。 期 望 程 度 最 高 前 項 依 序 為 「 教 育 局 每 學 年 補 助 固 定 額 度 經 費 」 、 「 教 育 局 所 補 助 的 經 費 專 款 專 用 」 、 「 對 普 通 班 教 師 舉 辦 特 教 專 業 知 能 研 習 」 ； 期 望 程 度 最 末 三 項 依 序 為 「 縣 市 鑑 輔 會 人 員 定 期 的 輔 導 」 、 「 縣 市 教 育 行 政 機 關 定 期 對 資 源 班 進 行 評 鑑 」 、 「 定 期 辦 理 自 編 教 材 比 賽 」 。
2.資 源 班 教 師 期 望 獲 得 之 學 校 行 政 支 援 資 源 班 教 師 期 望 程 度 最 高 前 三 項 依 序 為 「 資 源 班 教 專 職 專 任 」 、 「 學 校 行 政 允 許 資 源 班 教 師 實 施 彈 性 的 教 學 」 、 「 與 普 通 班 導 師 的 溝 通 與 協 助 」 ； 期 望 程 度 最 末 三 項 依 序 為 「 學 校 擬 定 資 源 班 實 施 計 劃 」 、 「 學 校 提 供 義 工 或 愛 心 媽 媽 協 助 教 學 」 、 「 資 源 班 推 行 小 組 的 運 作 與 召 開 有 關 會 議 」 。 資 源 班 教 師 在 期 望 獲 得 之 學 校 行 政 支 援 量 表 六 個 向 度 的 得 分 ， 依 序 為 「 教 師 專 職 專 任 的 支 援 」 、 「 轉 介 與 篩 選 學 生 的 支 援 」 、 「 研 習 的 支 援 」 、 「 排 課 與 教 學 的 支 援 」 、 「 相
關 的 學 校 行 政 支 援 」 、 「 經 費 的 支 援 」 、 最 低 者 為 「 行 政 組 織 的 支 援 」 。
林 志 政 (2003) 研 究 國 民 教 育 階 段 身 心 障 礙 資 源 班 行 政 支 援 需 求 之 調 查 研 究 － 以 南 部 地 區 為 例 之 研 究 結 果 發 現 ， 茲 以 需 求 程 度 及 實 際 獲 得 程 度 分 成 二 點 說 明 :
(一 )就 資 源 班 教 師 學 校 行 政 支 援 需 求 程 度 得 分 情 形 而 言
「 非 常 需 要 ＋ 需 要 」 百 分 比 最 高 的 是 「 提 供 家 長 諮 詢 服 務 」 ；「 非 常 不 需 要 ＋ 不 需 要 」百 分 比 最 高 的 是「 義 工、替 代 役 及 愛 心 媽 媽 協 助 教 學 」。 平 均 數 得 分 最 高 的 前 三 項 依 序 是「 資 源 班 教 師 專 職 專 任 且 為 合 格 教 師 」、「 普 通 班 教 師 能 配 合 篩 選 學 生 」及「 校 長 及 相 關 行 政 人 員 支 持 與 鼓 勵 」。此 外 ， 在 學 校 行 政 支 援 需 求 量 表 六 個 層 面 的 得 分 ， 依 序 是 「 支 援 與 轉 銜 」 和 「 人 力 資 源 」 、 「 經 費 」 、
「 鑑 定 與 安 置 」、「 課 程 與 教 學 」 及 「 行 政 組 織 」。 其 中 「 支 援 與 轉 銜 」 部 分 包 括 「 輔 導 處 （ 室 ） 提 供 轉 介 學 生 支 援 服 務 」、「 普 通 班 教 師 能 配 合 轉 介 學 生 」、「 普 通 班 教 師 能 配 合 篩 選 學 生 」及「 教 務 處 能 於 開 學 前 配 合 資 源 班 上 課 時 間 安 排 課 表 及 學 生 安 置 」 。
(二 )就 資 源 班 教 師 實 際 獲 得 學 校 行 政 支 援 得 分 情 形 而 言
「 經 常 獲 得 ＋ 總 是 獲 得 」 百 分 比 最 高 的 是 「 允 許 資 源 班 教 師 實 施 彈 性 專 業 自 主 教 學 活 動 」；「 從 未 獲 得 ＋ 很 少 獲 得 」百 分 比 最 高 的 是「 教 師 請 假 時 ， 聘 請 具 備 特 殊 教 育 背 景 教 師 代 課 」。 平 均 數 得 分 最 高 的 前 三 項 依 序 是「 允 許 資 源 教 室 教 師 實 施 彈 性 專 業 自 主 教 學 活 動 」、「 資 源 班 教 師 專 職 專 任 且 為 合 格 師 資 」及「 提 供 參 加 特 教 進 修 研 習 機 會 」。此 外， 在 實 際 獲 得 學 校 行 政 支 援 量 表 六 個 層 面 的 得 分 ， 依 序 是 「 支 援 與 轉 銜 」 、 「 人 力 資 源 」 、 「 鑑 定 與 安 置 」 、「 行 政 組 織 」 、 「 課 程 與 教 學 」 及 「 經 費 」 。 其 中 「 支 援 與 轉 銜 」 部 分 包 括「 輔 導 處（ 室 ） 提 供 轉 介 學 生 支 援 服 務 」、「 普 通 班 教 師 能 配 合 轉 介 學 生 」、 普 通 班 教 師 能 配 合 篩 選 學 生 」及「 教 務 處 能 於
「 行 政 組 織 」 、 「 課 程 與 教 學 」 及 「 經 費 」 。 其 中 「 支 援 與 轉 銜 」 部 分 包 括「 輔 導 處（ 室 ） 提 供 轉 介 學 生 支 援 服 務 」、「 普 通 班 教 師 能 配 合 轉 介 學 生 」、 普 通 班 教 師 能 配 合 篩 選 學 生 」及「 教 務 處 能 於