表3.1 國軍營區設施使用功能區分表 設
施 分 類
設施項目 設施內容 說明
一、政戰設施 政戰、休閒、福利等設施
二、一般後勤設施 生活營舍、庫儲、生產修護等設施 三、軍事教育設施 學校教育、學術研究等設施
四、國軍公墓設施 國軍公墓、靈骨塔等設施
五、作戰設施 營區圍牆、監視、營門警戒、崗哨（亭）
等設施
六、訓練設施 體育訓練設施 通
用 設 施
七、其他 經國防部核准之設施
通用設施 適用於各 軍種及非 特定兵科 人員或裝 備使用
一、醫療設施 醫院、診療所、保健室等設施 二、科學研究設施 國防科技、武器研發等設施 三、環保設施 環境保護相關設施
四、軍法設施 軍事法庭、軍人監獄等設施 五、情報設施 報氣象、測量、偽裝等設施
六、作戰設施 武器裝備掩體、火砲陣地、野戰及據點 工事、坑道、阻絕等設施
七、訓練設施 兵科基地、作戰訓練場地設施 八、核生化設施 核生化有關之防護設施
九、通電設施 通信、電子、資訊、纜線、共同管道、
電磁防護等設施 十、後備設施 動員設施
專 用 設 施
十一、其他 經核准之專用設施
專用設施 適用於特 定之軍種 或特定之 人員或裝 備使用
資料來源：[24]
一、 國軍通用設施區分如下：
(一) 政戰設施：政教（含文宣）、影音播放（含 VCR）、休閒、福利等設施。
(二) 一般後勤設施：生活營舍、庫儲、生產修護等設施。
(三) 軍事教育設施：學校教育、學術研究等設施，如教室、圖書館、活動中心、實 習場所等設施。
(四) 國軍公墓設施：國軍公墓、靈骨塔等設施。
(五) 作戰設施：警衛安全之圍牆（籬）、營區監視、營門警戒、崗哨（亭）等設施。
(六) 作戰訓練設施：體育訓練設施。
(七) 其他經國防部核准之設施。
二、 國軍專用設施區分如下：
(一) 醫療設施：醫院、診療所、保健室等設施。
(二) 科學研究設施：國防科技、武器籌建、研發、整備等之設施。
(三) 環保設施：環境保護相關設施。
(四) 軍法設施：軍事法（偵查）庭、軍事收容人監管等設施。
(五) 情報設施：情報之氣象、測量、基地（含站臺）、特種作戰、監視及偵察、偽裝 等設施。
(六) 作戰設施：非屬通用設施之作戰設施，如重要武器裝備掩體、飛彈、火砲陣地、
指揮所、掩蔽部、野戰及據點工事、油彈庫、油管、機場（含跑、滑道）、港灣、
碼頭、坑道、戰備道。
(七) 作戰訓練設施：兵科基地、作戰訓練場等之設施。
(八) 核生化設施：核生化有關之防護設施。
(九) 通電設施：通信、電子（含雷達）、資訊、指揮、管制（含戰管）、纜線、共同 管道、電磁脈衝防護等設施。
(十) 後備設施：後備動員設施。
(十一) 其他由權責單位核准之專用設施。
為瞭解國軍營區房屋建築設施概況，本研究根據營產相關調查資料分析統計，分 別就營區、房屋、附屬建物及房建物素質與樓地板面積等項目探討說明如表3.2 所示。
經統計，國軍計列管營區房屋建築設施中房屋及附屬建築物 43,506 座(棟)，總樓地 板面積為17,208,298 ㎡，設施概分為鋼筋混凝土、加強磚造、木造建築物三種[25]。
其中若按房屋建造年份分析則發現，鋼筋混凝土與加強磚造營舍建築中 82﹪屋齡已 達十年以上，依設施生命週期及維護管理觀點，設施各項機能此時將進入退化、損耗
表3.2 國軍現有營房棟數及面積統計
建物使用類別 棟 數（棟） 面 積（㎡）
軍營 26,209 7,548,845
校舍 1,651 2,268,270
機關房屋 1,956 1,884,787
廠房 3,065 2,054,848
倉庫 1,958 607,010
醫院 460 889,691
眷舍 7,844 1,663,353
其他 363 291,494
總計 43,506 17,208,298
資料來源：[25]
3.2 國軍營舍火災發生原因探討
本研究以國軍九十年至九十九年間發生之營舍火災案例為主要對象，從案例分析 中尋找各火災危險因子希冀能從中進行探討其缺失。
表3.3 國軍營舍火災次數統計表
年度 成災數 未成災數 發生數
90 年 13 117 130
91 年 25 132 157
92 年 44 187 231
93 年 33 192 225
94 年 28 105 133
95 年 54 143 197
96 年 37 274 311
97 年 61 205 266
98 年 52 216 268
99 年 38 147 185
總計 385 1718 2103
資料來源：[25]
表3.4 國軍營舍火災起火原因統計表
電氣 設備
人為
縱火 菸蒂 其他 爐火 烹調
機械 設備
瓦斯 漏氣 或爆 炸
施工 不慎
易燃 品自 燃
自殺
90 年 97 0 23 0 3 5 0 2 0 0
91 年 132 0 17 0 7 1 0 0 0 0
92 年 209 0 22 0 0 0 0 0 0 0
93 年 191 0 19 0 5 4 0 6 0 0
94 年 110 0 21 0 2 0 0 0 0 0
95 年 172 0 25 0 0 0 0 0 0 0
96 年 293 0 13 0 1 4 0 0 0 0
97 年 247 0 16 0 0 2 0 1 0 0
98 年 236 0 27 0 3 2 0 0 0 0
99 年 174 0 11 0 0 0 0 0 0 0
資料來源：[25]
國軍營舍火災原因當中，以電器設備為起火原因首位，平均每年在180 件左右，
約占全部火災原因之八成顯示電器設備火災之嚴重性。由於日常生活中，幾乎已離不 開電器用品，相對的電器造成之火災事故，亦日益增多，電氣走火，除了一部份是用 具或線路老化外，多數都是使用不當所造成。即使是老化，也是因年久失修，未善盡 保養維護之責，歸根究底仍是人為之疏忽。故本研究透過對國軍營舍火災失效之主要 原因做探討並製作營舍防火 FMEA-失效模式與效應分析表，藉此期望能降低國軍營 舍火災之事故。