Bank, WB)
國 際 貨 幣 基 金 組 織 等 指 出 透 過 健 康 服
務、初級和次級學校教育和職業訓練將有助 於女性從部分工時工作者身分，轉而取得長 期 性 工 作 。 而 對 於 女 性 實 施 水 電 工 作 的 訓 練，能夠增加女性的勞參率，南非就因此增 加9%的女性勞參率，同時當女性的資訊與溝 通科技能力提升時，比較容易維持其家庭或 生活的既有功能。
四、我國的性別綱領
由於我國女性勞參率呈現倒V型，直接 從25歲的勞參率高峰，一路下滑。為了刺激 女性參與勞動市場，從行政院性別平等會所 提出的103年度性別綱領實施情形的就業經 濟與福利篇，即強調為達成落實尊嚴及平等 勞動價值的目標，主要行動措施包括提升女 性人力資本及資產累積，結合職業訓練、媒 合就業支持體系，提供女性可近性、在地化 之職訓與就業資源；尤其針對二度就業婦女 進行職種再訓練，以期使技能符合就業市場 需求，並增加部分工時的彈性工作機會，使 婦女可以兼顧家庭並達到就業。其中在加強 推動婦女職業訓練措施包括：
1. 委由專業或學術單位專案研究婦女新訓練 職類議題。
2. 整合訓練資源，規劃辦理多功能類別的職 業訓練，增加婦女多元選訓機會。
3. 推廣試辦婦女訓練專班，提供客製化的訓 練服務。
4. 提高人培計畫單一性別比例。
5. 規劃婦女人力資源發展策略。
肆、 如何促進女性勞動力移 動的訓練方案
根據上述資料分析，除了學校教育對於 女性應重視STEM教育外，在推動婦女職業訓
練措施方面，為確實提升女性勞參率和女性 人力資本，可有下列具體做法，以提升女性 勞動力的就業職能：
一、增加三種核心課程內容
建議職業訓練課程可納入下列三方面內 容，以增加女性勞動力的就業職能，因為如 預算控制和成本分析等財務素養，使用資訊 科技與內、外部人員溝通的能力，以及與其 他廠商、顧客或雇主等協商的能力，將有助 於女性為自己營造友善的工作環境。三類內 容分別包含：
1. 財務管理與財務素養課程。
2. 資訊科技應用能力的課程。
3. 協商談判技巧的課程。
二、增加訓練課程種類
除了傳統女性工作項目如健康照護、法 律 助 理 和 化 妝 品 外 ， 也 可 開 設 一 些 傳 統 上 以男性為主的技能課程或女性創業專班，包 括：
1. 水電工作。
2. 自動化機具設備。
3. 微型創業課程。
三、實施多元訓練模式
為了確實提升女性移動的就業職能，建 議採取下列模式：
1. 學徒制：為了獲得實務能力，學徒制是最 好的方式，例如我國近幾年所採取的「明 師高徒」之訓練對象，就可擴大至二度就 業婦女或在職婦女等。
2. 政府專案補助大學院校提供線上課程，協 助女性獲得學位或證照。
3. 政府透過各人道組織或私立教育團體，針 對低社經地位的女性辦理職業訓練，賦權 改善經濟地位。
4. 推動雇主贊助計畫，對於已僱用女性的員 工，進行學費補助，使女性員工可以一邊 工作，一邊學習。
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[ 職 業 訓 練 ] 苦 海 女 神 龍 的 幻 化 人 生 - 如 何 以 職 能 本 位 的 職 業 訓 練 促 進 女 性 勞 動 力 移 動
劉志綱/
勞動部勞動力發展署雲嘉南分署雲嘉南分署助婦女二度就業 重啟勞動新價值
我國在1993年老年人口的比率占總人口比率已超過7%，邁入高齡化的社會，照現今增 加的比率去推估，到了2018年將超過14%，成為高齡（aged）社會，2025年將再超過20%
，進入超高齡（super-aged）社會。去年，我國出生的嬰兒將近19萬人，較10年前減少近 4萬人，10年後臺灣將進入超高齡社會，每5個人就有1位是65歲以上老人，因此，在少子化 及高齡化雙重人口結構變遷衝擊下，我國勞動力已逐漸出現缺口問題。
依據國家發展委員會的估算，今(2015)年我國工作年齡人口達到最高峰，之後平均每年 將減少18萬人，面對這樣的人口結構改變，勢必會影響企業發展，乃至於國家整體經濟也 都會遭受波及。然而，從各方面統計數據來看，盤點現有與未來的人口數據，鼓勵與進用中 高齡族群及二度就業婦女再度回到就業市場，是個不錯的補充勞動力缺口的因應對策，也因 此，今(2015)年勞動部的施政重點，擺在促進中高齡及高齡者10萬人與二度就業婦女1萬人 就業，希望透過彈性工時、就業媒合及職業訓練等多種方案，增加中高齡及高齡族群的勞動 參與及再就業，同時加強開發與輔導二度就業婦女返回職場，使其開創職場第二春。
職業訓練
[ 職 業 訓 練 ] 雲 嘉 南 分 署 助 婦 女 二 度 就 業 重 啟 勞 動 新 價 值
婦女重返職場
經濟考量排第一
由 於 本 文 重 點 聚 焦 在 婦 女 二 度 就 業 議 題，中高齡與高齡族群等相關議題不在本文 討論範疇中，因此暫不論述，而在探討我國 二度就業婦女的就業概況之前，我們必須先 了解二度就業婦女當初中斷工作與重返職場 的原因，才能根據需求規劃出適當的措施與 方案，進而提高其重返職場的意願與動能。
所謂二度就業婦女，其定義為因家庭因 素 而 退 出 勞 動 市 場 二 年 以 上 ， 重 返 職 場 之 婦女，根據勞動力發展署之前的調查報告指 出，二度就業婦女中斷工作原因以照顧小孩
（36.1%）為最高，其次為工作業務緊縮/歇 業（19%），再其次為結婚（13.5%）、懷 孕或準備生育（11.1%）；若按年齡了解婦 女中斷工作的原因，可發現最主要原因是婦 女對於育兒、家庭責任或社會角色期待，必 須中斷工作。其次則發現40歲以上的勞動婦 女，因就業市場的不穩定，造成工作業務緊 縮或歇業，此非自願性中斷因素，成為我國 婦女中斷工作的次要原因。
另 從 教 育 程 度 分 析 ， 發 現 教 育 程 度 小 學 以 下 婦 女 ， 中 斷 工 作 原 因 除 主 要 需 照 顧 小孩（30.0%）外，排名二、三原因皆屬大 環 境 、 結 構 性 影 響 而 造 成 工 作 中 斷 ， 諸 如 工作業務緊縮/歇業（25%）、非自願離職
（18.7%）等。顯示教育程度較低之婦女，
較易受大環境、結構的影響造成工作中斷。
而教育程度在專科以上學歷之婦女，對於中 斷工作較可自主決定，如專科學歷婦女，次 要中斷工作原因為懷孕或準備生育（35.0%
）；再次要為結婚（17.4%）；大學院校學 歷婦女，主要中斷工作原因以求學或進修比 例（17.1%）較其他原因高，次要為照顧小 孩（15.1%），再次要為結婚（12.8%）。
此 外 ， 婦 女 重 返 職 場 的 原 因 以 有 經 濟 壓 力 （ 6 6 . 7 % ） 排 第 一 ， 其 次 為 小 孩 長 大
（31.2%），再其次為打發時間（16.2%）
，而由其重返職場的第二、三大原因來看，
婦女重返職場動機，可由於本身因素、家庭 條件許可、外在科技因素使得家事輕鬆有餘 力 ， 重 回 職 場 亦 能 夠 獲 得 個 人 成 就 ， 滿 足 自我需求。另大學院校學歷之婦女，除上述 主要兩項原因外，重返職場的第三個原因為 尋求工作成就感（10.4%），顯示學歷較高 之受訪婦女，雖然中斷工作，但當行有餘力 時，會希望透過工作來尋求自我成就、肯定 自我。
南分署開職訓專班
助婦女返職場
為了能協助雲嘉南轄區的婦女朋友順利 接軌職場，並確保婦女朋友在職場上的穩定 性與持續性，勞動力發展署雲嘉南分署積極 透過合作與方案措施努力幫婦女朋友開啟職 場春天，譬如近年就與外部單位合作，開設 符合產業潮流的職訓婦女專班，希望能強化 其 工 作 職 能 ， 並 輔 導 順 利 就 業 ； 去 ( 2 0 1 4 ) 年 規 劃 開 設 「 府 城 觀 光 計 程 車 外 語 導 遊 培
表：101~103年度雲嘉南分署自辦職前訓練課程女性比率及就業率統計表
年度 年度總人數 女性人數 女性比率 女性學員訓後就 業率
103 1,143 262 23% 90.48%
102 1,143 248 22% 89.44%
101 1,306 308 24% 89.02%
訓 班 」 ， 在 普 遍 為 男 性 居 多 的 計 程 車 行 業 生態，增加了婦女的就業機會，訓練成效方 面，共有21人參訓，結訓人數20人，就業人 數10人，提前就業人數1人，從事相關工作 計8人，就業率52.38%，從事的工作單位有 旅行社、臺南市小客車租賃商業同業公會、
計 程 車 、 臺 南 市 小 客 車 租 賃 商 業 同 業 公 會 等，就業相關率達72.72%；而為因應目前國 內的家事服務市場龐大需求，今(104)年又再 開設「清潔專家訓練班」，以培訓二度就業 婦女之失業者為主，工作內容以居家到府清 潔並以按時計費方式，既可安排工作時間亦 可照顧家庭，強化二度就業婦女培訓專業技 能並協助進入職場，同時也培訓清潔業所需 服務人才。
此外，為協助外籍配偶及大陸地區配偶 參加職業訓練期間，其子女能獲得適當的托 育服務，並減輕家庭經濟負擔，俾使其安心 學習技能，促進就業，雲嘉南分署也補助外 籍配偶於參加分署自辦或委託辦理及雲嘉南 四縣市政府主辦或委辦之職業訓練時其子女 的臨時托育服務費。前(2013)年臨時托育費 申請補助學員人數26名、幼童共29位，申請 金額合計為新臺幣18萬元整；去(2014)年臨 時托育費申請補助學員人數9名、幼童共10 位，申請金額合計為新臺幣9萬7,561元整。
女性職訓
烘焙、創意設計職類夯
另根據雲嘉南分署針對自辦職前訓練課 程所作的調查顯示，近3年女性受訓人數成 長趨勢逐漸向上，代表女性投入職場的需求 意識高漲，其中烘焙及創意設計職類較受女 性學員青睞，原因除了工作環境勞力需求較 營建、電子、機械、電機及木工職類低外，
近年來興起的文化創意產業帶動的商機與相 關 就 業 機 會 也 相 對 增 加 ， 以 致 不 少 女 性 看 好產業前景，進而讓女性失業者願意參與職 訓，進入相關產業就業；烘焙技能對女性來 說 也 是 個 很 好 的 就 業 途 徑 ， 網 路 上 的 烘 焙 食品網購店很適合女性創業，在家工作時間 自由、放假及工作時間自己決定，再者許多 飯店、烘培坊、超商，都需要烘焙人才，經 由職訓後結訓的學員可直接進入相關產業就 業。
據資料統計(表)，自2012年起至2014 年共自辦職前訓練課程女性結訓人數共818 人次，每年約在250人次上下，約占年度總 訓練人數23%左右，訓後實際就業率都達到 89%以上，並有逐年提升的趨勢，顯示經分 署訓練課程培訓的女性學員結訓後也能擁有 不遜於男性的就業能力。
職訓拉一把
主婦開啟事業春天
在此就以雲嘉南分署一輔導案例進行說 明 。 7 1 年 次 的 李 威 葳 ， 採 用 當 季 水 果 當 主 角，每天現做招牌的「漢堡泡芙」，利用新 鮮水果與內餡鮮奶油的巧思搭配，加上外皮 烤 得 膨 鬆 酥 脆 ， 色 香 味 俱 全 ， 很 受 消 費 者 的喜愛，現透過網路與行動餐車販賣，每天 限量100個漢堡泡芙，不到幾小時就銷售一 空，讓她開啟烘焙事業，擁有職場第二春。
事實上，在製作出漢堡泡芙之前，李威 葳 的 創 業 路 也 是 倍 極 艱 辛 。 結 婚 前 的 她 只 是個上班族，婚後搬到臺南定居，就過 著打理家事和照顧小孩的主婦生活。後 來遇到丈夫工廠惡性倒閉，家庭經濟頓 時陷入困境，此時李威葳決定創業救家 計，看到市場有人賣泡菜、賣滷味生意 很好，也跟著投入，後來因沒有規劃策 略與目標，導致賣什麼賠什麼，不僅把 身體搞壞了，錢也沒存到，簡直是「窮 忙一族」。
爾後經朋友介紹，到雲嘉南分署參 加職訓烘焙課程，經半年的密集訓練，
從基礎的營養學概論、麵粉挑選、麵糰 揉製與發酵等開始學起，讓受訓前連麵 粉都沒摸過的李威葳眼界大開，結訓後 也順利取得烘焙麵包、烘焙西點蛋糕2張 丙級證照。職訓後，李威葳偶然看書靈 機一動，嘗試將水果加入泡芙內，夏天
選用芒果，冬天則加入草莓、水蜜桃等，經 過不斷嘗試改良，才有現今口味濃郁酥香、
用料實在的漢堡泡芙。在漸漸站穩腳步後，
去(103)年初她才擁有自己的工作室，一邊和 先生打拼烘焙事業，又能兼顧兒女起居。
其實像李威葳轉職成功開創職場春天的 例子不在少數，重點在於心態的調適，以及歸 零學習。未來雲嘉南分署也會積極整合社會資 源，例如托兒、托老等照顧，除能讓婦女能安 心出外就業或接受職訓培養第二專長外，也將 繼續推動符合需求的職業訓練或婦女專班、多 元就業開發方案、培力就業及創業鳳凰等計 畫，並積極運用各項就業促進工具，幫助二度 就業婦女順利就業重返職場。