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二、 、 、在家長教育 、 在家長教育 在家長教育選擇權 在家長教育 選擇權 選擇權 選擇權與 與 與 與專業判斷權 專業判斷權 專業判斷權 專業判斷權之間 之間 之間 之間
在審查會議現場所得之觀察性證據顯示：家長往往認為安排其子女暫緩入學為一種 其在教育選擇上的權力，但這權力往往與鑑輔會委員在進行專業判斷後的決議有所衝 突。而懸而未解的衝突，經常導致效率不彰並阻礙合作（楊芬瑩，2012），所以常因分 歧的意見而陷入僵局。以下內容將針對研究參與者對於家長教育選擇權的不同看法進行 分述。
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（一一一）一））尊重家長的教育）尊重家長的教育尊重家長的教育選擇權尊重家長的教育選擇權選擇權與最選擇權與最與最後決議與最後決議後決議 後決議
研究參與者 TG 在審議暫緩入學時會特別考量家長的教育選擇權並在其專業判斷之 間取得平衡。但若是這兩者之間有所衝突的話，研究參與者 TG 表示將盡力去說明並善 盡溝通之責，不過仍認為家長保有最後決議之權力。
「（研究者：在審議時會特別考量教育選擇權和專業判斷權之間的問題？）我 會。在審查的過程當中我覺得他的孩子不適合，但是家長堅持。那這個時候會 進一步的談論到所謂的要去取得平衡。當這種情況的時候，通常我會盡量站在 孩子的需求和有沒有必要的觀點極力去說明，希望家長去瞭解。但同時我也會 從家長的角度試圖讓他能夠瞭解理解為什麼我會這麼說。不過最後我會埋伏一 個點。如果說家長情緒上面沒有辦法去平衡的話，會讓他有一個機會去點他。
就是說事實上，最後的決定權還是在你家長，不要讓他衝突太大。」（TG130424）
研究參與者 TG 也敘述目前在暫緩入學審查時他對於家長教育選擇權以及委員專業 判斷權之間的省思。其認為家長的權力是被法律保障的，不論如何家長的意見應是最後 的決議；同時也要去思考到審查是要審些什麼？甚至說是否有審查的必要？
「其實特教法裡頭所提的最後都還是要尊重家長。我有一個疑惑：就是今天鑑 輔會真的具備有百分之百的權利去跟家長講說，你審核是沒有通過的嗎？實際 上應該是沒有這樣的職權！那鑑輔會在審的到底是什麼？我覺得那個真的是 所謂的名稱跟你所謂實質上面，是有差距的。所以第一個我覺得說，暫緩入學 要不要審查？他實質在審查什麼？我覺得這個要說清楚。那你這個應該是特教 法或是鑑輔委員或是鑑輔會他們要去討論的。其實我們教育工作者是沒有權力 去說你是不可以的。但是有些人他是會讓家長感覺，有讓家長認知說：好像他 們是有權力去判說那個孩子是不可以暫緩的。」（TG130424）
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（二二二）二））尊重家長的教育）尊重家長的教育尊重家長的教育選擇權尊重家長的教育選擇權選擇權但選擇權但但仍但仍仍依仍依依專業判斷進依專業判斷進專業判斷進行專業判斷進行行行把把把把關關關關
研究參與者 DP 及 PL 尊重家長有對其子女安排教育規劃的選擇。但在進行暫緩入 學申請時，仍會以專業判斷進行把關以同意是否准予暫緩入學。
「家長有家長的教育選擇權，但是我們也要把關。我們是屬於把關的那個，那 一群人。」（DP130427）
「家長的教育選擇權是值得被尊重的，但是家長在孩子入學前幾年這個期間，
如果沒有持續盡心盡力的給予適當的療育措施的話。可能只好採取專業判斷權 的介入，讓孩子進入小學提供一個比較早接觸義務教育體系下的特殊教育和相 關服務措施。如果家長是很努力的想要幫助孩子的話，而且提供多元而且適當 的療育措施的話，基本上大家都很樂於看見孩子有成長的機會。」（PL130502）
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（三三三）三））專業判斷權應）專業判斷權應專業判斷權應在暫緩入學中專業判斷權應在暫緩入學中在暫緩入學中掛帥在暫緩入學中掛帥掛帥掛帥
研究參與者 HU 認為義務教育為一種強迫入學的義務與責任，而在此範疇之下申請 暫緩入學的家長並無所謂的教育選擇權。其認為專業判斷權是有足夠的權力去決議申請 者是否通過暫緩入學。
「如果在法律上來講，你要暫緩入學就是要通過委員會審核合格的時候，你才 會出現你有選擇讓他不進去的權利呀。所以他的選擇權就是在整個法律規定上
的話，好像專業判斷的權利是比較高於家長的選擇。現在就是回歸到說這個我 們面對的是所謂的國民義務教育，基本上我會認為說國家長久以來的最基本的 教育政策就是到入學年齡的小孩子就是有義務跟權利去接受必需有的教育，你 申請通過最主要的考量點是你真的不行去上學的時侯，才能夠在國民義務教育 最基本的原則上，不要去接受這個義務跟權利。所以會比較偏向說如果這個來 講的時候，應該還是一個專業判斷權的問題。」（HU130430）
此外研究參與者HU也認為現在教育大環境比起過往已有進步，到了適齡入學時如 有特殊需求的申請者都會有個別化的特殊教育去介入。因而並不認同在暫緩入學中家長 有教育的選擇權，仍是應由專業判斷來保障孩子受教的權力。
「現在教育系統已經進步到說，以前給的是一個很制式化的國民教育體系。但 是現在你到適齡年齡的時候，如果說你不適合這個整體性的那種制式化的教育 體系的時候，我們都有所謂的IEP、相關的特教的介入的調整了。」（HU130430）
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（四四四）四））無）無無具有無具有具有權具有權權力權力力而力而而是用而是用是用專業來協助是用專業來協助專業來協助 專業來協助
研究參與者 EH 認為在審議時並不會出現所謂的專業判斷權。其認為委員並非具有 審判的權力，而應該是用本身的專業來協助家長做出判斷的角色。
「我不太贊成叫做專業判斷權。我其實不是那個權力，我的意思是說：我應該 是由專業來協助家長去做些決定。所以我一定會善盡告知說：什麼樣的情況是 可以？什麼樣的情狀是不可以？譬如說法律上的規定，還有就是你這種情況如 果這樣做以後會有什麼預測？你不這樣做，以後會有什麼樣的預測？所以我的 感覺上不是因為我有權利而是我有專業的這個所謂的認知，所以我要善盡告知 的責任。我們並不是在這個節骨點只是決定要或不要、通過不通過。而是它是 一個長久的服務，即便我今天同意你或不同意你，我都會告訴你未來的路該怎 麼走。你可以及早做好準備。不是一種譬如說：我是個判官，然後我就決定你 們生死，這不是這樣。所以我才會說，在這個用字上面我個人的感受上我不覺
得我是一個有什麼判斷權的人，我是一個秉著專業的素養和良心來善盡說明的 人。」（EH130501）
研究參與者EH也認為在審查會議時鑑輔會委員和家長應該是合作的夥伴關係。因 為家長對於孩子的狀況最為瞭解，所以應該去協助委員來瞭解孩子，而這樣不論暫緩入 學通過與否都能做出更適合孩子的專業判斷。
「今天你這家長是生到這一個小孩，你最瞭解你的小孩。你應該要幫助我來瞭 解你的孩子，來幫助你的孩子將來的特殊教育的路要怎麼走。所以你不能夠從 你對你孩子這個瞭解裡面，就來解釋特殊教育的路是這樣子的。因為家長今天 生到這個孩子，他並不是去讀了這些特殊教育來生這種孩子來養養看。他對特 教是不暸解的，他對身心障礙是不瞭解的，對特殊教育的制度是不瞭解的。所 以透過我們去花時間、花學費學來的這些東西裡面，不能夠有專業的驕傲，而 是告訴你說：我知道這種事情，所以我會告訴你這些。所以你的孩子當然你最 瞭解，可是我看的是千萬個孩子，我用的是所謂的這種叫做經驗變成了是理論 的東西來幫助你啊。」（EH130501）