第五章 歷年砂石之生產量及售價
5.4 各地區砂及碎石之售價
營造工程物價指數 月
年 砂之單 項指數
卵石、塊石 之單項指數
砂石及級 配之中類 指數
水泥之單項 指數
混凝土之單 項指數
水泥及其製 品之中類指 數
總指數 2007/10 135.48 100.63 124.69 100.63 113.25 111.73 111.94 2007/11 138.24 100.63 125.6 100.63 112.83 111.4 112.23 2007/12 140.48 100.63 127.58 100.63 112.83 111.4 114.1 2008/01 142.86 102.49 130.75 102.49 112.83 111.68 116.52 2008/02 142.86 104.14 130.88 104.14 113.3 112.34 119.07 2008/03 142.69 107.91 132.62 107.91 115.06 114.44 123.57 2008/04 142.33 108.36 133.6 108.36 116.22 116.07 126.64 2008/05 141.64 108.36 133.36 108.36 116.9 116.75 128.94 2008/06 141.22 108.36 133.22 108.36 118.4 118.72 132.17 2008/07 142.82 115.02 134.04 115.02 119.52 120.28 132.34 2008/08 142.82 117.55 134.59 117.55 119.52 120.53 130.63 2008/09 140.01 117.55 133.65 117.55 119.43 120.14 126.3 2008/10 136.35 119.43 132.32 119.43 118.92 119.45 122.15 2008/11 132.57 121.48 130.15 121.48 118.33 118.95 117.23 2008/12 130.63 122.28 128.95 122.28 117.92 118.56 115.42
表 5.5 臺灣各地區各年度 12 月之砂及碎石價格（2003~2008）
各年度12 月之砂及碎石價格（元/m ） 3
2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 地區
砂 碎 石
砂 碎石 砂 碎石 砂 碎石 砂 碎 石
砂 碎 石 北區 480 366 476 483 496 481 543 533 721 648 704 645
中區 439 365 426 364 427 378 546 522 761 666 764 636
南區 441 394 456 420 515 499 570 575 789 767 675 646
東區 243 212 272 234 288 258 368 355 430 383 468 443
為了方便觀察各地區各年度 12 月砂及碎石價格之歷時變遷情形，茲將表 5.5 之 數據圖形化於圖5.18~圖 5.21，以下說明之。
北區（參閱圖5.18）
砂價格：
2003 年 480 元/m →2008 年 704 元/3 m （最高：2007 年 721 元/3 m ） 3 碎石價格：
2003 年 366 元/m →2008 年 645 元/3 m （最高：2007 年 648 元/3 m ） 3
於2003~2008年間，本區之砂價格皆高於碎石價格，其價差之最大值出現於2003 年之114元/m ，於2004~2006年間之價差趨小約5~10元/3 m ，以後其價差又增大至約3 60元/m 。砂及碎石價格之上漲趨勢雷同，從2003~2006年間緩和上漲；2007年間上3 漲率增大，砂最高價格721元/m 、碎石最高價格648元/3 m ；進入2008年後價格回跌。 3
0 200 400 600 800 1000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
年度 北部地區
砂
碎石
砂石價格 ( 元/m3 )
圖 5.18 北部地區砂及碎石售價之變化
中區（參閱圖5.19）
砂價格：
2003 年 439 元/m →2008 年 764 元/3 m （最高：2008 年 764 元/3 m ） 3 碎石價格：
2003 年 365 元/m →2008 年 636 元/3 m （最高：2007 年 666 元/3 m ） 3
於2003~2008年間，本區之砂價格亦皆高於碎石價格；其價差於2003~2005年間皆 約為60元/m ，價差最大值出現於2008年之128元/3 m ，價差最小值出現於2006年之243 元/m 。砂及碎石價格之上漲趨勢雷同，從2003~2005年間持平；進入2006年開始，3 持續漲至2007年達最高值，惟進入2008年後價格回跌。
0 200 400 600 800 1000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
年度
中部地區
砂 碎石
砂石價格 ( 元/m3 )
圖 5.19 中部地區砂及碎石售價之變化
南區（參閱圖5.20）
砂價格：
2003 年 441 元/m →2008 年 675 元/3 m （最高：2007 年 789 元/3 m ） 3 碎石價格：
2003 年 394 元/m →2008 年 646 元/3 m （最高：2007 年 667 元/3 m ） 3
於2003~2008年間，本區之砂與碎石價格差距平均約為35元/m ，此價差幅度小3 於其他三區，於2006年其價差更縮小至5元/m 。砂及碎石價格之上漲趨勢至2006年3 初尚屬溫和，之後其上漲率增大並持續至至2007年（砂最高價格789元/m 、碎石最3 高價格667元/m ）3 ，惟進入2008年後價格快速回跌。
0 200 400 600 800 1000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
年度
南部地區
砂 碎石
砂石價格 ( 元/m3 )
圖 5.20 南部地區砂及碎石售價之變化
東區（參閱圖5.21）
砂價格：
2003 年 243 元/m →2008 年 468 元/3 m （最高：2008 年 468 元/3 m ） 3 碎石價格：
2003 年 212 元/m →2008 年 443 元/3 m （最高：2008 年 443 元/3 m ） 3
於2003~2008年間，本區之砂價格皆高於碎石價格，其差距變化小約為30元/m ；3 砂及碎石之價格皆一路溫和上漲，進入2008年後價格並無回跌（砂最高價格468元 /m 、碎石最高價格443元/3 m ）3 ，此乃異於其他地區之情形。
0 200 400 600 800 1000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
年度
東部地區
砂 碎石
砂石價格 ( 元/m3 )
圖 5.21 東部地區砂及碎石售價之變化
參閱表5.4，對應於圖 5.18~圖 5.21 之砂及碎石價格上漲或回跌情形，政府之物 價指數調整機制也同時反應至「砂石及級配中類指數（略稱：砂石指數）」上。每年 12 月份之砂石指數如下列，從 2002~2005 年砂石指數都持續被調高，於 2006 之基期 年將其設定為100，於 2007 年已被大幅提高至 127.58；之後進入 2008 年，雖然砂石 之市場價格回跌，但其指數仍持續被調高 128.95；表示在砂石上，政府之物調機制
有適時反應出市場之價格波動。
2002 年：砂石指數=64.71 2003 年：砂石指數= 72.24 2004 年：砂石指數= 80.26 2005 年：砂石指數= 82.82
2006 年：砂石指數= 100（基期）
2007 年：砂石指數=127.58 2008 年：砂石指數= 128.95
另一方面，於經濟部礦務局之「臺灣地區砂土石產銷調查報告（2008）」裡，指 出臺灣砂石短缺之緣由為政策意旨背離實際、河川砂石枯竭、陸上砂石申請法令嚴、
東砂西運政策受進口大陸砂影響及砂石碎解洗選場申請困難等。建議因應做法為持續 供應河砂、法令配合推動陸砂開發、放寬土石採取審查、料源多元化、工程主辦機構 自行開發砂石料源、產銷運三環節配合東砂西運、落實砂石源頭自律管理及建立砂石 品質分級制度等。惟認為在推動砂石料源開發上所遭遇之困難為地方縣政府配合砂石 料源開發意願低、民眾抗爭、用地取得困難及相關法令規定嚴等。
第六章 結論與建議
砂石為所有工程建設所不可或缺之原料；台灣地區各縣市砂石的生產及需求情形 差異大，易引發供需失衡的問題；又國際原物料價格波動劇烈，也引發國內砂石物價 波動大；故分析及探討台灣地區砂石之相關資料，實為重要之課題。
本研究先彙整砂石供應政策、各縣砂石特性，續分析臺灣地區砂石調查資料
（2003-2008），據以檢視歷年土石採取區數量、砂石碎解洗選場數量、砂石供應量及 砂石產銷等之歷時變化情行。於本章茲對其結果歸納之，並提出建議，俾供政府決策 參考。