118.0 120.7 120.1
93.9
107.1 109.2 111.3 110.9
93.0
2、水資源開發利用總量管制策略推動規劃報告書(經濟部水利署,
民國 101 年)
「水資源開發利用總量管制策略推動規劃報告書」中以各設 施供水能力為基礎,另分析水庫淤積可能造成之影響,進行各分 區至民國 120 年天然水資源供水潛能分析。同時以水利署民國 98 年「台灣地區水資源需求潛勢評估及經理策略檢討」與民國 99 年「台灣地區生活用水量統計報告」、「台灣地區工業用水量 統計報告」計畫成果為基礎,更新供水人口、普及率、抄見率、
每人每日生活用水量標準與工業用水等資料,且參考水利署「用 水計畫資訊系統」,更新工業區核定用水量資料,重新推估各供 水區至民國 120 年用水需求,以完成各供水區自來水供水系統之 水資源供需分析圖更新作業,如圖 2-2。
資料來源:水資源開發利用總量管制策略推動規劃報告書,經濟部水利署,民國 101 年。
圖 2-2 臺南地區公共給水供需分析圖
3、臺南區系統供水檢討(台灣自來水公司,民國 104 年)
「臺南區系統供水檢討」中分析現有淨水場及水源概況,進 行各分區至民國 115 年天然水資源供水潛能分析。同時以自來水 公司第六區管理處統計成果為基礎,更新供水人口、普及率、抄 見率、每人每日生活用水量標準與工業用水等資料,目標年之供 水普及率以 100%計算,每人每日用水量以節約用水目標 320 公 升計算;工業區用水量資料則以開發中工業區民國 110 年均達到 其計畫用水量(含南科修訂之 25 萬立方公尺)。重新推估各供水 區至民國 115 年用水需求,完成各供水區自來水供水系統之水資 源供需分析如表 2-1,茲將該表彙整如圖 2-3 所示。
表 2-1 臺南供水系統至民國 115 年需水量及可用水源量統計及檢討表
單位:萬立方公尺/日
項目 105 年 106 年 107 年 108 年 109 年 110 年 115 年 備註 民生用水需水量 60.73 60.83 60.94 61.04 61.15 61.26 61.93 南科園區需水量 18.50 21.10 23.30 24.40 24.90 25.00 25.00 其他工業、特定區需水量 9.59 11.50 13.41 15.32 17.22 19.13 19.83 合計 88.44 93.43 97.65 100.76 103.27 105.39 106.76 需要水源量(含 5%損耗) 92.86 98.10 102.54 105.80 108.44 110.66 112.10 可用水源量合計 92.86 97.95 102.54 112.4 112.4 119.5 119.5 南化水庫水源 47.20 47.20 47.20 47.20 47.20 47.20 47.20 曾文水庫水源 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 玉峰堰水源 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 移用農業用水 5.50 8.25 11.34 16.2 16.2 16.3 16.3 臺南海淡 5.00 5.00 10.00 10.00 高雄區支援 1.16 3.65 5.00 5.00 7.00 7.00 7.00
資料來源:臺南區系統供水檢討,台灣自來水公司,民國 104 年。
資料來源:1.臺南區系統供水檢討,台灣自來水公司,民國 104 年。 98.1102.54 112.4 114.4
119.5
移用農業用水5.50萬噸/日105年 高雄區支援 1.16萬噸/日
移用農業用水增加3.09萬噸/日107年 高雄區支援增加 1.35萬噸/日 高雄區支援增加2萬噸/日109年
移用農業用水增加4.86萬噸/日108年 臺南海淡5萬噸/日
移用農業用水增加2.75萬噸/日106年 高雄區支援增加2.49萬噸/日
移用農業用水增加0.1萬噸/日110年 臺南海淡5萬噸/日
而台灣自水公司之「臺南區系統供水檢討」中,南化水庫供
(二)區域供水系統
參考經濟部水利署民國 100 年「台灣南部區域水資源經理基本 計畫」,可得臺南地區民國 105 年常態水源供需調度示意圖如圖 2-4。
資料來源:台灣南部區域水資源經理基本計畫,經濟部水利署,民國 100 年。
圖 2-4 臺南地區民國 105 年常態水源供需調度示意圖
由圖 2-4 可得知主要供給臺南地區用水之水源為曾文、烏山頭 及南化水庫,其餘小量供水系統尚有由白河水庫經白河淨水場處理 後之供水,及由鏡面水庫經鏡面淨水場處理後之供水;茲將供水水 源介紹如下,並彙整臺南地區附近水源分佈(包含規劃中水源)如 圖 2-5 所示。
1、曾文水庫
曾文水庫位於嘉義縣大埔鄉曾文溪主流上游,總容量達 7 億 立方公尺,為台灣地區容量最大之水庫,湖面面積達 17 平方公里。
民國 98 年莫拉克風災,挾帶豐沛雨勢,造成水庫集水區內土石崩 塌,大量泥沙淤積,災後水庫庫容量降為 49,059 萬立方公尺。
曾文水庫直接效益為發電及防洪,其給水與灌溉效益則由所 串聯之烏山頭水庫提供。由於南部地區人口成長及工商發展,本 水庫原占小比例的給水功能益形重要,惟因水文條件限制,水庫 容量雖夠大,其滿庫時間卻甚少,顯示其功能尚有再發揮與加強 之空間,故提出曾文越域引水之構想,計畫將高屏溪支流的荖濃 溪或旗山溪水經隧道導引入庫調蓄。
2、烏山頭水庫
烏山頭水庫位於臺南縣六甲鄉與官田鄉交界、曾文溪北支流 官田溪上,其水面狀似珊瑚,故又名珊瑚潭,主要水源來自曾文 水庫之放流水,於曾文溪東口堰攔引經 3.1 公里烏山嶺隧道西送 至西口堰調節後由喇叭口溢流管自由溢流入庫,供應臺南地區公 共給水與嘉南大圳廣大灌區灌溉用水之需。
水庫興建於民國初年,為台灣最早期之大型水庫,主壩為水 力淤填式土壩,與近年採用之分區滾壓者不同,為台灣唯一採此 工法興建之土石壩。西口堰於民國 36 年興建完成,主要功能為調 節水流以改善烏山嶺隧道內之水力沖刷,溢流管喇叭口直徑達 15 公尺,為西口堰最具特色之景觀。
本水庫為嘉南平原最大灌溉渠圳嘉南大圳之主要水源,堪稱 嘉南水利會之命脈,其放流水由出水工直接放進嘉南大圳,放流
口水量澎湃洶湧甚為壯觀,目前已新建出水工取代服役多年的舊 出水工。
3、南化水庫
南化水庫位於臺南市南化區曾文溪支流後堀溪上,在曾文水 庫南方約 10 公里,以阿里山山脈與之相隔,其水源除本身集水區 外,另由高屏溪支流旗山溪的甲仙攔河堰於豐水期越域引水;甲 仙攔河堰上游另有高雄水利會的公館圳取水口,規劃之初曾有與 之合併為共同引水口之構想。
南化水庫規劃時以後堀溪命名為後堀水庫,核定實施時即改 採所在南化區名。水庫容量達 1 億 5,000 萬立方公尺,為台灣公 共給水單標的水庫之最大者,自 82 年 11 月主壩完工蓄水起,即 擔任南區公共給水之吃重角色,88 年 4 月甲仙堰工通水更可使水 庫經常保持滿盈狀態,提升水庫供水效益甚大。惟民國 98 年遭遇 莫拉克颱風,造成水庫上游集水區邊坡崩塌,大量泥砂淤積,水 庫庫容量降為 9,675 萬立方公尺。南化水庫現由台灣自來水公司 六區處管理,甲仙攔河堰則由經濟部水利署南區水資源局管理。
庫容水經南化淨水場處理後與高屏堰聯合運用,為臺南地區供水 量最大之供水系統。
根據民國 101 年之「水資源開發利用總量管制策略推動規劃報 告書」所述,臺南地區民國 120 年公共給水設施供水能力如表 2-3,
其中曾文水庫越域引水因受莫拉克風災重創,目前仍停工中,復工 日期尚不明確。
表 2-3 臺南地區民國 120 年公共給水設施供水能力
資料來源:水資源開發利用總量管制策略推動規劃報告書,經濟部水利署,民國 101 年。
圖 2-5 臺南地區周遭水源分佈圖
(三)水源供給
臺南地區於莫拉克風災後,供應民生用水之曾文水庫及南化水 庫庫容大減,影響現有供水潛能,又因曾文水庫越域引水計畫停工 檢討,致中長期缺水風險大增。依據行政院核定之「臺灣南部區域 水資源經理基本計畫」臺南地區公共給水系統水源供需分析圖如圖
N
供水區 水源設施
供水能力
(立方公尺/
日)
備註
臺南地區
曾文及烏山頭水庫 298,000 水庫水
南化水庫與高屏堰聯合運
用 562,000 水庫水、川流水
曾文水庫越域引水 249,000 水庫水,民國 115 年
玉峰堰水源 30,000 川流水
白河水庫 1,000 水庫水
鏡面水庫 3,000 水庫水
臺南海水淡化廠
100,000 海淡水,民國 108 年、110 年
總計 1,243,000
2-1,水源供給能力約每日 82.4 萬立方公尺,主要來源有曾文、烏 山頭水庫每日 29.8 萬立方公尺、南化水庫每日 49.6 萬立方公尺、
玉峰堰每日 3.0 萬立方公尺。
民國 105 年配合高屏大湖一期工程一併改善高屏堰水源北送南 化供水區,屆時南化水庫與高屏堰即可聯合運用,增加每日 13.2 萬 立方公尺水量,總供水能力達每日 96 萬立方公尺。民國 108 及 110 年臺南海水淡化廠完工後共可增加每日 10 萬立方公尺,將供水能 力提升為每日 101 萬立方公尺;民國 115 年之水源量可分為二情 境,一為南化第二水庫完工可提供每日 14 萬立方公尺之水量,而 曾文及烏山頭水庫則支援嘉義地區每日 3.8 萬立方公尺之水量,合 計增加每日 10.2 萬立方公尺,總水源量提升為每日 116.2 萬立方公 尺;另一情境為曾文水庫越域引水完工,預計將可增加本區每日 24.9 萬立方公尺供水量,同時南化水庫與高屏堰聯合運用將調配回供高 雄每日 6.6 萬立方公尺,合計增加每日 18.3 萬立方公尺,總水源量 為每日 124.3 萬立方公尺。此二情境供水量皆可滿足至民國 120 年 用水需求。
然高屏大湖計畫已於民國 103 年 3 月召開之環境差異分析第三 次專案小組審查會裁定全案退回,目前水利署重新通盤檢討中,無 法如期於民國 105 年完工;曾文水庫越域引水計畫於莫拉克風災後 停工檢討,目前無確切復工時間,亦無法如期於民國 115 年開始供 水。
依據自水公司之「臺南區系統供水檢討」報告中指出,由水利 署召開之「研商南科臺南園區短中期用水需調度農業用水事宜會前 會」初步結果,嘉南農田水利會勉為同意配合調供南科臺南園區每 日 13.5 萬立方公尺之水量,自來水公司配合辦理曾文淨水場之改善 及擴建相關工程之規劃設計工作,預計 105 年底完成每日 6.5 萬立 方公尺處理廠,於 108 年底完成曾文淨水場擴建每日 7.0 萬立方公 尺處理廠。惟移用農業用水屢遭環盟團體抗爭,雖可短期應急,但 非長遠水資源運用之計。另據自來水公司「臺南高雄水源聯合運用
調度-輸水工程計畫」枯水期南化水源配合減量出水,供其翌年 1
~5 月增供每日 7 萬立方公尺水源量,然如遭遇整體乾旱,恐仍有
~5 月增供每日 7 萬立方公尺水源量,然如遭遇整體乾旱,恐仍有