大規模崩塌災害防治行動綱領

災防科技中心蒐整完成各單位階段性研發成果後。研擬「大規模 崩塌災害防治行動綱領」，期達成平時預防、災時應變、落實管理之 推動目標，並提出三大面向、九大策略及三十項行動方案，作為大規 模崩塌災害防治工作推動之指導。如圖 4.27 所示，並將行動方案整 理如表 4.11。

圖 4.27 行動綱領三大面向及九大策略示意圖

表 4.11 大規模崩塌災害防治行動綱領架構表

前述擬定的三大面向、九大策略及三十項行動方案中，各項工作 有其先後執行的時序關係。例如需先評估出大規模崩塌災害的影響範 圍後，才能對於後續的保全對象數量調查、疏散避難路線的規劃，做 較精細的分析與評估，甚至於觀監測儀器的配置，也需仰賴完整的影 響範圍評估，才能達到預期的觀測成果。

因此在三大面向中，初期可先進行的部分為面向一、「提升災害 預防能量」及面向三、「整合災害管理效能」中的部分工作，接著才 進入到面向二、「建立災害應變措施」，及面向三中的部分工作。據此 在三十項行動方案中，近期可先進行的工作及中長期工作項目，分別 如表 4.11 中的註記所示。而圖 4.28 則為現階段與下階段重點工作流 程。

4.3.3 103 年莫拉克重建區潛在大規模崩塌地區訪視

表 4.12 訪視梯次時間及地點

訪視梯次 訪視聚落位置圖

1. 臺東縣梯次：

(11 月 3 日至 4 日)

 大武鄉大鳥村大鳥聚落

 鹿野鄉瑞豐村住戶

 卑南鄉東興村東園三街 住戶

2. 南投縣梯次：

(11 月 10 日至 11 日)

 仁愛鄉大同村博望新村

 仁愛鄉大同村定遠新村

 仁愛鄉大同村忠孝新村

 廬山溫泉北坡監測系統

表 4.13 臺東縣大武鄉大鳥村「大鳥聚落」現地訪視說明表

表 4.14 臺東縣卑南鄉東興村「東園三街住戶」現地訪視說明表

表 4.15 臺東縣鹿野鄉「瑞豐村住戶」現地訪視說明表

表 4.16 南投縣仁愛鄉大同村「定遠新村聚落」現地訪視說明表 編號 D048 聚落名稱 仁愛鄉大同村定遠新村聚落

現況說明

現場看到明顯的多重山脊地形，LiDAR 地形圖顯示坡體下半部較深 陰影處，可能為舊崩塌堆積物所在，現場也有看到下邊坡有明顯舊 崩崖與滑移的跡象，民宅與擋土牆亦有受潛移影響所造成的裂縫。

對聚落影響 初步研判

聚落位於台 14 甲線旁，現地雖然可看出明顯的多重山脊與一些舊崩 崖地形，且道路與民宅旁均有裂隙產生，顯示活動性較活躍，但經 研判目前都是屬於小規模的岩屑崩滑為主。

現況說明圖及照片

定遠新村聚落鄰近地區災害分布圖

（中央地質調查所）

民宅旁的地表裂隙

表 4.17 南投縣仁愛鄉大同村「忠孝新村聚落」現地訪視說明表 編號 D049 聚落名稱 仁愛鄉大同村忠孝新村

現況說明

從 LiDAR 地形陰影圖中可以看到此區地形呈現波浪狀，可與現場的 多重山脊地形、小崩崖、陷溝位置相對應，多處有發現張力裂縫，

或是坡體表面上凹凸不平的現象，皆是潛在大規模崩塌的徵兆。

對聚落影響 初步研判

聚落位於台 14 甲線旁，本區坡頂西半部為清境農場青青草原區，平 日遊客眾多，區內雖有大規模崩塌之地表特徵，但相對穩定，坡頂 東半部的道路則受到張力裂縫的影響，多次產生破壞，則會影響道 路上方住戶。

現況說明圖及照片

忠孝新村聚落鄰近地區災害分布圖

（中央地質調查所）

多重山脊與陷溝位置

表 4.18 南投縣仁愛鄉大同村「忠孝新村聚落」現地訪視說明表

表 4.19 南投縣廬山溫泉北坡監測系統現地訪視說明表

編號 名稱 地調所廬山溫泉北坡監測系統

現況說明

在 1994 年道格颱風於此區造成災害後，隔年水保局與地調所便開始 對廬山溫泉北坡進行研究與監測。由資料推測，整個潛在滑動範圍 約 32 公頃，目前滑動面最深可達 110 公尺。2006 年 69 豪雨與 2008 年辛樂克颱風影響最為嚴重，地表有測量到 50 公分與 35 公分的位 移量。

於廬山溫泉北坡的停車場可以看到明顯的裂縫與錯移，道路與房子 也多見塌陷與破壞，都是坡體滑動的徵兆。地調所為了針對此區域 進行了解與預警，建立了廬山北坡各項自動化監測與觀測的系統，

能提供即時監測資料，以有效掌握崩塌前兆，進行預防性疏散撤離。

現況說明圖及照片

現有觀測儀器設置位置圖（中央地質調查所）

多段式孔內伸縮計