宜蘭地區發展

本節對第一章所提出的研究項目進行發展狀況的基本分析，可對宜蘭地區在 國道5 號通車前與通車後的狀況更為認識，也對後續研擬地區發展相關政策有所 助益，可助於更加貼近宜蘭地區的發展需求與可行性。

5.1.1 人口變化

在人口變化的項目中，本研究進行四項分析，分別是人口數、人口年齡組成、

人口淨遷移(淨遷移=總遷入-總遷出)以及有無設置交流道地區的人口變化，資料 分析時間範疇係自民國80 年至 96 年，將之呈現如圖 5.1 至圖 5.3：

445,000 450,000 455,000 460,000 465,000 470,000

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 年份(民國年)

人 口 數(

人)

圖5.1 宜蘭地區人口數

資料來源：都市及區域發展統計彙編

由圖可知，民國 80 至 86 年為人口正成長期，此後人口逐年減少，呈現負成 長；至96 年年底人口總數 460,398 人。

0% 20% 40% 60% 80% 100%

80 83 86 89 92 年95 份

( 民 國 年

)

人口百分比(%)

0-14歲 15-64歲 65歲以上

圖5.2 宜蘭地區人口年齡組成

資料來源：都市及區域發展統計彙編

宜蘭縣人口組成在過去幾年間有高齡化與少子化的趨勢，而此趨勢將使勞動 人口負擔增加，此現象係因臺灣整體人口逐漸朝向高齡化的背景所致。

-5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

年份(民國年) 淨

遷 入 人 數( 人)

圖5.3 宜蘭地區人口淨遷入

資料來源：內政部統計資訊服務網

宜蘭地區的人口淨遷入情形一直以來皆為負數，但自民國 91 年起此情況逐 漸改善，至96 年底之情形為遷出 591 人。

若依「國道5 號是否設置交流道」的標準將鄉鎮市分為兩個群組，藉以瞭解 國道5 號設置交流道的鄉鎮市人口數是否增加，自 95 年第二季起至 96 年第四季 為止的情形如圖5.4 與 5.5 所示：

52.90%

在產業變化的項目中，本研究進行就業者之行業結構，資料分析時間範疇係 自民國80 年至 95 年，將之呈現如圖 5.6。

0% 20% 40% 60% 80% 100%

80 82 84 86 88 90 92 94

年 份

( 民 國 年

)

各級行業就業人口比例(%) 一級產業 二級產業 三級產業

圖5.6 宜蘭地區就業者行業結構分配

資料來源：都市及區域發展統計彙編、中華民國統計資訊網

隨著時間的變化，一級產業就業人口數呈減少的趨勢，三級產業則是出現增 加的情形。至民國95 年底為止，宜蘭地區三級產業的就業人口比例達到 61.17%，

二級為 32.64%，一級為 6.18%，三級產業已占超過宜蘭總就業人口的 60%，此 一現象與臺灣整體產業變化相似，表示服務業在宜蘭已成為主要的就業市場。

5.1.3 土地使用變化

在土地使用變化的項目中，為瞭解國道 5 號南港蘇澳段通車後對宜蘭地區土 地使用發展之影響，因此針對宜蘭縣進行國道5 號通車後之交流道 1 公里範圍內 之土地使用調查，於96 年上半年與下半年分兩次進行，調查出國道 5 號通車後 該地區之土地使用變化情形，表5.1 至 5.6 即為各交流道土地使用現況的分區面 積以及上下半年之改變情形。

表5.1 頭城交流道 1 公里範圍內土地使用現況面積

表5.2 宜蘭交流道北側 1 公里範圍內土地使用現況面積(續)

96 上、下半年調查成果，本區域內使用變化較少，惟部份農地改為新建物，使

表5.5 羅東交流道南側 1 公里範圍內土地使用現況面積(續)

表 5.6 顯示蘇澳交流道 1 公里範圍內土地使用現況，96 下半年調查成果顯 示，土地使用現況以農林漁牧礦業使用為主，共有 160.96 公頃，佔總調查範圍 的71.98%；其次為製造暨營造業 34.47 公頃，佔總調查面積 15.41%；再者，為 住宅使用19.23 公頃，佔總調查範圍 8.60%。由於該交流道南側接近山區，致使 調查範圍較其他交流道為小，此外，該區有龍德工業區，使得製造暨營造業使用 比例大幅提高，也因此蘇澳交流道土地使用現況調查結果迥異於其他交流道。比 較96 上、下半年調查成果，本區域內使用變化不大，僅有部份農地改為新建物，

使得其他使用暨建構中的使用比例增加。

部份區域在住宅、製造暨營造業、商業暨服務業的使用比例上亦有增加，反之，

農地的使用比例減少。96 年的二次土地使用調查，由於距離國道 5 號開通之時 間僅為一年，變化尚不顯著。