家庭教育中心志工

本節將對志工的相關意涵，包括志願工作的定義、志願工作者、

志願工作的特質與功能等進行說明，接著再說明家庭教育志工的內涵、

服務特質與服務內容。

一、志願工作的相關意涵

（一）志願工作與志願工作者

「志願工作」在英文有Volunteerism、Volunteer Section、

Volunteering、Voluntary Service Department、Volunteer、

Volunteer Program、voluntary service等（翁招玉，2010）。而我 國稱志願工作有：志願服務、志願服務工作、義務工作、義務服務工 作等（陳武雄，2004）。依據我國2001年通過的志願服務法第3條條文 中將志願服務定義為：「民眾出於自由意志，非基於個人義務或法律 責任，秉誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會，

不以獲取報酬為目的，以提高公共事務效能及增進社會公益所為之各 項輔助性服務」。

志願工作者是指任何人士，在公共和志願團體內，不接受報酬而 貢獻其服務及參與各種社會福利活動者（社會工作辭典，1990）。曾 華源、曾騰光（2003）根據諸多學者的說法歸納認為志願工作可定義

為：志願服務是一種助人的美德及福利活動、是組織性的利他活動、

是基於社會公益責任的參與行為；是本著自由意志，以助人、利他、

不受酬的精神，採個別或集體組織的行動方式提供服務，以表達對社 會的積極關懷；亦即志願工作者是以對社會負責任的態度，本著個人 的自由意願，奉獻自己的時間、精力，主動參與社會服務活動。

而美國全國社工人員協會則定義志工為：「一群人為追求公共利 益，本著自我意願與選擇而成的團體，稱為非營利組織，而參與此類 團體的工作者則稱為志工；範疇很廣，包括經濟、教育、社會、政治、

宗教等活動」（引自陳定銘，2003）。因此從事志願工作者，不論是稱 為志願工作、志工、義務工作、義工...等。名稱雖各異，其基本信 念源自於個人的利他情操、助人豪情、誠心奉獻、服務壯志，只問耕 耘不求回報等胸懷（陳武雄，2004），亦即是個人對於所處環境的一 種社會責任態度與行動。

綜合以上觀點，本研究將志願工作定義為：發自內心且依個人自 由意志與興趣、熱忱，基於社會公益責任的主動參與，秉持誠心奉獻，

不求回報的社會服務活動參與者。且此定義並不強調集體的或組織的 社會公益行為，是歸為輔助性服務（翁招玉，2010）。

（二）志願工作的特質

曾華源、曾騰光（2003）歸納志願工作的特質為：（1）非謀求個 人經濟利益為主的行為，在提供社會服務工作時，偶會有金錢的報酬，

然這些提供服務的報酬不是市場價值；（2）非外力強迫性的利他行為，

是自由意志下的自願性利他行為；（3）有濃厚的社會公益色彩，從事 志願服務者，以尊重、關懷他人與關懷社會的態度來提供服務；（4）

不是個人義務性行為，是行有餘力、餘時的自願性參與；（5）可以滿 足個人心理需求，即透過志願服務的歷程中，獲取更廣的人際交流與 更多的社會生活；（6）是以組織型態提供服務，非隨機性或個人性的 利他行為，是有組織、有目標、有計畫的社會服務；（7）是一貢獻餘 時餘力的活動過程，非一般正常上班時間的工作，為非個人謀生活所 投入的工作。而林秀英（2004）則綜合學者意見提出志願服務的特性 有：自發性、利他性、互惠性、互助性、整合性、目標性、非專業性、

兼具非專業及專業性責任有限性。

志願工作的不斷推展，社會大眾對參與志願工作視為一種社會責 任的展現。是人生意境昇華的作為，同時也是社會進步的表徵與動力；

更是展現公民社會時不可或缺的最佳推動公共事務之社會公共資源

（陳武雄，2004）。因此由上述的志願工作定義與特質中可知，志願 工作的行為常被視為一種來自內心的善行義舉，是一種美德、高道德 情操，且對社會具正向作用（曾華源、曾騰光，2003）與意義。

（三）志願工作的功能

我國志願服務法通過後，志願工作蓬勃發展，國內志工所提供的 服務與範圍更具可即性與多樣性。宋世雯（2000）即指出志願工作從 積極層面而言，其可促進人際間的互動，提供志工正當且有意義的休 閒活動，達成終身學習的理想，可進一步滿足自我成長與自我實現的 機會。因此陳武雄（2004）認為志願工作要發揚光大，端賴明朗政策、

系統的規劃、正確的宣導，故志願工作應具有如下的積極功能：1. 輔 助性功能─彌補業務不足；2.補充性功能─提升工作品質；3.實用性 功能─擴大服務工作範疇；4.效益性功能─均衡社會供需；5.學術性 功能─融匯科技整合。

另外根據鍾任琴（1990）的觀點，則認為志願工作之功能可歸結 為支援性、補充性、替代性、提昇社會環境、實用性與整體性等六項 功能。分述如下：

1. 支援性的功能：透過相關志願服務團體來擔當更多的社會福 利事業，以發揮支援的功能，使福利社會服務工作更為健全。

2. 補充性的功能：許多服務性質工作或許亟需專業人士來擔任，

如身心治療或復健工作等。此時志工即可提供較低層次的治 療性服務，以彌補專業人士人力的不足。

3. 替代性的功能：志工若接受完整且計劃性的專業訓練，即可 替代專業人員之不足。

4. 社會環境提昇的功能：志願工作團體除提供相關之直接性服 務之外，對於某些議題同時可以扮演倡導者的角色。例如：

環保團體除從事環保工作外，同時可積極宣導環保理念，使 環保觀念可以落實於下一代身上。

5. 實用性的功能：志願工作最基本的表現就在於提供簡易且直 接的服務，以滿足案主的需求。透過此種實際的協助工作，

給予了最即時的服務。

6. 整體性的功能：從事社會服務工作的單位不僅有民間團體、

私人企業，亦包含了公立機構與公立機關。彼此合作，不僅 凝聚了個人與團體，也凝聚了整體社會。

我國在過去視志願工作為社會福利的輔助性功能，因此侷限其 發展（曾華源、曾騰光，2003）。1997 年 11 月聯合國大會宣布 2001 年為「國際志工年」，鼓勵全球各國更多民眾參與志願工作（翁招玉，

2010）。隨著社會發展與國際交流影響，志願工作在民主社會中已是 一股重要力量（曾華源、曾騰光，2003）。再看志願服務法，條文中 第一條：「為整合社會人力資源，使願意投入志願服務工作之國民力 量做最有效之運用，以發揚志願服務美德，促進社會各項建設及提昇

國民生活素質，特制定本法」。由前述志願工作定義，及志願工作的 功能來看，不難發現志願工作的發揚光大，在個人方面具有自我價值 提升的意義，在社會方面則具有社會公平正義展現的意義。所以志願 工作不僅提供多樣的服務項目，而其功能的豐富性，更在社會中扮演 著重要的角色（楊如蒼，2002）。

因此儘管從事志願工作在組織特性、服務面向雖各有不同，但其 服務社會的本質是一致的。由上述可知志願工作功能可彌補社會既有 之不足，以支援、補充或替代性提供社會在適應環境變遷下有更好的 發展，同時展現社會理想與目標，同時透過組織團體的合作力量凝聚 社會，進而提昇社會環境整體的進步與社會公平正義。

二、家庭教育中心志工工作內涵與服務特質

家庭教育志願工作，秉持志願工作者精神，經由受訓後從事家庭 教育的推動。林秀如(2004a)依據家庭教育法的精神，認為家庭教育 志工工作的內涵是：

（一）一種民主的、出於個人意願結合而成的服務，服務動力來 自參與者的內心的意願，是自動自發的精神反應。

（二）根據家庭教育中心之宗旨規畫而成，必須以中心的目標導 向達成服務功能。

（三）直接利他的行動，雖以服務工作為榮，亦不對外炫耀其工 作，更不注重金錢的酬賞。

（四）長期投入，持續服務。

（五）使用業餘、部分時間從事的志願工作。

（六）自我期許以輔導工作之專業性為目標，不斷充實自己的專 業知識和技術，以期確實能提供服務給市(縣)民。

（七）盡一己之力協助他人，不造成他人傷害，除了會損害當事 人、其他人或社會規範之情形外，均嚴守保密原則。

目前家庭教育中心的業務推動上在 4128185 是屬固定業務，因此 志工需長期、持續的投入，故人力較為穩定；然中心在業務推動上有 其政策上的重點，因此期許志工能不斷充實個人在家庭教育相關知能，

以能符合服務面向的專業技能需求。中心對於志工的人力調派，亦需 視志工個人的時間、能力等進行安排協助重點業務的推展，而中心的 目標則是志工執行業務推動時的方針，透過團隊合作方式，以謀求被 服務者的最大利益為前提。

家庭教育中心服務的對象有家庭與家庭中的個人，其宗旨為協助 被服務的個人或家庭能獲得家庭教育相關知識、培養正向能力，透過 多樣化服務增進其成長和發展等預防性教育活動。故林秀如（2004b）

即認為家庭教育中心志工應具下列服務特質：

（一）真摯而非表面的情意表現特質：對服務對象表現出關心、

真誠、尊重、溫暖的特質，並且能肯定自我，具備自信、

情緒穩定及接納自己的特質。

（二）良好、正確的認知表現：確定志工服務為一助人工作，而 非藉此誇耀自我或從中滿足自我，透過專業道德規範與專 業訓練增進豐富專業知識，具備足夠解決問題能力，給與 民眾確實有效之幫助，並具備樂於助人的人格特質。

（三）適當合理的行為表現：合理服從中心的規範，用積極的態

（三）適當合理的行為表現：合理服從中心的規範，用積極的態