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第 第
第 第三 三 三 三節 節 節 節 越南小學教師能力標準之探討 越南小學教師能力標準之探討 越南小學教師能力標準之探討 越南小學教師能力標準之探討
提升學生學習能力不得不提升教師的教學能力，在政府提升小學教育品質之下，
1998年政府召開會議建立小學教師能力標準，而經過9年的研究，5次改進，至2007年開 始頒布使用小學為小學教師能力指標：一來，做為小學師資培育的目標；二來，協助小 學教師依照指標而自主學習與奮鬥以能提升教學品質；三來，做為小學教師評鑑以安排 小學教師的等級(Quyết định 14/2007/QĐ-BGDĐT, 2007)。本節的目的為探討越南小學教 師能力指標，以做為越南小學師資培育課程綱要的分析基礎之一，因此進行兩個步驟(一) 瞭解越南小學教師能力指標內涵；(二)為進一步瞭解，將「越南小學教師能力指標」內 涵與「小學教師專業知能」內涵初步比較兩者的特質。
壹 壹
壹 壹、 、 、 、越南小學教師能力標準內涵 越南小學教師能力標準內涵 越南小學教師能力標準內涵 越南小學教師能力標準內涵
越南小學教師能力標準分為三個層面包括：(一)知識方面；(二)教學技能層面，(三) 政治品格(Phẩm chất chính trị)、道德以及生活方式層面；並具有15個向度以及56個指標 (Quyết định 14/2007/QĐ-BGDĐT, 2007)(見附錄三)。
(一)知識層面：著重於掌握內容知識、教學設計知識、教學評量知識、學生學習特 質知識，尤其強調社會-政治與教育政策知識；
(二)技能層面：著重於管理能力如班級管理、資源檔案管理，課程規劃能力以及教 學實施能力、瞭解學生的學習，尤其對多元學生的關注；
(三) 政治品格、道德以及生活方式層面：著重於遵守黨與政府的規定、專業發展、
服務態度、教師的人格如威信、忠誠、樸實以及模範等指標、甚至於教師的體魄，指導 學生的公民責任，尤其注重政治程度，政治程度的認證由參與政治培訓，培訓結束後考 試並取得政治程度認證。
貳 貳 貳
貳、 、 、 、小學教師專業知能 小學教師專業知能 小學教師專業知能 小學教師專業知能與越南小學教師能力標準之比較 與越南小學教師能力標準之比較 與越南小學教師能力標準之比較 與越南小學教師能力標準之比較
研究者以三個層面：知識、知能、情意（品格）做為比較項目，並將比較結果分為 內涵相同與內涵不同來描述如下：
一、 內涵相同內涵相同內涵相同內涵相同之處之處之處之處
在知識、技能、情意三個層面內涵中，越南小學教師能力標準與小學教師專業知能
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除了上述內涵不同之外，在描繪小學教師應具備知能，越南以「不能做」來描述，
小學教師專業知能以「應該做」來描述。
從表2-14可知，政治、經濟知識成為越南小學教師應具備的知識，公民與保衛國家 責任、具有政治品格、遵守國家、黨的政策、模範的生活方式、鼓勵家庭成員遵守地方 政府的規定以及政府的法規、政策；愛國、愛社會主義成為小學教師的品格要素之一。
在小學教師專業知能則無提出這些要素。實際上，以能夠確定教師具備政治思想與否，
教師應經過政治受訓班並取得認證。政治思想認證也分為三個等級包括高級、中級與初 級。依據政治思想認證的等級做為升職的論據（Đảng Cộng Sản Việt Nam, 2004）。
另外，少數民族語言能力也是越南小學教師應具備的知識以足進平等教育，期望越 南教育能夠趕上世界各國教育(Quyết định 16/2006/QĐ-BGDĐT, 2006)，強調教師應具備 外語能力。不過外語能力的要素也被許多邊遠地方的教師反對，他們認為外語能力的要 素對他們的教學上來說沒有幫助(Hànộimới Online, 2007)。
此外，越南小學教師能力標準描繪教師具備教學與教案設計，尚未描繪課程設計能 力。小學教師專業知能則描繪小學教師應具備課程設計知識與技能。在教學設計與教案 設計技能方面，越南以進步方向來規劃，在此進步方向可瞭解為符合學校與班級特質來 設計教學規劃，並要求一周、一月和一年的教學規劃。小學教師專業知能則以每一個學 生的學習狀況來設計教學規劃。從此可見，越南小學教師缺乏課程設計能力，教學與教 案設計也需符合學校的規定。教學實施方針尚未以學生為導向而是由從上而下的政策實 施教學。
其次，對於專業發展方面，越南強調教師能指導同儕、成為學校的臺柱。小學教師 專業知能則「與同儕共同學習與分享教學經驗」。「指導同儕」的指標容易造成工作環境 的競爭意味，再加上越南小學教師能力標準以「團結」來描繪同儕之間的合作。從此可 見，越南小學教師能力標準在用語方面也尚未描繪清晰的打造良好的教學環境能力。
最後，越南小學能力標準也強調教師能夠培養優秀學生，培養這些優秀學生為的是 培養參與省內、國內或國際性競賽的學生，並對學業表現較差或有學習困難的學生需要 協助。小學教師專業知能強調教師能夠輔導學生學習與生活技能、鼓勵落後學生參與學 習。從此可見，雖然越南有注重到學生的學習狀況，不過「培養優秀學生」的能力指標 也容易引導教師的教學方針以競賽導向實施教學。
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綜合上述可知，在專業能力上越南與各國對於小學教師的基本能力如掌握學科內容 知識、瞭解學生特質與其學習、評量知識、教學方法知識；實施教學技能、溝通技能；
成為一名有責任的教師等基本要素相當接近，不過因為越南的社會文化與政治體系不 同，因此越南對教師的品格需具有政治思想、教師嚴謹地遵守黨與政府的規定與政策、
教師不僅有責任引導學生成為越南公民愛國愛社會主義、還有責任引導家庭成員成為遵 守國家的政策一份子。在教學專業上教師缺乏課程設計的權力，培養優秀學生來參與競 賽。在專業發展上尚未鼓勵教師與同儕共同合作而鼓勵教師成為同儕的指導者。