32. 几内亚《宪法》第二编第 5 条规定：“人和人的尊严是神圣的，国家必须加 以尊重和保护。下列权利和自由是不可侵犯、不可剥夺和不受时效限制的。它们 是一切人类社会的基础，并确保世界和平与正义。”第 8 条规定：“法律面前人 人平等。男女享有同等权利。任何人不得因其性别、出生、种族、民族、语言、
信仰以及政治、哲学或宗教见解而享有特权或处于不利地位。”
33. 为了使这些规定有效，几内亚共和国通过了多项法律，其中包括：
• 2000 年 7 月 10 日关于生殖健康的第 L/010/AN/2000 号法律禁止女性割 礼，保护妇女的人身健康，并规定了刑事条款；
• 《性别平等法》；
• 《刑法》第 313 至第 318 条禁止自然人或法人在生活的各个领域实行 任何形式的歧视。歧视应处以 1 至 3 年监禁和 500 000 至 10 000 000 几内亚法郎罚款；
• 《劳动法》；
• 《社区法》；
• 《保健法》；
• 《儿童法》。
34. 通过的其他条例包括：
• 社会行动、妇女促进和儿童部、医疗与公共卫生部、安全和民事保护 部、司法部、国土管理和地方分权部颁布的禁止几内亚公共和私人医 疗机构实施残割女性生殖器行为的联合法令；
• 通信部发布的禁止传播与残割妇女生殖器仪式有关的通知、公告和宣 传的法令；
• 安全和民事保护部颁布的确保有效落实制止实施残割妇女生殖器行为 的法律的法令。
35. 几内亚共和国批准了关于弱势群体权利的主要国际和区域文书：
(a) 《经济社会文化权利国际公约》；
(b) 《消除对妇女一切形式歧视公约》；
(c) 《儿童权利公约》；
(d) 《残疾人权利公约》；
(e) 《非洲儿童权利与福利宪章》。
36. 几内亚共和国还制定了国家性别政策，并于 2018 年修订。
37. 该政策应对国家当前的发展挑战以及妇女在社会经济、文化、宗教和环境等 不同领域的需求，设想“建立一个摆脱了一切形式不平等和不公平的社会，确保 所有人(男人和妇女、女孩和男孩)都能发挥潜力，实现充分发展。”
38. 针对关于采取措施和政策以更好地打击歧视的建议 118.39、40、43、82、
83、86、134, 几内亚共和国发起了多项方案、项目和行动，其中包括：
• 公共行政机构增加女性比例和年轻化方案；
• 2016-2020 年孕产妇、儿童、青少年和青年生殖健康国家战略计划；
• 2019-2023 年废除残割女性生殖器国家战略计划；
• 2015-2018 年性别平等计划；
• 男女平等和增强妇女权能援助项目；
• 设立非洲妇女金融互助会；
• 国家打击性别暴力观察站；
• 国家保护性别、儿童和公共道德办公室；
• 国家打击人口贩运及类似做法委员会；
• 设立扩大的性别专题小组；
• 设立促进废除残割女性生殖器/女性割礼地区委员会；
• 设立增强妇女权能和提高妇女地位中心；
• 编写关于消除和防止暴力侵害妇女/女童行为的国家报告；
• 编写《北京行动纲要》执行情况国家评估报告；
• 建立多功能平台。
39. 针对关于采取措施促进妇女就业和增加妇女担任决策职务的人数的建议 118.84、167、175、176, 2014 年 1 月 10 日《劳动法》第 4 条规定了几内亚共和 国就业和工作领域的不歧视原则。
40. 该法律禁止任何雇主或其代表在决定雇用、安排和分工、职业培训、加薪、
晋升、报酬、社会福利、纪律或终止就业合同等方面考虑性别、年龄、民族血 统、种族、宗教、肤色、政治和宗教见解、社会出身、是否参加工会和工会活 动、以及残疾问题。
41. 为了有效执行这项法律，几内亚政府发起了公共行政机构增加女性比例和年 轻化方案。
42. 目前，司法系统的妇女总人数为 64/369 名，其中 41 名妇女担任领导职务。
43. 针对关于采取措施以确保女童获得平等入学机会的建议 118.186、187、189, 政府采取了多项举措，以提高几内亚共和国女童入学率，其中包括：
• 在索福尼亚大学设立性别问题教席；
• 在高等教育和科学研究中设立女孩/妇女支助方案；
• 在所有高等教育和研究机构设立性别平等和公平办事处；
• 资助 16 名未来女教师的硕士培训；
• 设立女童/妇女优秀奖，在每一日历年年初颁发；
• 成立教育系统道德委员会；
• 根据 2016 年 4 月 7 日第 A/2016/908/MESRS/CAB/SGG 号法令，为通过 国家考试的女童设立优秀奖；
• 为女童受教育程度较高的家庭设立奖励；
• 向优秀女童提供奖学金；
• 建立辅导制度；
• 设立国家女童教育支助基金。
44. 根据 2014 年人口和住房普查的结果，文盲占人口的 68%，妇女文盲率为 75%。只有 24.7%的 15 岁及以上妇女识字，而男子识字率为 54.9%。
45. 全国小学总入学率为 84.5%，而女童为 75.6%，农村地区为 68.8%。
46. 预备班一年级的毛入学率为 98.9%，而女童为 93.1%，男童为 104.4%。
47. 2015-2016 年期间，普通中等教育的两个阶段(初中和高中)注册入学人数为 673 633 人，其中 258 871 名女生，414 762 名男生，而学龄人口为 1 772 348 人，其中 926 030 名女孩，846 318 名男孩。因此，总入学率为 38%，女孩为 28%，男孩为 49%。
48. 高中共有 202 544 名学生，其中 72 269 名女生，130 275 名男生，而学龄人 口为 687 951 人，其中 363 511 名女孩，324 440 名男孩。即总入学率为 29.4%，
女孩为 19.9%，男孩为 40.2%。
49. 根据 2016-2017 年统计分析报告(战略和发展局/高等教育和科学研究部)，尽 管接受高等教育的比例总体上有所提高，但女生的入学率仍然很低(29.62%)，特 别是在科学和技术领域。
50. 除了这些结果以外，在就业和入学机会平等方面仍然存在其他挑战：
• 受过性别问题培训的教师数量不足；
• 女生在选择科学和技术专业方面积极性不足；
• 高等教育机构中女生住宿设施不足；
• 社会文化负担(家务负担、意外怀孕……)。
51. 针对关于残割女性生殖器的建议 118.85、113、114、115、116、117、118、
119、120、121、122、123、124、125、126、127、129、130、131、132、133, 应当指出，尽管受到禁止，但仍存在一些女性割礼的陋习。
52. 政府与其合作伙伴合作，为改变态度和行为作出了巨大努力，包括开展交存 刀具的提高认识运动、联合方案、国家战略计划等。政府还通过了禁止和严厉惩 罚残割女性生殖器/女性割礼的法律和条例，建立了相关机构，培训了政府官 员，并提高了从业人员、地方和宗教当局以及公众的认识，以打击残割女性生殖 器/女性割礼。根据儿基会 2018 年的报告，已通过国家保护性别、儿童和公共道 德办公室向法院提交 23 起女性割礼案件。迄今已有 17 名女性割礼从业者被定 罪，其中包括一名女护士。
53. 几内亚共和国妇女获得性保健和生殖保健以及产前护理的情况已经令人满 意：覆盖率分别为 2005 年(82%)、2016 年(84%)。
54. 同一时期，在医疗卫生机构分娩的妇女比例从 31%上升到 57%；由技术熟 练的医务人员接生的比例几乎翻了一番，从 38%增加到 63%。
55. 然而，根据不同的居住环境和家庭经济福利水平，仍然存在差异。
56. 事实上，2016 年，每 10 名城市妇女中有 9 名以上由技术熟练的医务人员接 生，但在农村地区，只有不到 1/2 的妇女受益。同样，生活在最贫穷家庭的妇女 只有略超过四分之一以上在分娩时得到了技术熟练的医务人员的帮助，而几乎所 有生活在最富裕家庭的妇女都由技术熟练的医务人员接生。
57. 产前护理和由技术熟练的医务人员接生的覆盖范围扩大，使孕产妇死亡率大 幅下降，从 2005 年每 10 万活产 980 例死亡降至 2012 年的 724 例，2016 年降至 550 例，即 2012 至 2016 年间平均每年下降近 7%。
58. 尽管在计划生育领域开展了广泛的提高认识运动，但现代避孕方法的使用仍 然非常有限。
59. 针对关于家庭暴力的建议 118.107、108、109、128, 2016 年，每 10 名妇女 中有 8 名自 15 岁以后遭受过某种形式的暴力，而在 2009 年，每 10 名妇女中有 9 名遭受过暴力。
60. 人身暴力(2016 年为 56%，2009 年为 77%)和性暴力(2016 年为 29%，2009 年为 50%)正在减少。
61. 几内亚法律为性别暴力的受害者提供了各种补救办法。这些补救办法可以是 医疗、社会心理、法律或司法补救办法。但是，绝大多数性别暴力的受害者是妇 女和女童，她们在经济上处于弱势地位，这与习俗和传统、对宗教的错误解释以 及某些领域的国家机构运作不良等其他因素有关，因此，这些补救措施很少得到 利用，结果也不尽如人意。
62. 针对关于早婚的建议 118.110、111, 在农村地区，五分之一以上的女孩在 15 岁之前结婚，一半以上的女孩在 18 岁之前结婚。这使女孩容易遭受暴力和虐 待，使她们无法过上自己想要的生活，并大大减少了她们拥有更美好未来的机会。
63. 现在，新的《民法典》规定所有人(女孩和男孩相同)的法定结婚年龄为 18 岁。
64. 针对关于促进和保护儿童权利的措施的建议 118.58、134、135、137, 几内 亚共和国自 2008 年以来制定并通过了《儿童法》，其内容考虑到了《儿童权利 公约》和《非洲儿童权利与福利宪章》的规定。
65. 在与人权机制合作的框架下，几内亚定期向儿童权利委员会提交关于儿童状 况的报告，并制定了落实儿童权利的国家行动计划。
66. 目前正在实施一项方案，使《儿童权利公约》的内容与国家立法相一致。现 在，新的《民法典》赋予所有儿童同样的地位和权利：无论他们是非婚生子女、
通奸生子女还是乱伦生子女。同样，规定女孩和男孩的成年年龄为 18 岁。
67. 在执行社会行动、妇女促进和儿童部行动计划的框架内，努力实现以下战略 目标：
• 保护在校儿童的健康；
• 保护儿童免遭虐待、剥削和暴力；
• 防止身体虐待和性虐待；
• 对未成年人的法律保护；
• 触法未成年人；
• 社区幼儿辅导。
68. 在促进和保护儿童权利的框架内，民间社会组织的一些机制对国家措施进行 了补充：
• 几内亚儿童议会；
• 打击暴力侵害儿童行为几内亚儿童和青年咨询委员会；
• 几内亚儿童和青年工人运动；
• 学校俱乐部。
• 女童领袖俱乐部。
69. 针对关于出生登记的建议 118.78、79、80、81,几内亚共和国在保障儿童的 法律身份和基本权利框架下取得了重大进展。
70. 事实上，2016 年，四分之三的儿童进行了民事登记，男童和女童都是如 此。这一比例在全国范围内并不统一：在城市地区虽然达到 90%，但在居住着全 国近三分之二人口的农村地区则是 67%。
71. 全国各地开展了多项提高认识运动，以促进出生登记。政府、儿基会和几内
71. 全国各地开展了多项提高认识运动，以促进出生登记。政府、儿基会和几内