74. 《几内亚宪法》第 6 条规定“人有权自由发展其人格,享有生命权和身心完 整的权利;任何人不得遭受酷刑、残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。任何 人都没有义务执行明显非法的命令。法律规定了明显违法的命令。任何人不得援 引所收到的命令或指示为在执行公务过程中或在执行公务时实施酷刑、虐待或残 忍、不人道或有辱人格的待遇辩护。任何非常状态或紧急状态都不能成为侵犯人 权的理由。”
75. 《宪法》以总体方式规定享有这些权利,其他法律则具体规定了对侵犯这些 权利的惩罚,包括《刑法》、《刑事诉讼法》、《儿童法》、《军事司法法 典》。
76. 针对关于司法制度改革的建议 118.144、150、154, 几内亚共和国采取了多 项措施,以改善司法,打击有罪不罚现象。
77. 这些措施分为两类,即立法措施和监管措施:
• 2015 年 8 月 13 日关于司法机构组织的第 L 019/AN 号法律;
• 2016 年 10 月 26 日第 L 059/2016/AN 号法律,即《刑法》;
• 2016 年 10 月 26 日第 L 060/2016/AN 号法律,即《刑事诉讼法》;
• 2016 年 7 月 28 日关于网络安全以及保护个人数据和打击网络犯罪的机 构的第 L 037/2016/AN 号法律;
• 2017 年 2 月 23 日 关 于 最 高 法 院 的 职 能 、 组 织 和 运 作 的 第 L 003/2017/AN 号法律;
• 2017 年 8 月 17 日关于 预防 、发现 和惩 治腐败 及相 关犯罪 的第 L/041/2017/AN 号法律;
• 2017 年 12 月 28 日第 D/2017/337/PRG/SGG 号法令颁布了 2017 年 5 月 31 日第 L/2017/037/AN 号法律,即《军事司法法典》;
• 2016 年 10 月 31 日关于监狱法律制度的第 D/309/SGG/PRG/2016 号 法令;
• 2016 年 10 月 31 日关于监狱工作人员条例的第 D/310/SGG/PRG/2016 号法令。
78. 体制措施:
• 设立军事法庭;
• 设立商事法庭:经 2017 年 7 月 4 日第 L 033/2017/AN 号法律修正的 2015 年 8 月 13 日第 L 019//2015/AN 号法律;
• 成 立 国 家 打 击 人 口 贩 运 及 类 似 做 法 委 员 会 :2017 年 2 月 17 日 D 039/2017/PRG/SGG;
• 设立宪法法院;
• 设立审计法院。
79. 在司法部内设立了国家诉诸司法权利局、国家立法局、国家青少年惩教和司 法保护局。同样,全国各个地区都设有司法机构,也起着法律诊所的作用。
80. 根据几内亚新的司法机构组织法,在初审法院(撤销巡回审判法院)设立了 26 个具有刑事管辖权的治安法庭。这使得起诉权和审判权分离。该法律允许诉讼当 事人享有刑事案件二次听证原则,并大大缩短了审前拘留时间、费用和诉讼当事 人的平均路程。
81. 在方案和项目方面,应指出:
• 国家司法改革政策,由司法改革优先行动计划(2015-2019 年)进行补充;
• 司法部门改革支助方案;
• 关于 9 月 28 日暴行和促进人权项目;
• 加强刑事司法系统和打击有罪不罚现象支助项目。
82. 针对关于打击有罪不罚现象和酷刑的建议 118.95、96、97、102、104、
143、145、146、147、148、151、153、158,《宪法》第 6 条禁止这些行为。
83. 新《刑法》第 232 条及其后的条款对酷刑作了定义并将其定为刑事犯罪。现 在,酷刑行为可处以 500,000 至 5 000 000 几内亚法郎罚款和五至二十年刑事监 禁。这填补了一项法律空白。
84. 迄今为止,法院审理了一些有关国防和安全部队人员实施酷刑和不人道、残 忍或有辱人格的待遇的案件。
85. 根据几内亚人权组织和“人人享有同等权利”组织的申诉,在国际人权联盟 的支持下,检察官办公室就 2016 年在 Kakimbo 对在反对派政治示威中被逮捕的 Ahmadou Diogo Sow 先生施加酷刑的案件起诉了 7 号打击犯罪大队的指挥官和其 他人等。
86. 关于警察队长 Salifou Walto Soumaoro 和其他人因酷刑和暴力而被起诉的案 件,2019 年 2 月 4 日科纳克里的迪克森初审法院第 08 号判决判处他们 6 年有期 徒刑并支付一千万几内亚法郎(10,000,000 几内亚法郎)损害赔偿金。
87. 检察官办公室起诉警察队长 Kaly Diallo 的案件,罪名是非本意地殴打和伤 害导致 Thierno Hamidou Diallo 意外死亡,以及故意殴打和伤害。2019 年 2 月 4 日迪克森初审法院第 9 号判决判处他们十(10)年有期徒刑,并向民事当事人支付 五千万损害赔偿金。
88. 通过 2015 年 6 月 4 日关于维护公共秩序的第 L 009/2015/AN 号法律,加强 了机制,以更好地管理公共示威活动。
89. 根据该法律,维护秩序的过程中只允许使用常规武器:催泪瓦斯、烟雾弹、
水炮、警棍……火器的使用取决于自卫情况或迫切需要,并作出适当和相称 的反应。
90. 暴民正义和私刑已成为令人关切的问题,根据情况,构成《刑法》规定的故 意殴打和伤害、过失杀人。
91. 面对这一日益严重的现象,国家对一些据称犯罪人提起诉讼。西基里的案件 就是如此,3 名青年于 2018 年 6 月 6 日被判处无期徒刑。
92. 关于打击有罪不罚现象,2015 年 3 月 23 日开审的恩泽雷科雷巡回法院审判 了 26 名被告,他们被控于 2014 年 9 月在 Womey 杀害了提高对埃博拉认识宣传 小组的 8 人。审判结束后,11 名被告被判处无期徒刑,15 名被告因未构成犯罪 而被宣告无罪。
93. 针对关于拘留条件的建议 118.105、106, 新《刑事诉讼法》第 1048 条规定
“被审前拘留的被起诉者、候审囚犯和被告人应被关押在拘留中心。每个初审法 院和上诉法院附近都有一个拘留中心”。
94. 被拘留者可以向法院质疑拘留的合法性:被拘留者或其律师可在诉讼的任何 时候申请保释。在这种情况下,预审法官有义务在 48 小时内将申请转交检 察官。
95. 《刑事诉讼法》第 1051 条规定“受到审前拘留的被起诉者、候审囚犯和被 告人应关押在单人牢房。只有在下列情况下才能克减这一原则:
• 如果有关人员提出要求;
• 如果他们的人格证明,为了他们的利益,不应被独自监禁;
• 如果他们被获准工作或接受职业或学校培训,而且组织需要如此;
• 当被起诉者、候审囚犯和被告人被关押在集体牢房时,牢房应适合关押 的被拘留者人数。他们应能够共处。他们的安全和尊严应得到保障。”
96. 政府刚刚通过两项法律:
• 2016 年 10 月 31 日关于监狱法律制度的第 D/309/SGG/PRG/2016 号 法令;
• 2016 年 10 月 31 日关于监狱工作人员条例的第 D/310/SGG/PRG/2016 号法令。
97. 政府已采取各种措施改善拘留条件。这些措施的成果包括改善了监狱的饮食 服务。
98. 开展了其他行动/项目:
• 监狱建设和翻修方案;
• 警察和宪兵专业化改革方案,通过制定行为守则,对警察和宪兵进行 培训和提高认识行动;
• 司法基础设施建设和翻修项目;
• 对包括律师在内的刑事司法系统所有行为体进行继续培训;
• 授权对监狱和宪兵队拘留中心进行独立监督;
• 设立国家监狱管理和重返社会局;
• 监狱工作人员培训方案。
99. 几内亚共和国共有八座中央监狱(五座由科纳克里上诉法院管辖,三座由康 康上诉法院管辖)。共有 23 座平民监狱(13 座由科纳克里上诉法院管辖,10 座由 康康上诉法院管辖)。
100. 大多数设有治安法庭的省份都有一座平民监狱,但森林几内亚的马桑达、
上几内亚的曼迪亚纳、中几内亚的库比亚和图盖除外。
101. 在每个行政大区的大区警察安全管理局、中央警察局、城市警察局、机动 干预和安全连、大区宪兵队、地方宪兵连和机动宪兵连内设有安全拘留室。其他 省份只在警察局和宪兵队设有拘留设施。
102. 这些拘留中心的共同特点是陈旧过时,因为它们几乎全都是在殖民时期或 独立初期为人数极少的被拘留者建造的,都超出了实际容纳能力。例如,科纳克 里中央监狱是全国最大的拘留中心,2017 年共有 1 573 名囚犯,而其容纳能力为 300 人。
103. 在护理方面,接收需要心理和医疗护理的被拘留者的唯一精神病院是位于 科纳克里东卡区的大学医疗中心。这种情况使得难以对各个省份的被拘留者进行 评估和护理。
104. 最后,近年来,《哈瓦那规则》(1990 年 12 月 14 日联合国大会通过的
《联合国保护被剥夺自由少年最低限度标准规则》)的大部分规定和《联合国囚 犯待遇最低限度标准规则》被负责刑事立法改革(《刑法》、《刑事诉讼法》和
《儿童法》)的国家委员会纳入参考。
105. 根据《公民及政治权利国际公约》第十条第二和第三款以及《联合国囚犯 待遇最低限度标准规则》第 8 点,囚犯应按照性别、年龄、犯罪记录、被拘留的 原因和必需施以的待遇进行实际隔离。
106. 根据上述关于监狱管理的两项新法令的规定,监狱的组织结构应确保不同 类别的囚犯按照性别、身份、年龄被拘禁在不同的监所或监所的不同部分,并配 备适足、合格、称职和尊重人权的工作人员。
107. 没有专门拘禁妇女的监狱。她们被拘禁在各个监狱的特定监区或牢房。
108. 涉及未成年人方面,由于没有专门的改造中心,在该国大部分监狱,触法 未成年人与成年人关押在同样的监所,包括科纳克里中央监狱。
109. 为了避免持续拘留或监禁触法未成年人,儿童事务部、联合国人权事务高 级专员办事处和若干民间社会组织进行干预,以使未成年人获释,让他们与家人 团聚以重新融入社会职业生活,或与申诉人达成友好协议。
110. 2016 年,司法部设立了审前拘留后续工作委员会(2016 年 1 月 15 日第 2016/007/MJ/CAB/号法令)。该委员会负责对监狱中的审前拘留者进行摸底调查 和全面登记。该委员会还负责提出一种便利于释放被审前拘留者的方法,以及改 进监狱中审前拘留实际管理的方法。
111. 根据 2016 年访问的 27 所监狱提供的数据,委员会获得的数字是共有 1 548 人被审前拘留,其审前拘留时间从一年以下到 13 年以上不等。在这 1 548 名审前拘留者中,700 人因犯罪行为被拘留,其他人因轻罪行为被拘留。
112. 政府现在允许当地的人道主义和宗教组织进入监狱,向最需要帮助的人提 供医疗和食物,包括科纳克里中央监狱。
113. 针对与 9 月 28 日事件和民族和解有关的建议 118.36、60、62、70、112、
141、142、149、152、155、157、159、160, 随着 2018 年 4 月 13 日成立审判指 导委员会,2009 年 9 月 28 日案件进入了一个新的阶段。
114. 该委员会负责组织几内亚的审判程序,调动必要的财政资源,建立保护法
114. 该委员会负责组织几内亚的审判程序,调动必要的财政资源,建立保护法