建議

在期初簡報、期中簡報、期末簡報，以及專業公會和專家之訪談與座談中，下列 問題履被提出：

(1). 坡地社區中有坡度之馬路者，豪雨時成為洩水道，行車很危險，山坡地建築 專章之第二百六十二條應增加此項。

(2). 乾旱河谷於豪雨時成為洩水道，造成填土崩潰，山坡地建築專章之第二百六 十二條宜增加此項。

(3). 落石危害不輸斷崖，山坡地建築專章之第二百六十二條應增加此項。

(4). 土石流危害不輸坡度陡峭者，山坡地建築專章之第二百六十二條應增加此項。

以上四項，建議未來有修正建築設計施工篇第262 條條文專案時，一併加以考量，

以健全山坡地建築開發法規體系。

參考書目

[1] 內政部建築技術規則。

[2] 應用地質技師公會，「地質敏感區認定標準與作業規範」，（2007）。

[3] 行政院農業委員會水土保持局，「水土保持技術規範」(2000)。

[4] Lakes Region Planning Commision. 2005. Regulating Development on Steep Slopes, Hillsides, and Ridgelines. New Hampshire: Squam Lake Association (http://www.lakesrpc.org/steep%20slopes%20final.pdf, accessed on July 15 2007).

[5] Westchester Land Trust. 2007. Steep Slope Regulations in Pound Ridge, Lewisboro &

North Salem. New York : Westchester Land Trust (http://www.westchesterlandtrust.org/steepslopes.html, accessed on May 17 2007).

[6] City of Auburn. 2003. Buildings Adjacent to Slopes. Design Assistance Bulletin No.

4.Washington:City of Auburn (http://resources.ci.auburn.wa.us/WEB/Forms/Buildings%20Adjacent%20to%20Slope

s.pdf, accessed on May 19 2007).

[7] 日本土砂災害法。

[8] Association of Environmental and Engineering Geologist. 2007. Landslides. California:

AEEG (http://www.aegweb.org/i4a/pages/index.cfm?pageid=4073, accessed on July 15 2007).

[9] Geotechnical Engineering Office. 2000. Geotechnical Manual for Slopes. Hong Kon：

GEO(http://www.cedd.gov.hk/eng/publications/manuals/doc/em1_chapter5.pdf, accessed on July 15 2007.

[10] 臺北市政府產業發展局，「環境地質資料庫」環境地質圖測繪，2007 年 10 月 7 日取自http://gisweb.dortp.gov.tw/gisweb/。

[11] 台 灣 省 政 府 教 育 廳 ， 「 台 灣 的 地 質 地 形 景 觀 」 ， (1998) ， 取 自 http://www.dxes.tcc.edu.tw/namaster/nature/swuntein/index.html。

[12] 中央大學應用地質研究所工程地質與防災科技研究室，「台灣西部活斷層之綜合 研究」，2007 年 10 月 7 日取自 http://gis.geo.ncu.edu.tw/gis/eq/twactft/twwestf.HTM#

第一章%20 緒%20 言。

[13] United States Geological Survey . 2007. Faults. Virginia, USA : USGS (http://www.usgs.gov/science/science.php?term=375&type=feature, accessed on July 19 2007).

[14] United States Geological Survey . 2007. Geographic Information System. Virginia, USA : USGS (http://erg.usgs.gov/isb/pubs/gis_poster/, accessed on July 19 2007).

[15] Te Ara. 2007. What is An Active Faults?. New Zealand : Ministry of Culture and Heritage(http://www.teara.govt.nz/EarthSeaAndSky/NaturalHazardsAndDisasters/Acti veFaults/1/en, accessed on May 20 2007).

[16] Active Fault Research Center. 2007. Research. Japan : AFRC (http://unit.aist.go.jp/actfault/english/research.html, accessed on July 18 2007)

[17] Advance Industrial Science and Technology. 2007. The Photos of the Faults. Japan : AIST http://www.aist.go.jp/GSJ/pEQ/photo_f.htm, accessed on July 18 2007)

[18] 經濟部中央地質調查所，「地震地質與活動斷層研究」，2007 年 10 月 7 日取自 http://cgsweb.moeacgs.gov.tw/result/Fault/web/teaching/active/index-1.htm.

[19] NC Geological Survey. 2007. Geologic hazards in North Carolina — Old mines (subsidence). North Carolina : NCGS

(http://www.geology.enr.state.nc.us/Geologic_hazards_mines/old_mines.htm#Intro, accessed on May 20 2007).

[20] Caldwell, Jack. 2007. Subsidence Over Old Miners. Canada : Global Info Mine.

(http://technology.infomine.com/Subsidence/, accessed on May 20 2007)

[21] USGS. 2007. Sinkhole. Virginia : USGS (http://ga.water.usgs.gov/edu/sinkholes.html, accessed on July 10 2007).

[22] 臺北市政府，「營建廢棄土管理要點」，(1996)。

[23] 台北市防災資訊網，「颱洪及坡地災害」第二編颱洪及坡地災害，2007 年 10 月 7 日取自http://tdprc2.tfd.gov.tw/TaipeiCityEms1_public/plane/2-1-1.pdf.

[24] 美國地質調查局-美國地質調查局堪薩斯州水科學中心(無日期)，洪水定義，2007 年10 月 10 日取自 http://ks.water.usgs.gov/Kansas/waterwatch/flood/definition.html [25] 羅定邦中學(2007)，洪水類型，2007 年 10 月 10 日取自

http://library.thinkquest.org/03oct/02054/floodtype.htm

[26] 大陸官方徐州水利(2006，9 月 8 日)，「防汛抗旱」防汛知識，2007 年 10 月 7 日 取自http://www.xzsl.gov.cn/ReadNews.asp?NewsID=39

[27] 納爾遜，S.A.(2007)，河流氾濫，2007 年 10 月 12 日取自

[33] Ministry for The Environment New Zealand. 2007. Planning for Development of Land

on or Close to Active Faults: A guideline to assist resource management planners in New Zealand. New Zealand : Parliamentary Ministry for The Environment New

Zealand(http://www.mfe.govt.nz/publications/rma/planning-development-active-faults -dec04/html/index.html, accessed on May 20 2007).

[34] 經濟部中央地質調查所，「基地地質調查規範研凝之地質法相關細則草擬」，2000 年12 月。

[35] GSI. (1995). Disaster Measures. Geographical Survey Institute, Japan (Website:

http://www.gsi.go.jp/ENGLISH/BOUSAI/2gidp/toshiken/about_this_map.html, accessed on October 05 2007).

[36] 交通部中央氣象局，「地震百問」，(2005)。

(http://www.mine.gov.tw/ ，2004/09/06)。

[41] 內政部營建署，「建築基地地質說明調查草案條文及說明」，(2000)。

附錄一 工作會議記錄

成，宣有後續計劃來予支持。

2.有關「適當邊坡穩定之處理者」建議與第(2)、、、、有滑動之慮者第(4)有危害安全 等條文皆應有專業機構或專業之技師來分析認定。

3.本計劃涵蓋項目要釐清長耗人力與時間，本年度計畫完成後，建議可於後續年度建 行研究。

4.RQD 是研判岩盤是否破碎之很好指標之一，但尚無法當作單一判斷指標(如 RMR=f 強度、RQD、節理問題、弱面情況、地下水、開挖方位與岩盤方位是否有利。)

附件二 專家訪談記錄

建築技術規則山坡地不得開發建築認定標準調查規範之擬定

專家訪談記錄

吳志明博士/技師事務所

1. 水土技術規範於第 171 條.規定「擋土牆不得作為建築外牆使用，但經建築主管機 關同意者，不在此限。」但是目前有些建商在山坡地的建築扔有採用共構之現象。

當房屋屋背與地面接觸，將額外承受土壓力及水壓力，當地震發生時也會有相位 差的問題，房屋與坡地位移不一致而導致房屋受損一牆、柱開裂。基隆市因為屬 山坡地形為避免共構造成損害，對有共構行為的建案，已成立專案審查，確認房 屋設計時已增加考量額外土壓力與水壓力，但其他縣市好像仍未就共構建案作特 別之審查。我想貴研究若能就增加之土壓力與水壓力及地震相位差問題有實實成 果，也可提供專案審查之參考。

2. 山坡地開建築涉及整地填土行為，相較於平地更增加諸多危險因子，例如邊坡穩 定問題、斷層破碎帶問題、地下坑道問題、增加洪峰流量及泥沙問題等。所以此 主題研究「山坡地不的開發建築認定標準調查規範之擬定」對未來山坡地建築安 全將多所助益。

3. 建築規則建築設計施工篇「山坡地建築專章」有設定八種不的開發建築之條件旨 在避免山坡地開發建築於不當地點產生災害。但土地利用乃業主權利，研究成果 若能回饋於規範之修改，則不僅能兼顧安全亦有利於百姓。

4. 建築規則 264、265 條對擋土牆退縮距離有詳細的規定，但擋土牆後之地質材料可 能是土壤、或岩石、岩石也有區分為好岩盤與較破碎之岩層甚至是順向坡或逆向 坡之不同。所以建議對不同之地質材料進行研究已找到合適之管制標準。

建築技術規則山坡地不得開發建築認定標準調查規範之擬定

專家訪談記錄

許澤華/台北市政府建設局

1. 建築規則第 13 章 260 條「所稱之山坡地，指依山坡地保育利用條例第三條之規定 劃定，、、、、」惟現行實務上「山坡地」之認定係以「水土保持法」第四條為 認定之依據，本條宜檢討修正以收務實。

2. 建築規則第 13 章 262 條申有關「一、坡度陡峭者」中以坵塊圖之平均坡度作為開 發審查或限制之標準，惟建技規則中僅訂定坵塊之尺寸為 25 公尺以下，造成實務 上常有以任意之坵塊尺寸(甚至採用非整數之坵塊尺寸分析)，而坵塊之角度亦無 明確之規範。建築坵塊可依「水土保持技術規則」明定坵塊大小為 25m×25m 或 10m

×10m 等明確數值，避免實務上投機之心態。

3. 同前條規定中「原始地形」之定義定不明確，是依那一年之原始地形？違規開挖 後之地形是否算原使地形(無論是否有查報違規紀錄)？建議宜明定某一年之航照 地形圖為「原始地形」以供實務單位遵循，另建管單位於審查建築執照時亦有以 雜項工作完成時之地形做為「原地形」此部份是否適宜？宜檢討。

4. 「均質區」並無定義明確，宜補充定義。

附件三 審查意見與回覆

討論空間，建議後續應再廣徵專家學者及

出十三項主要建議(P.90 中漏了 023 項)，

6. 參考文獻可否分、中文、日文、英文、、

在文檔中 建築技術規則山坡地不得開發建築認定標準調查規範之擬定 (頁 93-103)