壹 壹
壹、 、 、 、志工管理的定義 志工管理的定義 志工管理的定義 志工管理的定義
志工管理一般均認為是非營利組織如何良善管理志工的過程。江明修認為:志工 管理就如同教育小孩一般,對組織除了要有認同(approve)和使命(mission)外,
領導者也必須灌輸正確方法與技能,才能讓整個組織更茁壯,進而建構更完善的公民 社會 ivilsocial),這就是非營利組領導的主要任務之ㄧ(引自陳世鴻,2005:27-29),
這突顯了領導的重要;以及學校文在志工管理的地位。
對志工的管理須先有一套管理制度,做為管理的程序及遵循的標準,也就是說將 其規格化,始能作為組織管理志工的參考及指標(陳政智,2003;曾華源、曾騰光,
2003)。志工管理是要達成兩個目的:(一)使機構的服務更有效能,並讓志工對於 工作滿意,因此,志工管理的行政工作必需有效能。(二)要平衡機構和志工之間的 需求,如果任一方有過高的期待,都會使志工管理的目的無法達成,對於志工、機構 和服務對象都會造成困擾(曾華源、曾騰光,2003),因此,「溝通與服務」對志工 管理是很重要。對於志工能否有效自主性地發揮功能,當他們有問題時,可以立即找 到可使用的資源,利於提供適當服務,這也是有效管理志工的重要途徑,同時志工專 業化的管理已不是不可避免的趨勢,組織的完備與管理的有效,已是志願服務行之已
久遠的必要性(曾華源、曾騰光,2003)。
機構若希望有效利用志工,就必須要有完整的志工計畫作為其後盾,要有系統 地進行志工管理,至少須有一名專門管理人專職負責找尋、教育及督導志工,分派給 他們適當的工作,計畫並協調與志工管理有關的所有活動(李淑珺譯,2003)。志工 管理最重要的除了要有一套良好的管理模式及決策措施外,志工管理的過程必須有機 構內高層主管的注挹相當的支持及專職人員的參與,同時志工的管理也要是發展的程 度及狀況,擴大到機構以外的社區參與,更是要有評估志工的成效機制,才能有效使 用所握有的資源,也讓志工知道自己的價值及定位,才能達到相得益彰的互助功效。
志工管理人的職責是確認員工有哪些疑慮,再把這些疑慮轉換為信心及信任,讓 專職人員相信志工對機構而言是有用的資產和人力(李淑珺譯,2003)。對於至功能 否有效自主性地發揮功能,當他們有問題時,可以立即找到可使用的資源,這也是有 效管理志工的重要途徑,志工專業化的管理已不是不可避免的趨勢,組織的完備與管 理的有效,乃是志願服務行之久遠的必要性(曾華源、曾騰光,2003)。
要讓志工對組織具有使命感及高度承諾感,其主要成功在於澄清組織的意義和使 命是最重的關鍵所在(江明修,2003)。若組織內的管理人要成功的管理志工,則必 須要有相當的管理策略和方向。
綜上所述本研究將志工管理定義為:對於志工的管理應:有效的行政管理制 度及完整的志工計畫與溝通服務作為其後盾,做為管理的程序及遵循的標準。此 外,領導風格與學校文化也在志工管理的良窳。凡以上總總其目的都在於使機構的 服務更有效能,並讓志工對於工作滿意;以及要平衡機構和志工之間的需求,要讓 志工對組織具有使命感及高度承諾感,提升參與意願與效能。
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貳 貳、 、 、 、領導風格 領導風格 領導風格 領導風格
領導(leadership),簡言之,是一種影響他人或組織的活動,來達成領導者 所設定目標之一種過程。雖然「領導」這個課題在組織行為的研究之中扮演著相當 重要的角色,但過多未經整合的領導模式、理論及概念,使得對於領導的了解變得 困難;很少 有一個名詞像「領導」一樣,如此重要卻沒有一致的定義,Stogdill 曾 說:「領導」,有多少人企圖界定它,就會得到多少種定義(引自王明怡,2007:9)。
一 一 一
一、 、 、國外學者對 、 國外學者對 國外學者對「 國外學者對 「 「 「領導風格 領導風格 領導風格」 領導風格 」 」 」的定義 的定義 的定義 的定義
Yukl 彙整近五十年來重要學者對 Leadership 的定義,列舉其中八個具有代表性的 定義如下(引自林堯仁,2007:10):領導是個人引導群體活動以達成共同目標之行為;
領導是經由組織例行指揮的機械式服從上,影響力的增進;領導是組織團體為達成既 定的目標、成就,領導者影響組織活動的過程;領導是能一貫地為社會秩序建立有效 的貢獻,並使人們能自動自發的去實踐;領導是一種意圖聚集成員努力,並使成員能 自願為達成目標而付出的過程;領導是一種跨出文化之外,逐漸發展更多適應變遷過 程的能力;領導是使人們互相了解,同心協力的一種歷程,使人們互相了解,同心協力 的一種歷程;領導是為組織設計一個清晰的、具體的、可達成的情境。
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二、 、 、國內學者對 、 國內學者對 國內學者對「 國內學者對 「 「 「領導風格 領導風格 領導風格」 領導風格 」 」 」的定義 的定義 的定義 的定義
從過去到現在,國內學者對於領導的研究產數甚多,然因每個時期的社會狀態和 所切入的觀點和概念的不同,其所界定的意義,自然也有所差異。有的認為領導就是 以領導者個人的人格特質來影響所屬組織或學校團體成員,集中力量,以達成組織目 標(白麗美,1998;林堯仁,2007;黃文發,1997;黃昆輝,1986;蔡培村,1985;張 慶勳,1997;謝文全,1987)。有的強調領導是領導者誘導人類行為的技巧,是一種才 能,也是一種藝術(林堯仁,2007;黃文發,1997;劉興漢,1985)。有的認為領導是 在特殊情境下,利用領導者的特質和相關情境因素的結合,而巧妙的達成組織的目標
(林堯仁,2007;陳慶瑞,1995;謝文全,1987)。有的則認為領導是一種歷程,強調 在團體或組織文化中,領導者影響部屬的互動過程(林堯仁,2007;陳世聰,2001;張 慶勳,1996;謝文全,1987)。
張慶勳(2002)根據文獻綜合分析,認為「Leadership Style」是領導者的思想、行 為,與組織環境的綜合表徵,它具有領導者個人的領導行為特色,並「Leadership Style」
譯稱為「領導風格」,並將國小校長之領導風格依據教師所覺知的領導領導行為,分 為三個取向八種領導風格類型:(一)公共關係取向:包含政治型、人和型、象牙塔 型三種領導風格類型;(二)權力運用取向:包含民主開放型、威權管理型、放任行 三種領導風格類型;(三)任務—關懷取向:包含工作任務型、人性關懷型二種領導 風格類型。
綜觀上述國內外專家學者論述,我們可以看出一個完整的領導概念至少應該具
備以下三個特點:領導是影響力的發揮;領導的目的在達成任務;領導是一種存在 於領導者與跟隨者之間的雙向互動。
参 参
参 参、 、 、 、 學校文化的意義 學校文化的意義 學校文化的意義 學校文化的意義
學校是一個具有特定目的與任務的半封閉式場所,此種特殊性與封閉性,使學校 具的價值、信念、規範與行為模式,亦即一般所謂的「學校文化」(董力華,2002)。
學校文化的好壞,是必須靠學校全體成員來營造的,因此,學校文化成為熱門的研究 課題。
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一、 、 、 、國外學者的看法 國外學者的看法 國外學者的看法 國外學者的看法
Deal 與 Peterson(1999)則認為學校文化應當包含價值的深度模式(deep patterns of values)、經由學校歷史而形塑的信仰與傳統( beliefs and traditions )。
而 Heckman(1993)認為學校文化應當由教師、學生與校長的信仰系統所保有。
Gary 則將學校文化定義為如同文化一般,是一種由公認的價值、信仰與行為所 組成的生活模式(Gary,1993)。
Stolp(1996)認為學校文化乃是具有歷史性的傳遞意義模式,這些模式包含有規 範、價值觀、信仰系統、典禮、儀式、傳統與神話的瞭解,並且為學校成員經各種角 度的理解。
Mok 與 Flynn 認為學校文化指的是一組特定的信仰、價值、符號、傳統與學校 生活的行為模式,而這些是影響學生、教師與家長的互動方式的主要關鍵因素(Mok 、 Flynn,1998)。
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二 二、 、 、 、國內學者的看法 國內學者的看法 國內學者的看法 國內學者的看法
郭為藩(1984)認為校園文化一詞,用以表示校園這一教學環境中,在團體成員互 動過程中,逐漸形成而有別於校園外主要文化(dominant culture)的行為模式,態度與價 值觀念。
吳明清(1995)認為學校文化是學校經過其內部在運作系統的維持與外在環境變 化的互動下,所長期累積發展的各種產物,包括:信念、價值、規範、態度、期望、
儀式、符號、故事和行為等,學校成員共同分享這些產物的意義後,會以自然而然的 方式表現於日常生活之中,形成學校一種獨特的現象。
陳光輝(1995)認為學校文化應當有廣狹兩種意義,廣義的學校文化所指的是由 全校師生員工共同創造出來的一切物質的與精神的產品,以及創造過程;狹義的學校 文化則是學校內的精神文化,包括學校全體成員的思想素質、道德修養、價值取向、
知識與能力結構、生活方式、人際關係等。
詹正信(1999)認為學校文化是指學校教育人員、家長和學生等共同形成的一種 次級文化。它是一種校內與校外、學校與社區交互作用,以及傳統與現代相融合的綜 合性文化。也可說是由學校師生員工創造出來的產品,它包含物質及精神層面,而其 整個創造的過程與變遷後的結果,皆謂之校園文化。
張慶勳(2000)將學校組織文化界定為:學校組織成員為解決組織內部統整與外 在適應問題,對具有象徵性意義的人工製品(如 器皿、建築、儀式、慶典、藝術……
等)予以認知,形成共識並內化為成員的價值與假定後,進而作為組織成員所遵循的 規範。它是學校組織成員的「知」與「行」之結合,而其目的則在解決問題。
傅光鴻(2001:36)認為學校文化是指在教育場域內其組成的成員(包括教育行 政人員、教師、學生等),在學校場域內所共同享有、創造的事物。
陳學賢(2003)認為學校文化是指一所學校因其本身的成員、環境、傳統和歷史 背景的不同,所擁有和展現出來的特殊風格,他包含了有形的物質環境和無形的精神 環境,建構出學校成員共有的信仰、期望、信念、行為模式與價值觀,並足以影響學 校外在效能的一種內在表現。
陳學賢(2003)認為學校文化是指一所學校因其本身的成員、環境、傳統和歷史 背景的不同,所擁有和展現出來的特殊風格,他包含了有形的物質環境和無形的精神 環境,建構出學校成員共有的信仰、期望、信念、行為模式與價值觀,並足以影響學 校外在效能的一種內在表現。