隋书 ·４６８·
志第十九 食货
王者量地以制邑，度地以居人，总土地所生，料山泽之利，
式遵行令，敬授人时，农商趣向，各本事业。《书 》称懋迁有 无，言谷货流通，咸得其所者也。《周官 》太府掌九贡九赋之 法，王之经用，各有等差。所谓取之以道，用之有节，故能养 百官之拯，勖战士之功，救天灾，服方外，活国安人之大经也。
爰自轩、顼，至于尧、舜，皆因其所利而劝之，因其所欲而化 之。不夺其时，不穷其力，轻其征，薄其赋，此五帝三皇不易 之教也。古语曰 ：“善为人者，爱其力而成其财 。”若使之不 以道，敛之如不及，财尽则怨，力尽则叛。昔禹制九等而康歌 兴，周人十一而颂声作。于是东周迁洛，诸侯不轨，鲁宣初税 亩，郑产为丘赋，先王之制，靡有孑遗。秦氏起自西戎，力正 天下，驱之以刑罚，弃之以仁恩，以太半之收，长城绝于地脉，
以头会之敛，屯戍穷于岭外。汉高祖承秦凋敝，十五税一，中 元继武，府禀弥殷。世宗得之，用成雄侈，开边击胡，萧然咸 罄。宫宇扪于天汉，巡游跨于海表，旱岁除道，凶年尝秣，户 口以之减半，盗贼以之公行。于是谲诡赋税，异端俱起，赋及 童龀，算至船车。光武中兴，聿遵前事，成赋单薄，足称经远。
灵帝开鸿都之榜，通卖官之路，公卿州郡，各有等差。汉之常 科，土贡方物，帝又遣先输中署，名为导行，天下贿成，人受
隋书 ·４６９·
其敝。自魏、晋二十一帝，宋、齐十有五主，虽用度有众寡，
租赋有重轻，大抵不能倾人产业，道阙政乱。
隋文帝既平江表，天下大同，躬先俭约，以事府帑。开皇 十七年，户口滋盛，中外仓库，无不盈积。所有赉给，不逾经 费，京司帑屋既充，积于廓庑之下，高祖遂停此年正赋，以赐 黎元。炀皇嗣守鸿基，国家殷富，雅爱宏玩，肆情方骋，初造 东都，穷诸巨丽。帝昔居籓翰，亲平江左，兼以梁、陈曲折，
以就规摹。曾雉逾芒，浮桥跨洛，金门象阙，咸竦飞观，颓岩 塞川，构成云绮，移岭树以为林薮，包芒山以为苑囿。长城御 河，不计于人力，运驴武马，指期于百姓，天下死于役而家伤 于财。既而一讨浑庭，三驾辽泽，天子亲伐，师兵大举，飞粮 輓秣，水陆交至。疆埸之所倾败，劳敝之所殂殒，虽复太半不 归，而每年兴发，比屋良家之子，多赴于边陲，分离哭泣之声，
连响于州县。老弱耕稼，不足以救饥馁，妇工纺织，不足以赡 资装。九区之内，鸾和岁动，从行宫掖，常十万人，所有供须，
皆仰州县。租赋之外，一切征敛，趣以周备，不顾元元，吏因 割剥，盗其太半。遐方珍膳，必登庖厨，翔禽毛羽，用为玩饰，
买以供官，千倍其价。人愁不堪，离弃室宇，长吏叩扉而达曙，
猛犬迎吠而终夕。自燕赵跨于齐韩，江淮入于襄邓，东周洛邑 之地，西秦陇山之右，僭伪交侵，盗贼充斥。宫观鞠为茂草，
乡亭绝其烟火，人相啖食，十而四五。关中疠疫，炎旱伤稼，
代王开永丰之粟，以振饥人，去仓数百里，老幼云集。吏在贪 残，官无攸次，咸资镪货，动移旬月，顿卧墟野，欲返不能，
死人如积，不可胜计。虽复皇王抚运，天禄有终，而隋氏之亡，
亦由于此。
马迁为《平准书》，班固述《食货志》，上下数千载，损益 粗举。自此史官，曾无概见。夫厥初生人，食货为本。圣王割
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庐井以业之，通货财以富之。富而教之，仁义以之兴，贫而为 盗，刑罚不能止。故为《食货志 》，用编前书之末云。
晋自中原丧乱，元帝寓居江左，百姓之自拔南奔者，并谓 之侨人。皆取旧壤之名，侨立郡县，往往散居，无有土著，而 江南之俗，火耕水耨，土地卑湿，无有蓄积之资。诸蛮陬俚洞，
沾沐王化者，各随轻重，收其赕物，以裨国用。又岭外酋帅，
因生口翡翠明珠犀象之饶，雄于乡曲者，朝廷多因而署之，以 收其利。历宋、齐、梁、陈，皆因而不改。其军国所须杂物，
随土所出，临时折课市取，乃无恆法定令。列州郡县，制其任 土所出，以为征赋。其无贯之人，不乐州县编户者，谓之浮浪 人，乐输亦无定数，任量，准所输，终优于正课焉。都下人多 为诸王公贵人左右、佃客、典计、衣食客之类，皆无课役。官 品第一第二，佃客无过四十户。第三品三十五户。第四品三十 户。第五品二十五户。第六品二十户。第七品十五户。第八品 十户。第九品五户。其佃谷皆与大家量分。其典计，官品第一 第二，置三人。第三第四，置二人。第五第六及公府参军、殿 中监、监军、长史、司马、部曲督、关外侯、材官、议郎已上，
一人。皆通在佃客数中。官品第六已上，并得衣食客三人。第 七第八二人。第九品及举辇、迹禽、前驱、由基强弩司马、羽 林郎、殿中冗从武贲、殿中武贲、持椎斧武骑武贲、持鈒冗从 武贲、命中武贲武骑，一人。客皆注家籍。其课，丁男调布绢 各二丈，丝三两，绵八两，禄绢八尺，禄绵三两二分，租米五 石，禄米二石。丁女并半之。男女年十六岁已上至六十，为丁。
男年十六，亦半课，年十八正课，六十六免课。女以嫁者为丁，
若在室者，年二十乃为丁。其男丁，每岁役不过二十日。又率 十八人出一运丁役之。其田，亩税米二斗。盖大率如此。其度 量，斗则三斗当今一斗，称则三两当今一两，尺则一尺二寸当
隋书 ·４７１·
今一尺。
其仓，京都有龙首仓，即石头津仓也，台城内仓，南塘仓，
常平仓，东、西太仓，东宫仓，所贮总不过五十余万。在外有 豫章仓、钓矶仓、钱塘仓，并是大贮备之处。自余诸州郡台传，
亦各有仓。大抵自侯景之乱，国用常褊。京官文武，月别唯得 廪食，多遥带一郡县官而取其禄秩焉。扬、徐等大州，比令、
仆班。宁、桂等小州，比参军班。丹阳、吴郡、会稽等郡，同 太子詹事、尚书班。高凉、晋康等小郡，三班而已。大县六班，
小县两转方至一班。品第既殊，不可委载。州郡县禄米绢布丝 绵，当处输台传仓库。若给刺史守令等，先准其所部文武人物 多少，由敕而裁。凡如此禄秩，既通所部兵士给之，其家所得 盖少。诸王诸主，出閤就第婚冠所须，及衣裳服饰，并酒米鱼 鲑香油纸烛等，并官给之。王及主婿外禄者，不给，解任还京，
仍亦公给云。
魏自永安之后，政道陵夷，寇乱实繁，农商失业。官有征 伐，皆权调于人，犹不足以相资奉，乃令所在迭相纠发，百姓 愁怨，无复聊生。寻而六镇扰乱，相率内徙，寓食于齐、晋之 郊。齐神武因之，以成大业。魏武西迁，连年战争，河、洛之 间，又并空竭。天平元年，迁都于鄴，出粟一百三十万石，以 振贫人。是时六坊之众，从武帝而西者，不能万人，余皆北徙，
并给常廪，春秋二时赐帛，以供衣服之费。常调之外，逐丰稔 之处，折绢籴粟，以充国储。于诸州缘河津济，皆官仓贮积，
以拟漕运。于沧、瀛、幽、青四州之境，傍海置盐官，以煮盐，
每岁收钱，军国之资，得以周赡。自是之后，仓廪充实，虽有 水旱凶饥之处，皆仰开仓以振之。元象、兴和之中，频岁大穰，
谷斛至九钱。是时法网宽弛，百姓多离旧居，阙于徭赋。神武 乃命孙腾、高隆之分括无籍之户，得六十余万。于是侨居者各
隋书 ·４７２·
勒还本属，是后租调之入有加焉。及文襄嗣业，侯景北叛，河 南之地。困于兵革。寻而侯景乱梁，乃命行台辛术，略有淮南 之地。其新附州郡，羁縻轻税而已。
及文宣受禅，多所创革。六坊之内徙者，更加简练，每一 人必当百人，任其临阵必死，然后取之，谓之百保鲜卑。又简 华人之勇力绝伦者，谓之勇士，以备边要。始立九等之户，富 者税其钱，贫者役其力。北兴长城之役，南有金陵之战，其后 南征诸将，频岁陷没，士马死者以数十万计。重以修创台殿，
所役甚广，而帝刑罚酷滥，吏道因而成奸，豪党兼并，户口益 多隐漏。旧制，未娶者输半床租调，阳翟一郡，户至数万，籍 多无妻。有司劾之，帝以为生事，由是奸欺尤甚。户口租调，
十亡六七。是时用度转广，赐与无节，府藏之积，不足以供。
乃减百官之禄，撤军人常廪，并省州郡县镇戍之职。又制刺史 守宰行兼者，并不给干，以节国之费用焉。天保八年，议徙冀、
定、瀛无田之人，谓之乐迁，于幽州范阳宽乡以处之。百姓惊 扰。属以频岁不熟，米籴踊贵矣。废帝乾明中，尚书左丞苏珍 芝议修石鳖等屯，岁收数万石。自是淮南军防，粮廪充足。孝 昭皇建中，平州刺史嵇晔建议，开幽州督亢旧陂，长城左右营 屯，岁收稻粟数十万石，北境得以周赡。又于河内置怀义等屯，
以给河南之费。自是稍止转输之劳。
至河清三年定令，乃命人居十家为比邻，五十家为闾里，
百家为族党。男子十八以上六十五已下为丁，十六已上十七已 下为中，六十六已上为老，十五已下为小。率以十八受田，输 租调，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租调。
京城四面，诸坊之外三十里内为公田。受公田者，三县代 迁、内执事官一品已下，逮于羽林武贲，各有差。其外畿郡，
华人官第一品已下，羽林武贲已上，各有差。职事及百姓请垦
隋书 ·４７３·
田者，名为永业田。奴婢受田者，亲王止三百人；嗣王止二百 人；第二品嗣王已下及庶姓王，止一百五十人；正三品已上及 皇宗，止一百人；七品已上，限止八十人；八品已下至庶人，
限止六十人。奴婢限外不给田者，皆不输。其方百里外及州人，
一夫受露田八十亩，妇四十亩。奴婢依良人，限数与在京百官 同。丁牛一头，受田六十亩，限止四牛。又每丁给永业二十亩，
为桑田。其中种桑五十根，榆三根，枣五根，不在还受之限。
非此田者，悉入还受之分。土不宜桑者，给麻田，如桑田法。
率人一床，调绢一疋，绵八两，凡十斤绵中，折一斤作丝，
垦租二石，义租五斗。奴婢各准良人之半。牛调二尺，垦租一
垦租二石，义租五斗。奴婢各准良人之半。牛调二尺，垦租一