我國拆除施工規範及法令介紹

如前所述，我國關於結構物拆除相關規定散落於各法律規章中，尚無ㄧ 套完善的法令規章約束拆除工程的進行，正因國內拆除相關的法規散落於各 規範中，因此本章節將對於國內拆除相關法令規章進行彙整並分析其定位，

本研究初步將國內拆除相關法規粗分為建築管理、勞工安衛以及環境保護等 三方面，相關法令探討如後所述。

ㄧ、建築管理方面

結構物拆除相關規定，出自於建築管理相關規範的法令規章主要有建築 法、建築技術規則、台北市建築管理規則、高雄市建築管理規則以及施工綱 要規範等法令規章，至於台灣省建築管理規則已於民國94 年 7 月 5 日廢除。

1.建築法

建築法係為國內實施建築管理之依據，亦是國內建築管理相關法令之母 法。於建築法中對於拆除工程之相關規定主要是針對的部分有三，其一為結 構物拆除前的申請，主要是拆除執照申請的相關規定；其二則為結構物的強 制拆除，規定在特定情形下主管建築機關得進行強制拆除；其三對於不適用 於建築法的特殊情況進行定義。建築法對於拆除工程的相關規定侷限於施工 前的申請以及強制拆除的情形，針對拆除工程實際作業的進行著墨不多，相 關條文詳如附錄一。

2.建築技術規則

建築技術規則為建築法相關子法，於建築技術規則中對於拆除工程之相 關規定偏重於預防工程進行中的災害的發生，主要是對工地防護措施進行規

第三章 國內拆除施工現況與相關規範

範，至於其他方面則無規定，相關條文詳如附錄二。

3.台北市、高雄市建築管理規則

台北市及高雄市建築管理規則（以下簡稱建管規則）對於拆除工程的相 關規定皆大同小異，在此將之合併介紹。兩直轄市的建管規則於拆除執照申 請的部份強化了建築法未明確規定的應檢附文件的部份，使應檢附文件之項 目更明確；此外對於使用道路的條件也予以規定，拆除工程進行時難免佔用 道路，因此對於拆除工程多少受到限制。與建築法相同的地方，直轄市的建 管規則對於拆除工程方面規範僅就事前的拆除執照及相關方面有所規定，相 關條文詳如附錄三。

4.施工綱要規範

相較於建築法以及直轄市建管規則，由行政院公共工程委員會制定之施 工綱要規範第 02220 章「工地拆除」，對於拆除工程實際施工的部分著墨較 多，範圍自拆除施工計畫的提報至拆除施工，包含了拆除工程主要施作的部 份，較貼近實際施工面，同時也是業者進行拆除工程時主要的依據，相關條 文詳如附錄四，有關於施工綱要規範第02220 章「工地拆除」，本研究於第四 章再詳加探討。

二、勞工安衛方面

拆除作業的進行除了應依行政作業等相關法規規定執行外，亦受到相關 之勞工安全衛生法令限制，國內對於拆除工程的勞工安全衛生有明確規定的 法令規章主要為「營造安全衛生設施標準」，規範中對於構造物的拆除列有專 章規定，內容將拆除過程應有之安全拆卸方式及防護措施皆予以規定，規範 的重點在強調施工過程中的安全性；和「營造安全衛生設施標準」同樣為勞 工安全衛生之法令規章尚有「勞工安全衛生設施規則」，然其對於拆除工程之 相關性不若「營造安全衛生設施標準」，在此不多加贅述。「營造安全衛生設 施標準」相關條文詳如附錄五。

三、環境保護方面

國內與拆除工程相關之環境保護方面法令規章，主要有「營建工程噪音 管制標準」以及「廢棄物清理法」，其與拆除工程之相關規定說明如下。

1.營建工程噪音管制標準

主要針對營建工程施工中產生最大容許噪音進行限制，因時區的不同，

容許之最大音量亦有所不同，容許之最大音量的不同對於工程進行時之影響 也有大小之差。

2.廢棄物清理法

廢棄物清理法與拆除工程之相關性不高，廢棄物清理法中對於一般事業 廢棄物進行定義以及廢棄物的儲存及清運規定；此外參照台北市以及高雄市 的廢棄物清理法施行細則，施行細則中增加工程造成污染之定義，整體而言 廢棄物清理法指出了拆除作業進行時對廢棄物清理的方式，有助於拆除作業 進行中環境的維護。

四、小結

國內現有拆除工程相關法規，整體而言建築管理方面的法令著重於拆除 工程施工前的拆除執照的申請、施工方式之管理以及使用道路之規定，對於 安全措施亦有相關規定，幾乎將拆除工程的範圍完整含括進去，與拆除工程 本身相關性最高；勞工安全衛生方面的法令重點為勞工安全及環境衛生，維 持施工人員所在環境的最低要求；環境保護方面的法令針對施工中的噪音以 及拆除作業中產出廢料的清除嚴格要求，為全國人民福祉把關，相較於建管 方面的法令，勞工安全衛生以及環境保護方面的法令對於拆除工程本身相關 性較低，然而三方面法規的相輔相成，使整體法規制度更為健全。

第四章 研擬之規範條文及說明