香港

香港地區在拆除工程相關規範散見於各法規條文中，對於公害防治方面 係由香港環境保護署所制定相關法規所管束，如空氣污染管制條例、水污染 管制條例、噪音管制條例等；勞工安全方面則是由勞工處的相關法規管轄，

如工廠及工業經營規例等，然而以上之法令規章對於實際施工過程提及不 多，多半是關於施作工人及周圍環境保護、污染防治等。目前對於建築物拆 除計畫較相關規定主要根據香港屋宇署所發行的「建築物拆卸作業守則」²， 該守則於1998 年制定完成，最新版本則於 2004 年修訂完畢，修訂過程中每 每參酌業界人士提出之意見，使得更能符合實際施工需求。

「建築物拆卸作業守則」的內容架構如表 2-1 所示，大致可分為事前規 劃、防護措施、拆卸方法及特殊結構四個主要章節。在事前規劃方面，著重 於拆除前的建築物評估，要求須對於工程標的物進行「建築測量」以了解建 築物之用途、鄰近物業及地盤狀況等；進行「結構測量」確認工程標的物是 否存在導致異常結構性能之設計，確保建築物在拆卸過程各階段的穩定性；

最後提出拆卸圖則及穩定性報告呈交屋宇署審批。此外，針對拆除工程事前 調查中如發現危險物質（如石綿或是化學污染物等）時，亦規定應有之作為 以避免污染擴大。

在防護措施方面，「建築物拆卸作業守則」中對於拆除工地的人員安全措 施、周圍鄰房保護以及交通維持應有之防護措施同樣有所要求，對於常見之 工程防護措施種類以及適用性也有完整的圖說介紹，利於工程人員選擇。另 有關環境保護及拆除廢棄物的處理，亦有相關規定。

2 香港屋宇署，建築物拆卸作業守則，2004 年。

表 2-1 香港「建築物拆卸作業守則」之內容架構

第二章 國外拆除施工規範介紹

在拆卸方法的規定上，「建築物拆卸作業守則」將拆卸方法分為「人工作 業方法」以及「使用機械」兩大類，「人工作業方法」是以人工搭配手持式拆 除機械來進行拆除的動作，而「使用機械」則是利用大型機械進行拆除的工 作。規範中對於安全的建築拆卸順序同樣有明確的要求，並附有結構物拆除 時之工法介紹及施工圖則以提供工地人員選擇使用，對於常用的大型機具拆 除同時也列舉出安全施工順序，提供業者參考，以兼具安全性及施工性的良 好作業效率。工地產出廢料的處理同為規範的重點之ㄧ，對於工地產出廢料 的部份要求盡量以「選擇性拆卸」的方法以方便後續的再利用動作。所謂「選 擇性拆卸」意指在同ㄧ時間拆除及清除同ㄧ類別的廢料，目的在於方便將廢 物再造成為有用的物質，對於拆除工程產出物之處理亦多所著墨，顯示出對 於工程廢棄物再使用以及再利用的高度重視。

不同於一般建築結構物的拆卸作業，香港地區對於特殊結構（如預應力 混凝土結構、懸吊結構以及儲油設施…等）的拆卸也有相關規定，特殊結構 的拆卸經常伴隨著相當程度的風險，例如對於施工人員的安全以及週遭環境 的污染，因此對於特殊結構的拆除著重於人員以及環境的保護措施，對於拆 除工法不強加規定，以回歸專業為主，對拆卸方式的規定也僅只概要式規範。

綜觀而言，香港地區對於拆除作業的規定，自事前的準備、人員及環境 的防護措施到拆除工程的進行，皆有所規範，然而其規範大多為原則性，顯 示出香港地區給予施工廠商高度自由性，而且香港地區的拆除規範大多針對 建築物的拆卸，對於大型公共設施的拆除作業亦著墨不多，造成此現象的原 因可歸為都市的高度發展，然香港地區屬於地狹人稠，在不影響社會經濟發 展的條件下，有計畫性的拆除不符合需求的建築物成為發展經濟的一種手 段；然公共工程攸關全民的福祉，任何形式的停止使用都將對於全體人民造 成不同程度的影響，也因此公共工程大多以維護取代拆除重建，公共工程的 拆除案例數量為極少數，這也是拆除規範主要以建築物為主要對象的原因。