我國近年來智慧生活的政策規劃

2014 年行政院科技會報辦公室提出「網路智慧新臺灣政策白皮書」基礎環 境篇，有關資通訊環境整備項，即隨著行動裝置與生活趨於緊密、4G 行動網 路基礎建設趨於成熟，工作、生活及休閒的生活型態逐變轉向 always on(隨時 聯網)的環境，為物聯網發展提供有利條件。而物聯網應用係以人為本，其可

❖ 行動運算改變軟體使用的地點

✓ eBusiness &

eCommerce

✓ 感知化(Instrumented)、

物聯化(Interconnected)、

智能化(Intelligent)

✓ 量大(Volume)、多元 (Variety)、即時(Velocity)

、真實/可信 (Veracity)

✓ 政府/企業開放資料與整

入智慧家庭範圍(如圖 4-2)，希望透過智慧生活示範應用服務推廣，以及營運 商、系統商主導投入，培育物聯網雲端服務營運平台，擴散與複製智慧生活亮 點應用，協助產業掌握台灣本地商機，放眼國際市場。

圖 4-2 接軌國際通訊標準完善行動加值服務環境

資料來源：http://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx...pptx；行政院科技 會報辦公室,《網路智慧新臺灣政策白皮書》基礎環境篇—子題二資通訊環境整 備簡報,104

二、前瞻基礎建設計畫數位建設—超寬頻網路社會發展[27]

本規劃主要因應世界各先進國家推動兆位元級(Gbps)寬頻網路建設，發展 超寬頻網路社會，依據世界銀行 2016 世界發展報告，寬頻普及率每提高 10%，

GDP 可增加約 1.21%之趨勢與效益，並為落實數位平權成為保障人權的核心價 值，並解決雖然根據世界經濟論壇網路整備度(WEF/NRI)評比，我國基礎建設 在全球與挪威並列第 1，但城鄉差距甚大，甚至部分衛生室所只有 512Kbps 網 路，無法為政府落實長照服務政策。

此外，我國雖是資通訊產品製造大國，但智慧生活服務普及率僅接近三 成，而且未能有效應用智慧聯網技術，提昇國民生活空間品質(如空氣品質監

測、水資源管理、防救災等)，且觀察先進國家及臨近日本與新加坡等國，都 在積極布局寬頻數位建設為基礎，發展相關服務產業如下圖 4-3。

圖 4-3 先進國家已積極布局兆位元級(Gbps)寬頻網路服務

資料來源：行政院科技會報辦公室,《前瞻基礎建設計畫-數位建設》簡報,2017 從上圖 4-3 行政院科技會報辦公室的分析，可以看出先進國家數位為寬頻 的建設，包含智慧交通、智慧醫療、智慧安全、智慧家庭、智慧學習、先進娛 樂，都已包含了智慧生活各方面的相關應用。尤其特別列出智慧家庭項目更是 智慧生活空間的基本單元，其內容有超高畫質節目，以及智慧生活管理等更與 家庭內部智慧設施、設備有關。

實際推架構就以建構開放政府及智慧城鄉(服務建設)，以國家普遍使用智 慧服務，以改善生活品質，積極加值數位文創內容及政府開放資料，發展民眾 有感之智慧聯網應用及政府服務如圖 4-4。

圖 4-4 我國建設寬頻網路服務建設願景、主軸及目標

資料來源：行政院科技會報辦公室,《前瞻基礎建設計畫-數位建設》簡報,2017

三、數位國家・創新經濟發展方案[28]

行政院為規劃 106-114 年推動「數位國家・創新經濟發展方案,DIGI+方案」

於 106 年 7 月邀請國內外產官學研 500 位代表，召開「行政院 106 年智慧系統 產業發展策略會議(SRB)」，該會議決議略以：「我國產業面臨之重要問題包 括：廠商缺乏具規模實證場域，新創業者擁有技術創意，但卻無足夠數據與資 金；政府應加強透過開放式創新資料平台，研擬共通資料格式與交換介面等資 源，提升跨領域資料交流效率；會議重要結論略以：臺灣在資通訊科技應用與 晶片半導體發展的優勢，已奠定良好基礎，現在正是積極投入人工智慧科技的 正確時機，發展全球領先之「人工智慧嵌入裝置」(AI on Device)科技，建構 活躍國際的智慧系統產業生態系，深耕垂直領域利基市場，使臺灣成為全球智 慧系統價值鏈的重要夥伴，全力發展具臺灣利基之智慧應用，軟硬攜手推動跨 業合作，加速各產業導入智慧科技、提供實證場域、法規鬆綁，並建立資料開 放分享環境」，如圖 4-5。

圖 4-5 行政院推動物聯網及人工智慧科技導入各項產業

資料來源：行政院智慧系統與晶片產業發展策略會議簡報，2017 年，本研究引自本所 108 年度「智慧化居住空間整合應用人工智慧科技發展推廣計畫(1/4)

圖 4-6 行政院推動物聯網及人工智慧科技導入各項產業

資料來源：行政院智慧系統與晶片產業發展策略會議簡報，2017 年，本研究引自本所 108 年度「智慧化居住空間整合應用人工智慧科技發展推廣計畫(1/4) 上 4-4 圖則說明了行政院為推動物聯網及人工智慧科技導入各項產業，希 望以在地需求為基礎，透過中央協調各部會資源即產學研成果導入，協助業者 與政府、民間合作，除加速城鄉智慧化的在地發展外，並得以實證場域淬鍊優 化應用解決方案，加速進入全球市場。

三、台灣 AI 行動計畫[29]

同樣因應物聯網、大數據及人工智慧時代的來臨，行政院於 2018 年通過

「臺灣 AI 行動計畫」，由行政院科技會報辦公室納入「DIGI+ 方案」整合推 動發展，特別在各界重視的 AI 人培議題上，建立以 5+2 產業創新需求為導 向的 AI 人才培訓機制，以產業出題、AI 人才解題的方式，協助產業運用 AI 技 術解決實務問題，進而加速我國產業 AI 化的進程。

AI 除本身所帶動的新興科技產業外，其相關應用影響的層面也遍及各行 各業，也就是說，未來各行各業的新興應用都將會與 AI 產生連結。尤其在智 慧製造、智慧農業、無人載具、智慧綠能、智慧醫護與防疫、數位商務與金 融、安全與防災、AR/VR 等相關應用領域，AI 導入的速度相當快速。

在此政策中，配合實證場域之主題建立實證資料集，形塑活躍的資料流通 生態，建立高資安防護及親善介面之資料開放與介接平台；亦即實證場域與資 料開放，是推動台灣 AI 行動重要計畫之一如下圖 4-7，如何從中串聯找出智慧 社區、智慧家庭與人工智慧、大數據創新應用，便成相關智慧生活空間重要課 題。

圖 4-7 台灣 AI 行動計畫實證場域與資料開放應用示意圖

資料來源：https://www.slideshare.net/OpenMic1/20180118ai；行政院科技會報辦 公室,《台灣 AI 行動計畫》簡報,2018

一、智慧政府推動策略計畫[25]

我國亦在數位轉型浪潮掌握發展契機，2016 年 11 月行政院核定「數位國 家•創新經濟推動方案」，該方案推動主軸之一「數位國家」目標設定為「民 眾有感之開放政府智慧治理」，爰交由國家發展委員會研擬智慧政府規劃，並 召開跨部會協調會議，請各部會從解決民眾生活痛點出發，積極規劃服務民 眾、企業與政府之智慧政府相關作為，期望行政院各級機關共同協力落實「智 慧政府」之政策目標、推動策略與配套措施。

綜觀各國推動概況，「智慧政府」之概念泛指各類改善政府對民眾、企業 的服務作為，強調政府以「資料」為骨幹，應用物聯網與區塊鏈等創新科技，

串聯政府服務與民眾需求，結合人工智慧雲端運算，優化決策品質。為因應新 興網路產業活動及生活型態，多數先進國家已推動相關智慧政府發展計畫，共

通性發展趨勢包含：「政府資料強化加值應用」、「資料分析優化政府決策」

及「創新科技普及民生服務」。

1.推動電子化政府

我國自 1998 年開始推動電子化政府，完成多項里程碑，包括網路報稅、

電子發票、電子公文、雲端病 歷、開放資料等項目，並屢在國際電子化政府 評比中得到肯定。未來將推動四大關鍵策略，以建構智慧政府。

(1) 建立安全、方便的數位身分驗證機制：面對數位經濟、數位轉型時代，

我國亟須建立全國性的數位身分，積極推動政府數位服務，讓人民感受到 政府服務是唾手可得，方便、有效且全年無休。

(2) 跨機關資料共享與介接機制：我國應善用政府骨幹網路串聯各級政府業 務資料庫，藉以發展民生導向之資料應用與產業升級轉型契機，帶動我國 資訊服務產業往高附加價值發展。

(3) 強化網路安全：為確保民眾使用數位服務的安全性，將借鏡愛沙尼亞運 用區塊鏈技術等最新網路安全科技，同時增強使用者安全意識，並降低內 部風險；新加坡則從法制面推動國家網路安全綱要計畫，完成網路安全法 案立法，要求政府落實網路安全防護工作。

(4) 政府服務全程線上申辦：「善用網路，少用馬路」為我國推動電子化政府 的核心理念，讓民眾與政府打交道的管道逐步從臨櫃辦理，移轉到網路上 進行業務申辦。

本案國家發展委員會報告中建議各部會可採行的策略，亦有本所推動智慧 化生活空間、智慧家庭數據，甚至其他業務推動的依據，或應用發展方向的參 考重點，摘要如下：

1.開放資料透明，極大化加值應用

 策略 1.極大化政府開放資料供加值應用

 策略 2.促進公民參與及社會創新 2.鏈結治理網絡，優化決策品質

 策略 3.以資料導向的運算及分析優化決策品質：應善用政府業務資料、民 間巨量資料，結合人工智慧等創新科技，因應學用落差、空屋率、及時景 氣等施政課題，透過數據分析，提供決策作為之參據。

 策略 4.以 GIS 國土空間資料庫提供決策參據：各部會應優先推動加速國 家底圖的開放應用、訂定 3D 資料標準、推動 3D 管線管理、3D GIS 發展及 GIS 加值應用與產業發展等，以加速提升國家競爭力。

3.整合服務功能，創新智慧服務

 策略 5.創新科技導入客製化民生服務：各部會應以「科技脈動、服務原力」

為主軸，聚焦「創新、鏈結、翻轉」等服務特色，將人工智慧、區塊鏈等 創新科技運用在民生服務的食、醫、住、行、育等層面，讓政府施政及民 眾生活均可享受科技創新帶來的好處。

 策略 6.全程行動數位化線上申辦民眾生活：因應數位聯網化之生活新型

 策略 6.全程行動數位化線上申辦民眾生活：因應數位聯網化之生活新型