第三章 後村圳灌溉區之形成與發展
第四節 戰後後村圳的沒落
進入戰後時期，日治時期的「新莊水利組合」於民國 34 年(1945)改稱為「新 莊農田水利協會」。民國 37 年(1948)2 月，再度改組成立「新莊水利委員會」。至 民國 45 年(1956)，與「海山水利委員會」合併，改組為「新海農田水利會」。最 後在民國 59 年(1970)5 月與桃園農田水利會合併，統稱「台灣省桃園農田水利會」
迄今。143
140 陳正祥，《台灣地誌》(台北：敷明產業地理研究所，1959)，頁 256。
141《臺灣日日新報》，〈臺北廳轄水道現狀〉，明治 43 年(1910)9 月 14 日。駱嘉惠，〈日治時 期新莊水道之探討〉，《臺灣風物》62：1(2012.03)，頁 99。
142 顧雅文，〈八堡圳與彰化平原人文、自然環境變遷之互動歷程〉，臺灣大學歷史研究所碩士 論文(2000.06)，頁 77。
143 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》(桃園縣：桃園 農田水利會，1995)，頁 30。
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一、新莊水利委員會時期(1948-1956)
「新莊水利委員會」設於當時的台北縣新莊鎮(今新北市新莊區)，轄區內設 有後村圳、大窠口圳、五股公館上圳、五股公館中圳、五股公館下圳、崩埤圳、
水碓圳等七圳及草埤貯水池。民國 45 年(1956)的灌溉面積總計為 3,436 公頃，其 中以後村圳為最大，灌溉面積達 3,150 公頃。144
新莊水利委員會時期，後村圳的水量持續受到桃園大圳截水的影響，進水量 仍舊不足，臺灣省水利局為改善大嵙崁溪下游水圳的普遍缺水情形，從民國 35 年(1946)起實行上下游分水制度以資補救；其後為了有效調節配水，於民國 39 年 (1950)組成「大嵙崁溪分水管理委員會」，以嚴密管理溪流水量的適當分配；一遇 枯水，立即實行上下游圳路輪流灌溉，期使有限之水量，作適度合理之分配，不 致農作生產受到太大影響。然而，大嵙崁溪的分水工作並未有效根絕旱情。145
新莊水利委員會為改善缺水情形，並配合政府米穀增產的目標，開始籌畫改 善日治時期遺留下來的水利設施，其中最主要者有後村圳進水第一堰堤改築工程 及後村圳改善工程等兩項。後村圳之取水地點，位於大嵙崁溪下游，為所有引取 大嵙崁溪水流圳路進水口之最末一處，所以進水常受影響而減少，尤其從桃園大 圳通水完成後，大嵙崁溪的流量銳減，同時更因河床淤塞日高，以致後村圳取水 愈加困難，因此新莊水利委員會計畫將原有河水堰堤加以改進。此因原有的河水 堰是以直立竹蛇籠阻擋於前，高度與直徑均為 1 公尺，後面則用長 5 公尺、直徑 1 公尺的叉籠，總寬為 6 公尺，全長計 200 公尺，再以草袋覆於蛇籠之上，中間 填土來堵截溪水。但如此施設僅能攔取表面水量，無法截取地下滲透的伏流水，
相當浪費；且每遇溪流暴漲，堰堤輒常被沖毀，洪水消退後須再進行修復，若遇 上下游輪流灌溉期間，則只能坐視寶貴水源流失，無法將水取入。因此，新莊水
144 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 30。
145 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 30-32。
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利委員會計畫建築固定性混凝土堤，來阻擋水流並加以截取入圳道。
此一固定性混凝土堤前堵壁的設計為以 2.8 公尺厚度築造，後向並用木樁紮 箱填石，作沉床以為支撐，堰堤中央部分上面設排沙缺口，長 26 公尺，高 1 公 尺，在民國 39(1950)年 1 月開工，至同年 7 月 31 日完成，工程費計新台幣 84,858 元，除由政府補助 4 萬元外，其餘由新莊水利委員會自行負擔。工程完成後，地 層漏水有效防止，且使取入水源轉趨順利，平均多得伏流水量約每秒 1.4 立方公 尺，使 3,205 公頃的農田，得以順利灌溉，每年平均增產米糧 1 千公噸。146 第二項重大工程為後村圳改善工程，目的在於改善後村圳年久失修的圳路及 營建物，以減少灌溉水量在輸水途中的耗損。後村圳分水基點位在石門的桃園大 圳取水口)，溪長約達 30 公里，其間沿溪還有其他水利會建設的大小河水堰計 18 處截取水流，所以從石門放水至後村圳，平時需費 24 小時，若在旱期，則需時 達 36 小時，取水相當困難；而後村圳最大取水量每秒僅 360 立方台尺(每秒 10.008 立方公尺)，又因地勢平坦，流速緩慢，而水路分線又多，縱有相當水源，但圳 尾地區蘆洲、三重一帶 500 餘公頃的農田，仍難獲得適度之灌溉，若遇旱季缺水 期內，受害面積多達千餘公頃。147
為求補救，雖有抽水廠的設置，但仍難根本解決，最終得到農復會貸款新臺 幣 1,753,000 元，辦理「後村圳水利改善工程」。該工程計畫擴大幹線下段斷面、
補強圳路、增設排砂設備及改建大有抽水廠，以增加水源。148該工程的具體營建 情形如下：
(一) 擴大幹線下段面及改寬制水閘
後村圳圳道上段的圳路較寬，但下段圳尾則過窄，以致雖有充足水量，亦無 法急速通達下游，所以將下段幹線改寬，並擴大制水閘門，以暢通流量，同時廢
146 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 31-32。
147 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 31。
148〈改善後村圳工程〉，《徵信新聞報》，民國 42 年(1953)12 月 6 日，一版。
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止阻斷水流的三重埔支線取水口水閘，來增加流速，使上下段配水得以順利均勻。
(二) 加強圳路內面工
後村圳因設施年久，地層以砂壤為主，圳堤又易生漏洞，滲漏情形嚴重，因 此加強圳路的內面工，來杜絕漏水。
(三) 增建排砂設備
後村圳因地勢關係，砂石易隨溪流帶入，以致圳底淤塞甚速，砂石堆積相當 多(僅指幹線上段所積砂石)，歷年竣渫工作相當耗費人力、物力及財力，且因砂 石淤積會減小圳路斷面，影響全圳流量，所以在上游近溪流的地點，開鑿一座沉 砂池，以便隨時排砂。
(四) 改建大有抽水廠
位於二重埔支線中段的大有抽水廠，為後村圳圳尾缺水地區的補給抽水設 備，原裝設 5 馬力電動抽水機兩台，但因抽水量有限，效果不彰。實施輪流灌溉 後，該地得水益感困難，以致災害時生，所以將該抽水廠擴大改建，裝置 30 馬 力抽水機兩台，以增加抽水量。此外，該地區的水溝是二重埔、三重埔一帶排水 所集，流量可觀，且有淡水河潮水可資抽用，改建完成後，若遇輪灌水量不足時，
此一地區可賴抽水維持，平時抽用排水使用一台，上潮時則兩台並用。
後村圳改善工程在民國 43 年(1952)4 月全部完工，使灌溉區內每年 500 公頃 以上的農田降低遭受缺水旱害的機率，估計每年可多獲得米糧 500 餘公噸的收 益。149
二、新海農田水利會時期(1956-1970)
149 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 32。
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由於台北大都會計畫之實施，經濟繁榮，人口激增，工商發達，工廠及住宅、
商業用地擴張，致使灌區農田日益減少，政府為水利組織的經營及經濟效益，於 民國 45 年(1956)11 月，依「水利委員會改進辦法」將新莊、海山兩水利委員會 合併改稱為「新海農田水利會」。事業區域包括台北縣新莊、三重、樹林、土城、
板橋、蘆洲、五股、泰山、中和、永和等鄉鎮市及新店市、鶯歌、三峽鎮之一部 分。150
三、臺灣省桃園農田水利會時期(1970 迄今)
民國五十年代，台北地區成為工業及文化中心，近郊良田變更為工業區及住 宅用地，加上工廠所排廢污水，嚴重影響農田灌溉，農業經營衰退，灌溉面積日 形減少，灌溉管理糾紛日增，政府鑑於新海農田水利會的主要農田灌溉水源屬於 大漢溪(石門水庫系統)，以及灌溉農田分散 13 鄉鎮市各角落，為解決大漢溪合理 分水，統一調配管理，並以企業化科學化經營水利會業務，於民國 59 年(1970)5 月頒令與桃園農田水利會合併，統稱「台灣省桃園農田水利會」。151
台灣省桃園農田水利會將日治時期的後村圳灌溉區交由新莊工作站管理。新 莊工作站在民國 59 年(1970)初設時，管理後村圳、十二股圳、大窠口圳、公館上、
中、下圳，水圳等 7 條圳路、河水堰 6 座，灌溉面積 2300 公頃，涵蓋 7 鄉、鎮、
市。但由於民國 59 至 70 年(1970-1981)間，五股、蘆洲、三重、新莊等 4 鄉鎮部 分地區地盤下陷，導致海水倒灌，以及五股工業區之設立，工商發展迅速，住宅 興建迅速，轄內的水利構造物數量和灌溉面積銳減。至民國 84 年(1995)，所管理 的設施僅剩仍供通水灌溉的圳路 4 條及河水堰兩座，灌溉面積減至 763 公頃。152
150 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 33。
151 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 35。
152 臺灣省桃園農田水利會會誌重修編輯委員編，《臺灣省桃園農田水利會會誌》，頁 74-75。
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此時，後村圳的構造物大多廢棄不用，圳道則因妨礙公路交通及都市發展，
且圳溝汙水不利衛生環境，大部分被加蓋成為道路或改建為排水溝，完全失去農 田水利的功能。153(詳見「圖 3-20」及「表 3-12」)至此，對於西岸平原的社會經濟而言，
後村圳已失去其兩百多年來的關鍵地位。
153〈為臺北縣新海水利會所有貫通三重市區內之圳道擬予改道以免妨害都市建設及環境衛生 案〉，《臺灣省議會議事錄》9：14(1963.06.01)，頁 506、553。
119 圖 3-21 後村圳圳道與戰後道路套疊(1994)
資料來源：
1.內政部，「經建版二萬五分之一地形圖(第二版)」，台北市：內政部，1994。
2. 臺北市文獻委員會藏，「後村水利組合灌溉區域圖」，繪成年代不詳(推測為 1931 年至 1937 年)。
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圳道，張家不滿被劉家搶先開圳及侵佔圳地，自此埋下張、劉兩家告官互控，以 及先後開鑿後村圳的前身─劉厝圳及張厝圳之肇端。值得注意的是，劉、張兩家 對於圳頭位置的選擇反映了開鑿者順應自然環境的思考模式，傾向在具有水流和 緩河段、非感潮河段非凸岸地帶及灌溉區相對高點等 4 項地理特性之位置設置圳
圳道，張家不滿被劉家搶先開圳及侵佔圳地，自此埋下張、劉兩家告官互控，以 及先後開鑿後村圳的前身─劉厝圳及張厝圳之肇端。值得注意的是，劉、張兩家 對於圳頭位置的選擇反映了開鑿者順應自然環境的思考模式，傾向在具有水流和 緩河段、非感潮河段非凸岸地帶及灌溉區相對高點等 4 項地理特性之位置設置圳