壹、推動教育夥伴關係法令依據
政府機關的政策支持,對於教育夥伴關係的建立與推動,是有著舉足 輕重的地位。如美國於 1999 年,柯林頓總統為了照顧社經地位較低的同 學上大學,由政府編列一億四千萬元預算,而提出的 HIGH HOPE(High Hopes for College American Youth)計畫即為一例(蕭錫錡、陳甦彰,2001)。 在推動教育夥伴關係上,國內政府的政策有如下適用的法令依據:
一、建教合作教育訓練實施辦法及要點
長久以來企業界是技職學校最為重視的教育夥伴,兩者的合作已有長 期的發展歷史,此種合作一直以建教合作或產學合作的實施為典型。教育 主管機關特別於民國五十九年擬定「大學暨獨立學院與生產或技術機構建 教合作實施辦法」,另於民國六十二年頒布「高級中等學校輪調式建教合 作教育訓練實施要點」,做為實施的規範和指引。辦法中對申辦學校與事 業單位條件、申辦與招生、學校教育與責任、事業單位技能訓練與責任、
技術生責任、行政措施、宣導推廣等均有所規定。技術生的技能訓練分成 基礎訓練、工作崗位輪調訓練、補充訓練、專精訓練。基礎訓練由學校負 責,使技術生具備科別基本技能、安全衛生及職業倫理道德等相關知能。
後三者均由事業單位負責,工作崗位輪調訓練旨在安排輪調工作,以訓練 多能技工;補充訓練旨在針對未達技能標準者施予補訓;專精訓練旨在配 合技能檢定就業需要加強技能訓練。
二、促進大專校院與校外學習型組織建立教育夥伴關係實施方案
目前技職體系學校夥伴關係之建立,乃依據教育部技職司於八十八學 年度所頒布「建構多元學習組織-促進大專校院與校外學習型組織建立教育 夥伴關係實施方案」、「大專校院與校外學習型組織建立教育夥伴關係試辦 要點」來實施,夥伴關係之建立以大專校院為主軸,在提昇教育水準及業 界人力資源前提下,採下列模式擴展或影響校外學習型組織:
(一)大專校院與校外學習型組織依建教合作實施辦法、本要點及相關規定 訂定合作契約建立教育夥伴關係,加強教育與工作的連結,為學校師 生擴展教育資源,為合作機構擴展人力資源。
(二)對於未建立合作關係者,大專校院依本要點規定建立認可校外學習成 就為學分、入學錄取條件之制度,校外學習型組織依本要點建立認可 學校學習成就為該組織之証照、任用、進修、進陞及安排工作崗位等 資格。
三、各級學校群組及夥伴關係推展計畫
臺北市政府教育局為鼓勵各校發揮特色,使學校邁向多元價值、多元 智能、多元明星的境界,進一步活化教育體制。於八十九年三月起推動「各 級學校群組及夥伴關係推展計畫」,鼓勵各級學校應將教育的內涵,從縱 向延伸與橫向聯繫兩個向度,建立起學校群組與夥伴關係,形塑學習型新 文化、新精神及新願景。
在合作之模式上,請各校得參考以下模式辦理:
(一)跨級合作:由不同教育層級之學校簽訂協議,由資源豐沛之學校,提 供人才設備、各類資源協助其合作之友校。
(二)社區合作:由毗鄰之跨級或同級學校共組區域性之教育聯盟,共享教 育資源,進行社區整體營造。
(三)區域合作:由台北市各級學校與國內其他縣市各級學校,簽訂合作協 議或其他教育交流活動。
(四)國際合作:與國外之學校簽訂姐妹學校協議,進行交換學生互相訪問,
或規劃遠距教學,以發展國際視野,以增進教學效果。
四、高中職社區化實施方案
另外為提昇後期中等教育整體教育品質總目標,教育部於九十學年度 開始試辦「高中職社區化」方案,並分階段逐年的持續推動,期望透過政 策的引導,達到城鄉教育資源均衡、充分提供學生適性的學習環境,可預 期我國高級中等學校教育必可達到精緻化、多元化、均衡化、社區化的目 標(田振榮、宋修德、楊瑞明、鄭聰興,2003)。
其具體措施分別說明如下(教育部,2001):
(一)改善教學設施:藉由經費的補助,全面改善後期中等教育學校的教學 設施,可以均衡城鄉及公私立學校教育資源的差距,建立具競爭力之 後期中等教育機構,全面提昇後期中等教育之品質。
(二)課程區域合作:透過社區內校際間夥伴關係的建立,達成課程及資源 的整合,利用不同類型學校課程、師資、設備之互補性,發展學生適 性學習系統,以提供學生修習多元課程的選擇機會。
(三)社區資源整合:結合社區內合作學校的教學資源,例如編制各種適性 課程及教材、辦理圖書館館際合作、建置學校社區資訊網、共用教學 設施等,以有效整合即利用教學資
(四)社區招生整合:整合方式包括共同研訂多元入學管道,配合高中職社 區化之招生策略與名額,共同辦理招生事務、社區學生進路宣導、合 作學校特色說明會、招生諮詢服務等。
(五)就近入學獎學金:社區國中畢業生就近升學社區內高中職,按各校社 區學生的比率,提供績優學生每人每學期一萬元獎學金,以鼓勵學生 就近入學,以縮短交通距離、節省社會成本。
貳、技職學校推動教育夥伴關係的作法
張天津(2000)指出臺北科技大學在建立教育夥伴關係有五個作法:
一、學校自我發展成學習型組織。
二、與技職學校體系建立教育夥伴關係。
三、與職訓機構的連結合作。
四、與產業界建立連結合作。
五、與國際知名大學締結姊妹校。
張文雄(2000)則說明雲林科技大學透過創新育成中心與中小企業建 立教育夥伴關係,此外也透過校際選課、校際體育交流、社團聯合成果展、
共同合作研發計畫、區域網路互連、圖書館館際合作方式,與雲嘉地區六 所大學院校建立緊密的夥伴關係。
其次,職業學校在發展教育夥伴關係時,可考慮先與政府機構建立良 好的關係,尤其各政府仰賴學術機構的計畫甚多,職業學校應衡量本身的 能力,及教師專長積極爭取相關政府機關的研究計畫。
而在企業界的夥伴關係策略方面,可透過實習輔導處與企業界建立產 學合作的機制,另一方面在學生與企業界的互動方面,則可透過校外實習 的制度,要求學生應利用寒暑假期間,到相關企業機構實習,實習成績不 及格者,不得畢業之規定,以確保學生校外實習之成效。此外,也可透過 專題製作的課程,以培育學生對企業實務問題之解決能力。
在與社區之夥伴關係方面,賴國忠(1998)綜合鄭添丁(1997)、林 振春(1997)、湯梅英(1997)等人的研究指出,學校為社區研究中心,
為社區教育的發動機,社區內的老人、婦女、兒童,可利用學校的資源來 充實學習內容,而社區是學校所在地,為學校提供了教育條件與發展背 景,因而鼓勵學校應向社區開放,並參與社區問題的解決。另學校可以透 過開放學校設施,供社區使用;提昇社區藝文氣息,參與社區文化活動;
推動社區諮詢服務工作;邀請地方人士協助教學或演講方式,與社區建立 夥伴關係的連結。另外也透過推廣教育的方式,支援社區民眾之研究與進 修,建立與社區關係。
在與各級學校之夥伴關係方面,可透過參訪、研討會,建立良好之互 動關係。在與各級職業學校或是各個技術學院、科技大學的關係,則透過 建立跨校合作的模式,或是邀請蒞校專題演講的方式建立良性的互動。
在教職員生的教育夥伴關係方面,連海生(1999)指出教師可以透過 夥伴關係互相觀摩,共同討論,研究班級經營、評量方法及教學技巧等問 題,以提昇教學品質,促進教師專業成長。另外,可透過師生之間以及學 校行政人員與老師間良性互動,以增進校園的和諧進步。
最後在國際合作作法方面,教育部委託屏科大調查發現國內技專院校 的國際合作以首長教職員訪問為主,其次是資訊交換,為積極推動技專院 校推動國際合作,教育部於八十九學年度補助 16 案,共七百萬的經費,
值得職業學校努力爭取,透過交流與互訪努力擴展國際校際合作的機會,
以建立更廣泛之教育夥伴關係。
林益昌(2002)在學校群組與夥伴關係的探討中指出:學校社區化、社 區學校化是建立終身學習社會的具體實踐,學校夥伴關係之推展,可與不 同教育層級合作、地域相近之區域性合作、與他縣市教育機構之合作、與 國外教育機構之合作等方式向外擴展,合作類別包含師資交流、課程設 計、教學輔導、學生實習、學生交流、學生服務、活動交流、研習活動、
研究發展、軟硬體設施交流等,其推展模式主要可歸納下列四個群組模式:
一、跨級合作:不同教育層級間之合作。
二、同級合作:相同教育層級間之合作。
三、社區合作:地域相近之社區性合作。
四、國際合作:與國外教育機構之合作。
綜合上述論點,本研究認為職業學校在建立教育夥伴關係的作法上相
當多元,可推展的事項包括課程合作、學生校外實習、教育輔導、教師進 修、研習活動、研究發展、參訪研討、產學合作、設備器材、軟硬體設施 交流、學生交流、活動交流、學生服務等;透過學校間跨級合作、同級合 作,及與社區合作、政府及訓練機構合作、企業合作、兩岸合作、國際合 作等雙向性的合作(如圖2-4),建立在以「合作」為方法、以「互惠」為
當多元,可推展的事項包括課程合作、學生校外實習、教育輔導、教師進 修、研習活動、研究發展、參訪研討、產學合作、設備器材、軟硬體設施 交流、學生交流、活動交流、學生服務等;透過學校間跨級合作、同級合 作,及與社區合作、政府及訓練機構合作、企業合作、兩岸合作、國際合 作等雙向性的合作(如圖2-4),建立在以「合作」為方法、以「互惠」為