根據本研究結果發現除了態度構面的「自利性」動機明顯正面影響企業履行 社會責任的行為意向之外,另外便是「行為控制知覺」的「促進條件」之「有 合法方便的管道、機會或時機」與「有公平正義的制度或規範」兩個變項,
這顯示政府除了提供合法方便的管道、機會或時機外,更應建立符合公平正 義的制度與規範,為企業履行社會責任把關。
本研究並未發現台灣南部地區與其他地區企業經理人的履行社會責任之行 為意向模式有何顯著差異之處。這可能是台灣幅員較小,且資訊的流通迅速,所 以整個台灣企業經理人履行企業社會責任之行為意向相當一致,因此,我們無法 就南部企業特別研擬社會責任推廣策略。但整體而言,全台灣企業履行社會責任 的行為意向趨於一致性,在政府、企業或民間在推動社會責任的履行上更具有正 面的幫助。
(五)雖然南部整體教育水準及大專院校學生數占總人口比率和台灣地區的差距 已逐年拉近,但是就教育永續發展層面來看,高等教育規模擴大只是高等教育發 展一個重要指標,高等教育永續發展應同時考慮規模、質量、結構和效益等方面。
一味追求規模的擴大,或許會導致質量的嚴重下降,教育結構的不合理發展,也 造成教育資源浪費和人才的大量壓積,未能培養社會需求的各類、各層次人才,
反而造成大量的失業問題。
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肆、 總結
本整合計畫第一年的結論及政策建議總結如下:
1. 台灣在過去十年來雖然對於「永續產業發展」的相關課題比過去要更加重 視,雖然政策擬議不斷出現,但未能有具體落實之規劃與評估體系。最主要的障 礙在於政府與多數民眾仍然以持續高經濟成長為最高優先,即使生態保育與環境 保護的重要性已經獲得他們的重視,但經濟成長的優先性仍未被取代。尤其在全 球經濟不景氣,政府要拼經濟之時,更是直接犧牲了環境的考量。因此,台灣必 須對於既有價值、政策、組織等進行全面性的重大之經社改革,以「生態維護」
為優先價值、以「永續產業」為長遠目標的變革。
2. 台灣「永續產業」的檢選與發展,不僅必須對於科技與能源的選擇以及生產 的方式作一番選擇。此外,它也必然包含對於成長、資源擷取和污染排放等的限 制,以及人們消費模式、生活方式與價值觀的改變。就社會價值而言,除了必須 修正過去「量的成長」之觀念,代以「質的改善」,尤其是在於健康的自然環境 與生活品質。因此,廣泛的環境教育以改變民眾過去對於追求經濟成長的信念並 普及化「永續發展」的價值與目標。
3. 要達成全球永續發展或國家永續發展目標,區域永續發展是不可或缺的一 環,「全球思考,地方行動 (Think Globally, Act Locally)」是現今國際間永續發展 重點工作項目。要同時達到區域經濟發展與永續發展的目標,應從地方產業發展 與地方利益出發,藉著結合經濟、社會及環境三因子,進而改善區域環境品質與 促進環境保護。
區域產業永續發展的可行策略,由本計畫之研究,包括以下之策略
─ 建立地區的永續發展指標,發展產業─環境控管系統。
─ 進行環境及社經變遷相關研究,發展環境品質模型。
─ 促進地方社區與產業間之互動與交流,並規劃與發展新地區。
─ 增加地方產業的”綠色”競爭優勢。
─ 在區域產業環境系統的運作下,區域環境品質提昇,將可進一步帶動區域經 濟發展,因為一旦區域永續發展形象被塑造後,相對於其他區域來說,將可 吸引更多投資者,促進地方經濟發展。
4. 隨著國際經濟互動的加深,全球化的經濟發展幾乎已成了不可逆轉的趨勢。
在這種發展趨勢下,除需繼續推動傳統勞力密集產業升級之外,尚須積極引進高 科技產業,以振興地方經濟。因此,未來所依賴的產業不應只是延續過去傳統思 考模式的製造業,而應從知識經濟來考量。所以南部產業發展的規劃係積極地推 動設立高雄多功能經貿園區,並配合設置軟體科技園區,引進高科技產業,培育 技術及經貿管理人才,爭取中央及鼓勵民間成立研究機構,建設國際會議中心及 展售場所,發展都市觀光產業,降低企業用地取得之土地成本,積極開發海洋產
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業,期望在產業的發展上注入新的動力。
5. 吸引企業履行社會責任的「利他性」卻顯示為顯著負相關。因此在推動企業 履行社會責任的策略上,首要工作還是在於強化履行社會責任對企業的「自利性」
因素動機著手規劃,另外便是從法制面的「促進條件」精進。因此,在實務做法 上建議:
- 形塑企業形象:吸引企業履行社會責任,有必要透過公眾傳播協助企業提升 企業品牌形象以創造多贏的利基。這也是眾多企業標榜設立基金會回饋社會 或參與公益活動以「利他性」為號召,但背後仍主要隱藏著「自利性」動機。
- 瞭解企業經理人的心理需求:企業經理人履行社會者責任與其心理的需求層 次有很大的關聯性,而且與滿足最高層次心理需求「自我實現」最具關聯性。
- 研擬具有「提升企業員工士氣」的吸引策略:企業若要照顧社會,會傾向先 由照顧自己的員工或激勵自己的員工開始,因員工士氣的提升將會提高工作 效能而影響企業績效。
- 強化消費者與社區監督的角色:監督企業履行社會責任的角色轉到消費者與 社區,目前提升消費者保護、社區責任照護與建立良好的社區關係已成為多 數企業的經營守則,「避免與社區衝突」乃企業履行社會責任的基本「自利 性」態度。-政府部門在相關「法規」與「制度」制定的應秉持「公平正義」
規範角色:政府除了提供合法方便的管道、機會或時機外,更應建立符合公 平正義的制度與規範,為企業履行社會責任把關。
6. 南部地區人口成長率下降、人口分布不均、人口外流、人口老化等人口數量 及結構方面均是逐年惡化,相對於台灣地區更為嚴重。
7. 南部地區整體教育水準及大專院校學生數占總人口比率和台灣地區的差距 也已逐年拉近,只是南部其它五縣市教育程度則仍不如台灣地區。
8. 南部整體醫療資源分佈持續改善,和台灣地區的差距也越趨接近。但有些縣 市仍未達臺灣地區建立醫療網第三期計畫目標,醫療資源分佈仍不均。嘉義縣、
澎湖縣以及屏東縣,因青壯年人口大量外流,縣內弱勢人口也較其它縣市多,弱 勢人口群有更高的醫療需求,加上這些縣市地方財政的持續困難,造成其辦理社 會福利事業遭遇到極大難題。因此對於這些弱勢人口群最多的縣市,應該給予較 多的的社會福利經費補助。
9. 南部區域僅為台灣地區平均每戶全年經常性收入的 88.5%,遠低於台灣地區之 平均水準,僅高雄市的高於台灣地區平均水準。為能縮短各縣市的貧富差距,調 整產業結構,降低失業率,提高每人平均所得,為南台灣永續發展的重要的課題 之一。
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