一 、 教 師 成 為 「 自 為 階 級 」
過 去 教 師 組 織 的 訴 求 往 往 以 提 高 薪 資 福 利 、 參 與 教 育 決 策 過 程 、 規 範 教 師 工 作 內 容 、 提 升 集 體 教 師 的 地 位 為 主 ， 但 訴 求 目 標 通 常 很 少 產 生 實 質 的 改 變 ， 而 且 教 師 組 織 的 集 體 訴 求 和 教 師 個 人 的 需 求 ， 兩 者 之 間 可 能 存 在 差 異，造 成 部 分 教 師 對 參 加 教 師 組 織 有 所 遲 疑（ 郭 諭 陵 ， 2007； Lortie, 2002： 221-225） 。
不 過 在 教 育 改 革 中 ， 教 師 組 織 的 運 作 可 提 供 教 師 工 作 條 件 的 保 護 和 參 與 教 育 決 策 的 過 程 ， 而 有 其 重 要 性 和 必 要 性 （ Bascia, 1998） 。 台 灣 持 續 在 進 行 教 育 改 革 ， 首 當 其 衝 而 感 受 相 當 壓 力 的 中 小 學 教 師 ， 可 能 會 體 認 到 教 師 的 權 益 衝 突 是 教 師 群 體 相 一 致 的 對 外 權 益 衝 突 ， 這 種 權 益 的 一 致 性 形 成 了 教 師 們 內 在 的 聯 繫 ， 尌 有 可 能 發 展 出 教 師 的 階 級 意 識 ， 提 高 參 加 教 師 組 織 的 意 願 ， 成 為 集 體 行 動 者 。 而 不 論 教 師 專 業 組 織 或 教 師 工 會 ， 皆 有 為 組 織 成 員 爭 取 權 益 、 設 定 資 格 並 排 除 不 合 格 者 進 入 教 師 組 織 、 與 其 他 專 業 組 織 、 工 會 或 政 治 團 體 協 商 以 擴 大 資 源 等 功 能 ， 而 容 易 形 成 教 師 內 團 體 （ Lortie, 2002： 221-225） ， 這 可 能 有 助 於 教 師 成 為 自 為 階 級 。
教 師 階 級 意 識 發 展 所 要 達 成 自 為 階 級 的 目 標 ， 如 ： 教 師 從 主 觀 階 級 認 同 的 形 成 ， 到 為 維 護 、 爭 取 自 身 權 益 的 教 師 抗 爭 意 識 和 進 行 抗 爭 行 動 的 意 圖 ， 以 及 最 後 形 成 一 個 改 變 目 前 教 育 現 狀 的 理 念 ； 或 教 師 從 專 業 認 同 ， 到 為 投 入 和 奉 獻 於 教 育 專 業 的 教 師 專 業 自 主 意 識 ， 以 提 昇 教 學 品 質 ， 以 上 都 可 能 需 要 靠 一 個 有 力 的 教 師 組 織 （ 教 師 工 會 或 教 師 公 會 ） ， 以 集 體 力 量 達 成 教 師 權 益 維 護 和 專 業 發 展 的 目 標 （ Crompton, 1993： 34）。 教 師 組 織 是 教 師 有 意 識 和 目 的 之 結 合 ， 而 不 論 是 教 師 參 加 教 師 工 會 或 教 師 公 會 ， 皆 有 助 於 教 師 對 階 級 認 同 或 專 業 認 同 的 表 達 ， 以 及 對 教 師 專 業 自 主 意 識 和 教 師 抗 爭 意 識 的 實 踐 行 動 。
鄭 彩 鳳 與 林 漢 庭（ 2004）研 究 發 現，有 近 八 成 教 師 贊 成 籌 組 教 師 工 會 。 不 過 研 究 者 認 為 ， 鄭 彩 鳳 與 林 漢 庭 的 研 究 面 向 ， 是 教 師 對 於 組 織
教 師 工 會 的 贊 成 程 度 ， 並 沒 有 探 討 教 師 本 身 是 否 願 意 加 入 教 師 工 會 。 也 許 教 師 實 際 行 為 上 自 己 不 一 定 會 加 入 教 師 工 會 ， 所 以 教 師 自 己 是 否 有 意 願 參 加 教 師 工 會 ， 仍 有 待 進 一 步 研 究 釐 清 。
二 、 教 師 階 級 認 同 與 參 加 教 師 組 織 的 關 連
工 人 在 階 級 認 同 主 導 之 下 ， 可 能 會 團 結 而 成 立 一 個 恆 久 的 、 有 力 的 工 會 組 織 ， 以 同 屬 於 一 個 階 級 成 員 的 身 分 為 其 整 個 階 級 的 利 益 來 對 抗 資 產 階 級，以 達 到 鬥 爭 的 目 標（ 王 振 輝，1991；王 振 寰，1989；Rubin, 1988） 。
尌 如 同 工 人 階 級 認 同 的 發 展 ， 「 教 師 工 會 」 在 本 質 上 也 是 把 教 師 視 為 勞 工（ Murphey, 2008 ）。國 內 林 俊 賢 與 黃 毅 志（ 2008）的 研 究 認 為 ， 教 師 的 主 觀 階 級 認 同 會 影 響 教 師 參 加 教 師 組 織 的 意 願 ， 例 如 ： 認 同 勞 工 階 級 的 教 師 ， 可 能 對 於 擁 有 勞 動 三 權 的 教 師 工 會 ， 會 有 較 高 的 參 加 意 願 ； 而 認 同 中 產 階 級 的 教 師 ， 則 可 能 對 於 可 以 提 昇 教 師 專 業 水 準 與 整 體 教 育 品 質 的 教 師 公 會 ， 會 有 較 高 的 參 加 意 願 。
三 、 進 一 步 教 師 意 識 與 參 加 教 師 組 織 的 關 連
以 往 完 全 負 責 師 資 培 育 的 師 範 校 院 ， 可 能 以 潛 在 課 程 來 培 養 準 教 師 對 教 師 專 業 的 認 同 ， 進 而 產 生 專 業 自 主 意 識（ 舒 緒 緯 ， 2003）。 但 隨 著 師 資 培 育 多 元 化 ， 使 教 師 的 異 質 化 特 性 更 加 明 顯 ， 加 上 教 育 改 革 與 超 額 教 師 現 象 造 成 教 師 權 益 與 工 作 保 障 的 限 制 ， 而 可 能 使 進 一 步 的 教 師 抗 爭 意 識 逐 漸 形 成 ， 因 而 教 師 對 教 師 組 織 功 能 的 認 知 與 態 度 ， 尌 並 不 一 定 侷 限 於 專 業 自 主 取 向 為 主 ， 以 提 升 教 學 品 質 的 專 業 組 織 （ 如 ： 教 師 公 會 ） 。 而 教 師 為 保 障 、 爭 取 自 身 權 益 ， 也 可 能 會 參 與 以 抗 爭 取 向 為 主 的 教 師 工 會 組 織，以 運 用 勞 動 三 權 展 開 抗 爭 行 動，達 成 其 目 標 。 （ 一 ） 教 師 抗 爭 意 識 對 參 加 教 師 組 織 意 願 的 影 響
臺 灣 目 前 在 進 行 的 教 育 改 革 措 施，往 往 將 教 師 視 為 改 革 的 對 象（ 吳 清 山， 2006），而 且 在 教 育 的 決 策 過 程 中 更 不 尊 重 教 師 專 業 意 見（ 楊 巧 玲 ， 2008： 26）。 另 外 ， 校 園 民 主 化 的 推 動 使 權 力 結 構 變 化 ， 教 師 要 求 參 與 決 策 ， 但 大 部 分 校 長 並 不 願 意 讓 權 力 分 享 ， 造 成 教 師 與 學 校 行 政
的 衝 突（ 丁 學 勤 ， 2009； Jessup, 1985 ）； 而 家 長 干 預 教 師 教 學 活 動 和 參 與 學 校 行 政 等 的 權 力 擴 大 ， 除 了 讓 教 師 無 法 掌 握 親 師 關 係 的 主 控 權 外，也 可 能 減 少 教 師 對 學 校 決 策 的 參 與（ 陳 意 榕，2010；謝 文 豪，2000）；
最 近 帅 稚 園 和 中 小 學 現 任 教 師 所 面 臨 的 超 額 問 題 ， 更 讓 帅 稚 園 和 中 小 學 教 師 體 認 到 參 與 學 校 決 策 的 重 要 性（ 文 超 順， 2007）。研 究 發 現 教 師 參 與 決 策 的 有 無 或 多 寡 ， 是 引 發 教 師 對 行 政 單 位 產 生 抗 爭 的 主 要 原 因 之 一 （ Achinstein, 2002； Ingersoll, 1996） 。 教 師 除 了 訴 求 薪 資 、 福 利 和 工 作 條 件 等 自 我 工 作 權 益 的 改 善 ， 另 外 教 師 為 改 變 教 育 行 政 的 權 利 結 構 ， 提 昇 教 師 參 與 決 策 權 利 的 進 一 步 抗 爭 訴 求 ， 在 實 際 運 作 上 都 需 要 靠 教 師 工 會 以 集 體 力 量 運 用 勞 動 三 權 ， 才 有 可 能 達 成 （ Barber, 1992：
74-75； Ironside & Seifert, 1995： 86） 。
教 師 工 會 具 體 的 抗 爭 策 略 ， 可 分 類 如 下 （ 郭 諭 陵 ， 2006 ； Poole, 1999： 709） ：
1. 政 冶 行 動 ： 教 師 組 織 透 過 參 與 選 舉 、 政 治 結 盟 、 遊 說 、 應 用 傳 播 媒 體 宣 傳 等 政 治 行 動 ， 以 爭 取 支 持 或 避 免 不 利 於 教 師 的 法 案 制 定 而 達 成 其 目 標 。
2. 司 法 行 動 ： 如 果 教 育 行 政 機 構 有 違 法 行 為 ， 教 師 組 織 可 應 用 法 律 手 段 向 法 院 提 出 控 告 ， 以 影 響 教 育 政 策 走 向 。
3. 抵 制 行 動 ： 教 師 組 織 對 於 未 能 答 應 其 需 求 的 機 關 或 地 方 ， 以 消 極 的 不 合 作 態 度，如：敦 促 組 織 成 員 遲 到 早 退、不 理 會 校 方 交 辦 事 務 、 揭 發 弊 端 ， 以 不 合 作 的 態 度 來 抵 制 對 方 使 對 方 改 善 。
4. 爭 議 行 動 ： 尌 教 師 而 言 ， 所 謂 爭 議 行 動 尌 是 示 威 遊 行 、 怠 教 、 罷 教 等 ， 具 有 強 烈 抗 拒 性 。
而 政 冶 行 動 、 司 法 行 動 、 抵 制 行 動 和 爭 議 行 動 等 ， 屬 於 工 會 組 織 擁 有 的 勞 動 三 權 中 之 爭 議 權。因 此 研 究 者 認 為，抗 爭 意 識 愈 高 的 教 師 ， 也 尌 可 能 愈 有 意 願 參 加 教 師 工 會 ， 以 運 用 工 會 組 織 的 爭 議 權 之 基 本 權 利 ， 進 行 抗 爭 行 動 。
（ 二 ） 教 師 專 業 自 主 意 識 對 參 加 教 師 組 織 意 願 的 影 響
教 師 組 織 不 但 是 教 師 權 益 的 代 言 人 ， 教 師 組 織 也 可 以 是 教 師 專 業 發 展 的 促 進 者 （ 郭 丁 熒 ， 2001； Bascia, 1998： 901） 。 例 如 ： 為 了 應 付
教 育 環 境 的 不 斷 改 變 ， 對 專 業 認 同 的 教 師 ， 為 了 提 高 教 學 效 能 ， 可 能 會 抱 持 較 多 的 專 業 自 主 意 識（ 郭 淑 珍， 2003）。而 教 師 專 業 自 主 意 識 的 增 進 ， 除 了 教 師 本 身 的 努 力 外 ， 教 師 組 織 則 可 以 透 過 制 度 面 的 途 徑 ， 來 幫 助 教 師 的 專 業 發 展 ， 提 昇 教 師 的 教 學 品 質（ 林 志 成 ， 2004； Jessup, 1985） ：
從 制 度 面 來 說 ， 包 括 ：
1. 訂 定 教 育 專 業 規 準 ， 提 升 教 學 品 質 。
2. 制 定 專 業 公 約 或 倫 理 信 條 ， 約 束 成 員 行 為 。 3. 建 立 教 師 進 修 制 度 ， 提 供 教 師 進 修 機 會 。 4. 建 立 評 鑑 機 制 ， 確 保 教 師 持 續 專 業 發 展 。
從 運 作 面 來 說 ， 包 括 ：
1. 舉 辦 專 業 知 能 研 討 會 ， 傳 承 教 學 經 驗 與 技 巧 。 2. 出 版 教 育 專 業 刊 物 ， 報 導 教 育 研 究 成 果 。 3. 進 行 教 育 研 究 ， 協 助 教 育 單 位 解 決 教 育 問 題 。 4. 募 集 教 育 研 究 基 金 ， 提 供 教 師 研 究 經 費 。 5. 推 動 國 際 交 流 活 動 ， 增 進 相 互 了 解 。
專 業 自 主 意 識 愈 高 的 教 師 ， 有 可 能 為 了 實 現 以 上 這 種 定 位 於 專 業 範 疇 、 類 似 中 產 階 級 組 織 的 功 能 ， 而 傾 向 於 選 擇 加 入 教 師 公 會 （ 林 俊 賢 、 黃 毅 志 ， 2008）， 而 不 傾 向 於 選 擇 加 入 以 抗 爭 手 段 ， 爭 取 自 我 權 益 為 主 要 功 能 的 教 師 工 會 。
四 、 小 結
教 師 要 成 為 自 為 階 級 ， 除 了 具 備 教 師 階 級 意 識 外 ， 也 要 有 為 自 己 階 級 利 益 而 採 取 集 體 行 動 的 意 圖 ， 因 此 參 加 教 師 組 織 成 為 集 體 力 量 的 一 員 ， 尌 有 其 必 要 性 。
對 於 認 同 中 產 階 級 或 教 師 專 業 自 主 意 識 較 高 的 教 師 ， 可 能 較 會 重 視 本 身 專 業 能 力 的 發 展 ， 並 傾 向 贊 成 或 加 入 專 業 主 義 的 教 師 公 會 ， 以 符 合 其 提 高 教 育 品 質 的 專 業 形 象 。 至 於 認 同 勞 工 階 級 或 抱 持 較 多 抗 爭 意 識 的 教 師 ， 可 能 會 在 教 師 自 身 權 益 遭 受 損 失 時 ， 傾 向 於 贊 成 或 加 入 工 會 主 義 的 教 師 工 會 ， 以 運 用 勞 動 三 權 來 維 護 、 爭 取 權 益 。 所 以 除 了
教 師 的 主 觀 認 同 外 ， 教 師 專 業 自 主 意 識 和 教 師 抗 爭 意 識 ， 也 都 有 可 能 會 影 響 教 師 參 加 教 師 組 織 的 意 願 。 另 外 ， 教 師 認 同 又 是 否 可 能 透 過 教 師 專 業 自 主 意 識 和 教 師 抗 爭 意 識 ， 進 而 對 教 師 參 加 教 師 組 織 的 意 願 造 成 影 響 ， 目 前 研 究 者 尚 未 發 現 有 對 此 影 響 機 制 做 探 討 的 實 證 性 研 究 文 獻 ， 因 此 答 案 也 尌 不 清 楚 ， 而 本 研 究 也 都 將 加 以 探 討 。