根據查考「評鑑」(evaluate)一詞，最早是由法國人所應用，
其意為「經由仔細的評估和研究，而用以決定其重要性、價值或 一般的狀況」(Webster Dictionary, 1999)。「視導」(supervision)源 起於拉丁文的(supervideo)，其原義是指「督監」(to oversee)的意 思。即經由演示技巧、提供建議、給予指示、評鑑人員的表現及 檢核結果的一種工作任務。從形式上而言，在查核與檢測的歷 程，視導是比較動態的，評鑑是比較靜態的。
教育評鑑的定義，包括下列學者的觀點：
Tyler (1950，69)認為教育評鑑是決定教育目標實際上被瞭解 的程度之過程。
美國教育評鑑標準聯合委員會(the Joint Committee on
standard for Educational Evaluation, 1994，P4.) 認為教育評鑑是有 系統的評估某一對象（含教育訓練方案、計畫）的價值或優點。
Popham (1988，316-318) 認為教育評鑑是教育現象之品質的 正式評價。
Worthen & Sanders (1987，22) 認為教育評鑑是對一個方案、
成果、計畫、過程、目標或課程的品質、效能及價值的正式決定。
蔡青芝(民 90，36) 認為教育評鑑是系統化的蒐集資訊，以作 為促進、達成教育目標的評價過程。
Worthen & Sanders(1987，5)就教育評鑑的角色與目標，歸納 為：
一、在提供決定和政策形成的基礎。
二、評估學生的成就。
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三、評鑑課程。
四、認可學校。
五、監督公共教育經費支出。
六、改進教育物資和方案。
Knoll (1987：1)就視導與評鑑的差異，提出三個論點：
第一：視導和評鑑在各自要達成的目標是不同的。
資料來源：Knoll, M. K.（1987）：Supervision for better instruction, P.2. N. J. Englewood Cliff, Prentice-Hall.
就視導而言，認為是一種領導角色，而這個角色的扮演，在 診斷教師之需求，然後提供輔導、指引、協助、建議、支持和諮
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詢。而評鑑在角色上是一種審判角色，就這個角色的扮演，在檢 測和評斷教師的表現以訂定他的等級。
就活動的進行，視導的程序大都是自己熟悉的領域開始，這 些部份也經過了診斷分析，因此，在接著的視導活動，是將重點 放在如何做改進的努力。視導人員參與教師建構的發展計畫，強 調實際性與管理的成效。而評鑑在活動上是就教師在教學各層面 表現，進行細微的評斷。這些評斷考核都是只有一次觀察的結果 和立即的判斷。然後，接續的是整體評鑑改進計畫。教育評鑑的 目的在致力於讓學校行政發現方案執行不佳，及教師在教學上的 限制而提出改善的建議。
就結果方面，視導活動是較積極性與著重成效性的回饋；蓋 視導在目的上是激勵與鼓舞教師，透過專業對策及實際的狀況，
提出改善計畫。因為成功的鼓勵會使教師更加努力，而期望達到 最高目標的意圖性。在支持性的氣氛下，視導能建立教師信賴，
讓教學與行政在發展中激發效能，對學校是有益甚於傷害。
至於評鑑活動的結果，通常是比較消極的，也缺乏產出的效 能；也由於等級或排序，經常讓教師受到打擊，並造成挫折感。
「缺點的通報」或「訓誡」易令教師士氣大跌，甚至導致自我放 棄。
要之，一般論評鑑應具有六個特質(Dull, 1981)：
一、評鑑方案須是綜合性，包含所有可能的因素。
二、評鑑賴以有效度的規準。
三、評鑑是相互協調合作的，每個成員均須參與。
四、評鑑須有診斷性的結果。
五、評鑑必須有後續性。
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六、評鑑須有其功能性。
根據 Stufflebem（2000）等的意見，評鑑的目標是針對方案 或事物的「改善」，而不是要證明什麼。評鑑的實施尚包括一些 重要的程序，即「評鑑是一種持續不斷，又有系統的實施過程；
其次，評鑑有三項步驟－－提出待答問題以期獲得資訊、取得相 關之資訊、就分析的結果供決策者修正或改良方案；其三，評鑑 可就支持的替代方案進行選擇，並追蹤其影響；其四，所謂「改 善」，是針對評鑑結果的後續工作，評判何種方案最有價值。故 就教育評鑑而言，必須具備相當的嚴謹性與正當性，並滿足四個 條件：
一、教育評鑑需要有有用的資訊為依據，
二、教育評鑑乃在判斷或決定教育方案、產品、程序、材料、技 術等的優點或價值。
三、教育評鑑的目的，在於抉擇變通的方案，或確定教育目標的 是否實現。
四、教育評鑑應視為一種過程，在達成追求改善的目標。（王文 科，民 83）
換言之，評鑑應當是「有用的」、「可行的」、「倫理的」及「精 準的」。而評鑑的項目大略可歸類為努力、表現、適當的、效率、
過程等。在根本的定義是：「評鑑是一種劃定、獲取及提供敘述 性與判斷性資訊的歷程。那些資訊涉及研究對象之目標、設計、
實施及影響的價值與優點，以便指導如何作決定，符合績效的需 求，並增進對研究現象的了解（黃政傑，民 79,14）。」
而教育視導的評鑑目的是：（一）、做定期的檢查，藉以維護 學校效能，並指出改善方案中的必要重點。（二）、確保學校有效
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的進步。（三）、提供給學生有效的個別指導之輔導資訊。（四）、 提供學校成員、學生及家長等心理層面的安全感。（五）、提供基 本的公共關係(Dull, 1981)。
教育視導所關心的三件事是：「視導的最後結果」、「視導過 程的品質」及「視導的促進」。也就是說，教育視導在過程中關 涉的是：
一、課程與教學
（一）改善記分、報告、等第升級的實務。
（二）改善「師生互動」計畫。
（三）改善安全教育方案。
（四）多單元的教學。
（五）優良課程計畫。
（六）改善社區中教育資源的使用。
（七）運用大量的教學技巧。
（八）學生需求的前置準備。
（九）提供廣泛的課程。
二、教學材料
（一）提供良好的教材分配。
（二）改善視聽教材的使用。
（三）改善選擇教科書方法。
（四）設立課程教材中心。
（五）增加教師專業教材的提供。
（六）改善圖書設施的使用。
三、學校與社區關係
（一）社區與學校之間的互動參與。
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（二）學校參與社區的各項展覽。
（三）改善學校的電視節目。
（四）加強學校對於社區的宣導。
（五）加強教師參與社區的活動。
四、學生的服務
（一）改進考試的方案。
（二）改進輔導的計畫。
五、資源運用
（一）增加外在諮詢專家的服務。
（二）建立地域性的視聽教材。
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Wiles & Bondi（1991）認為在教育視導與學校的評鑑體系，
其關係如圖 2-8：
－－在方案設計方面：是否在方案的組成概念涵蓋了領導人員的 哲學觀﹖方案是否能適應學校的需求﹖
方案中提供的是否等量於其它的課程﹖
提供的目標是否具有內在的一致性﹖
人員發展
家長與社 區回饋
政策及規 定
設施使用
資源應用
方案設計 教師效能
學生的 表現
學校評鑑
圖 2-8 教育視導與學校的評鑑體系圖
資 料 來 源 ： Wiles & Bondi （ 1991 ）： supervision-a guide to practice,303.New York：Macmillan.
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－－設施使用方面：體能安排與空間的安排有否反應在課程的優 先次序﹖又方案中的教學能否與學習領 域，在課程中具有一致性﹖
－－政策與規定方面：某些政策與規定的本質是否在方案中許以 充分的功能﹖是否條文規定和政策與方 案的精神具有矛盾的衝突性﹖有否更優 質的政策形成之操作性﹖
－－資源應用方面：在方案中課程的基本目標與安排的資源之間 有否明白的關係﹖有效的資源能否支持創 新的教學或提昇需求的轉變﹖有否建立對 未來的資源須求照計畫，做必要的評估﹖
－－學生表現方面：學生的評鑑是否具有系統性與接續性﹖教師 的評量能否導 致學生學習的成功﹖父母有 否涉入評量的計畫﹖學生評量的指導有否 指出那裡是需要改善的地方﹖
－－教師效能方面：方案的改善有否包含所有的成員﹖教師評鑑 有否直接的繫緊在改善的方案﹖教師的才 藝與能力有否在方案中全部的奉獻出來﹖
有否在教學風格受到行政的限制和毫無計 劃的組織影響﹖
－－人員促進方面：人員促進的經費預算有沒有扣緊在計畫目標 中的需求﹖教師有否機會表達在職方面的 事務﹖經由評鑑能否看出來人員的促進比 過去更為進步？
－－家長社區回饋方面：社區成員有否涉入計畫的形成與維護﹖
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社區成員有否被告知當計畫有些主要 部份考慮改變或實施時﹖在成就的分 享，家長與社區是否存在有效的溝通 工具﹖（Wiles＆Bondi,1991：303~304）
另外，教育視導的評鑑包括教室的訪視與觀察，有三個主要 的理念，即「教師們必須了解他們是課程的一部份，而不是分離 的；其二，教師需明瞭整個計畫意圖的結構；其三，教師須明白 並接受評鑑(Wiles & bondi,1986)。」當然，還包括了整個「課程 與教學」方面，如獨立性、人際關係技巧、班級管理、教學計畫、
教學實施、教材知識、學生的考試與測量、專業化等。
教育視導的評鑑類別，基本上有三種：行政式評鑑、總結性 視導評鑑及形成性視導評鑑(Sergiovanni & Starratt, 1993)，如表 二-5：
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表 2-5 教育視導的評鑑類別
資料來源：Sergiovanni, T. J. & starrat, R.J.（1993）：Supervision-a redefinition,252.New York：McGraw-Hill.
在教育視導中，不同的目的有不同的評鑑標準。如果是「品 質的監督」(quality control)，通常是正式訪視與文件審查。過程
消極 積極 消極 積極
新的成長 計畫 行政
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上，著重外在的規準之建立。強調必須符合要求的能力達到最低
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一、參與課程發展。
二、訪視教學或學習活動，包括教室、圖書館、研討會、演講。
三、進行視導會議評估學生是否達到學習目標。
四、教學相互訪視、經驗分享。
四、教學相互訪視、經驗分享。