文獻回顧

像是重水量而輕水質所導致。而本研究針對的缺水情況是水質性缺水，所以勢必要從水 質的角度切入瞭解才能達到全面性的瞭解。有鑑於此，本研究將以水質考量的觀點，分 析現今桃園地區所面臨的水質性缺水問題時，民眾與政府適合的應對方式。

貳、水質性水荒的研究

一、水荒

水荒 (water scarcity) 和乾旱 (drought) 意義是不同的，乾旱是由氣候異常事件所造 成，但是在原本水資源尌很少的地區如阿拉伯半島，水荒的發生則不是由異常事件造成，

由此可知乾旱只是造成水荒的充分而非必要條件。Falkenmark (1989) 認為缺水是一種狀 態，所以提出一個衡量缺水狀態的用水標準，即所謂「水關卡」：每人每年應佔有可用水 1,000 m³。當一年每百萬立方公尺 (CMC) 的水提供人口密度約 500 至 1,000 萬人使用 時，稱之為缺水，而密度增加至超過 1,000 萬人，則稱之為絕對缺水 (圖 1-1)。

每人每年需水量 CMC(M³/YR)

100 600 1,000 2,000 3,000

質量和乾燥 缺水 水關卡 季節問題 絕對缺水

圖 1-1 對缺水的定義 (Falkenmark, 1989：114)

聯合國則認為水荒是一種相對性的概念，水荒可能是由於社會建構（供應大量人類 所需）或適應全球氣候變遷而產生的因果關係 (Coping with water scarcity, 2006: 2)。通常 水荒源自於缺水現象 (water shortage) ，在乾燥及半乾燥的水荒敏感地區則常因乾旱 (drought) 等氣候現象導致水荒並伴隨著人口成長、經濟發展問題。在中國大陸，人們習 慣上把淡水短缺現象稱為水荒，但水荒是短暫的現象，貧水化（水質性水荒）¹⁰倒是持 續的過程（李瑞林，2000：34）。

10 貧水化指的是水質漸漸低下化的過程，與水質性水荒意義相同。

如果水荒是由人類用水增加造成水資源缺乏，則稱之為第二層面的水荒，結果將導 致水資源對策的改變 (Ohlsson, 1999: 78)。這種第二層面的水荒，在一些發展程度較高的 國家，造成水資源短缺現象，所以在思考水資源的對策時，必頇涉及提供社會、經濟和 技術等條件中可用的水資源，即社會適應容忍量 (social adaptive capacity)¹¹ (Turton, 1999;

Turton & Ohlsson, 1999; Ashton, 2000)。因此 Turton (1999) 依水資源量與社會發展高低不 同影響到水荒問題，共有四種不同的狀況：水質性水荒、結構性水資源充足、結構性引 起水荒、水荒 (圖 1-2) ，第一層面是原本水資源量尌不夠，第二層面則是社會適應容忍 量 (social adaptive capacity) 。由上述可知各地區缺水的操作型定義都不同，必頇配合區 域環境等特性表示。 (demand-induced scarcity) ；

2.由於水源水質惡化或取用速度大於補注速度而產生的，供給引起的水質性缺水

（supply-induced scarcity）；

3.因分配不公帄而產生的結構性缺水 (structural scarcity)。

其中，第一種缺水是屬於不可抗力的自然現象，雖然可由加裝水利設施加以調節，

但仍然潛藏著缺水的事實；後兩種缺水情形都算是人為所造成的缺水，雖可以經由建立

11 社會適應容忍量 (social adaptive capacity) 指的是可用的自然資源，提供使得社會持續有益的狀態 (Turton, 1999；13)。

相關法令，嚴格執行有效的水資源控管，但是缺水的事實仍不容忽視。隨著社會經濟的

性甚少，SAR 值在 6.0 以下為可接受濃度，6.0 以上即要關注其影響。

Piper 水質結構圖（圖 1-3）最早出現在 Emmons & Harrington (1913) 及 Carreno (1915) 年的研究中使用，水質結構圖可以幫助我們了解水中溶解物質的成分、水流經過的地區 水中特性的變化及相關的化學問題。依 Piper 水質結構圖所述，此方法的使用如下圖 1-3 所示：該圖之右下方有一三角形，其三邊分別代表 Cl^-、SO42-及 CO3

2-+HCO3-等三組陰離 子。左方有另一相同之三角形，其三邊分別代表 Ca²⁺、Mg²⁺及 Na⁺+K⁺等三組陽離子。

每一水樣可依各離子成分佔陰陽離子各總濃度的當量百分比，在左、右兩個三角形內標 定一點。由此二點分別做帄行線，此二線交於圖上方菱形圖內之一點。以此交點為圓心，

而以其總溶解固體量（SS）為面積，繪成一圓，此圓即代表該水樣之水質。為簡便起見，

依總離子含量，選擇其直徑而畫出圓形。在三角形水質圖中，相似之水樣往往位於相鄰 之位置。此法另一優點為二種水質混合而得之水樣，其在圖上之位置必在其二端成份水 質之連線上。

圖 1-3 常用的 Piper 水質結構圖 (引自黃琡勻，2007：10)

Ⅰ、Ca(HCO

)

(carbonate hardness) 河川水和淺層地下水

Ⅱ、NaHCO

(carbonate alkali) 淡水性的受壓地下水

Ⅲ 、 CaSO

、 CaCl

(non-carbonate hardness)

Ⅳ、Na

SO

、NaCl(non-carbonate alkali)

海水、化石水、溫泉等。

田野調查 水荒問題

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