本章將對國內外工業污染的損害補償等文獻，分別加以探討。
第一節阿瑪斯號貨輪油污事件 ○8
(一)、發生經過
2001 年 1 月 14 日，希臘籍貨輪阿瑪斯號(Amorgos)，由印度駛往中國大陸，
行經台灣南部海域，失去動力。漂流 12 小時後，在墾丁海域擱淺，台灣相關單位 接報後，立即展開救援行動，將船上 25 名船員全數救出。花蓮港務局在 1 月 15 日立即成立「災害處理中心」防止漏油等相關措施。1 月 18 日阿瑪斯號船身出現 破裂並漏油，環保署立即函請花蓮港務局限制阿瑪斯號所有船員出境。
阿瑪斯號貨輪漏油造成油污染，範圍位於台灣墾丁國家公園海域的龍坑生態 保護區，油污遍佈礁石及岩縫，由於時值東北季風，風力強勁，搶救困難，至 2 月 3 日才由船東僱請救難船，共抽取 217.6 公噸海上油污。
(二)、阿瑪斯號油污的影響
阿瑪斯號油污的龍坑生態保護區，區內軟珊瑚會生在礁石表面，整個海域的 海藻生長旺盛，是淺海魚、蝦、蟹、貝覓食主要棲生地，油污以後，整個海域的 海底生物很快就死亡。海鳥原本棲息於該海域，因無法覓食而離去，也有棲息致 使羽毛沾滿油污，更吞下油污，甚至於死亡。龍坑海域是瀕臨絕種的椰子蟹主要 棲息地，因阿瑪斯號油污的影響，對賴以維生的生態也造成重大打擊。此次的污 染海域長達 3.5 公里，由白沙鼻到坑仔內。其間最嚴重的海域約 750~900 公尺油污 達 10 公分厚，污染面積約 20 公頃左右，嚴重程度可見一斑。
龍坑生態保護區的珊瑚礁，也在搶救過程中遭到救難人員無情的踐踏，不知 要再多久才能恢復珊瑚礁的原始風貌。
○8 資料來源：維基百科。
(三)、阿瑪斯號油污的損害求償
林園工業區的聯合污水廠在豪雨成災時大量排放廢水，導致林園大排水溝出口旁
日常存在於社區空氣中的毒氣有了 3、40 種以上，何況工廠排放低濃度的毒氣是
英國環境部對此爆炸已展開空氣品質、地下水、河川及溪流污染的監控，及
鎊。2008 年 5 月 23 日，英國聲稱當時的值班主管對爆炸負責，但拒絕承認這一事 件的民事或刑事法律責任。英國當局認為它不應該承擔損害賠償責任，因為它無 法合理預見到會導致破壞，並未能防止重大事故並限制其影響，造成污染。由於 工害的地點毗鄰附近的水域，違反了“ 水資源法“。在 2010 年 7 月舉行宣判，
英國當局總共費用 360 萬英磅，加上 260 萬英鎊罰款。赫特福德郡儲油有限公司 被罰款 145 萬英磅和 100 萬英鎊的費用。英國管道局被罰款 30 萬英鎊，加上 48 萬英鎊成本。馬瑟韋爾控制系統和藝術村工程分別被罰款 1000 英鎊。當地國會議 員邁克·潘寧(Mike Penning)稱為溫和的罰款，其實是一種“侮辱”。
第五節美國德州台塑丙烯廠爆炸案○11
(一)、發生的經過
2005 年 10 月 6 日美國德州台塑丙烯廠爆炸，大火連燒了 5 天。火災的高度達 7,800 公呎，連附近的城市可以看見，35 號州際高速公路被關閉，學生和老師被疏 散大約 7.8 公里外的路程。
(二)、爆炸失火影響
在整個事件受傷的人為數不少，嚴重住院的 4 人，還有許多人心肺功能衰竭 需經治療的。但是台塑丙烯廠爆炸後的化學品對於居民健康是否有影響？大多數 人是不了解的，但有上千人向台塑公司投訴。
(三)、損害賠償
美國職業安全及健康管理局對台塑公司罰款 148,000 美元，約新台幣 5 億元。
事後美國公務員事務局建議烯烴(Ⅱ)廠的設計者凱洛格，布朗和 Root(KBR 公司)，
對所有的業主找出潛在的問題和安全的更新方案，KBR 公司最後售出第二套(更新) 方案予台塑公司，這套設計和其他公司的設計方案是一樣的。
○11資料來源：2008.07.31 維基百科。
第六節台中火力發電廠協助金之給付○12
1.電廠所在地(龍井鄉)，2000-2004 年所得到台中火力發電廠協助金之金額如下表：
○12資料來源：臺灣電力公司。
表 3-1，2000－2004 年度臺中火力發電廠發電設施所在地龍井鄉獲撥年度協助金之
3.有利於周邊地區電力開發、發電、輸電、變電設施興建及進步地方。
第七節 綜合說明
綜合上述國內外污染事件的損害補償等文獻，其中之林園事件及台中火力發 電廠污染事件，這類事件是屬於平時污染的損害與農、林、漁、牧生產成本有關。
由於石化工業不利農業生產的原因及污染損害程度的辨識，企業所有人與附近居 民兩造雙方經常發生爭論，損害求償更是困難，雲林縣離島工業區六輕附近 6 個 鄉鎮污染損害求償未果即是一個例子，前述台中火力發電廠協助金的給付機制較 為明確，民怨較少，可惜發放的對象是公法人即鄉鎮公所或縣市政府，也不盡完 美，因為他們並沒有注意到實際從事農、林、漁、牧生產的自然人個別財產之損 害。
阿瑪斯號貨輪油污事，潮寮毒災事件，美國德州台塑丙烯廠火燒事件，英國 石油公司的爆炸事件等是屬於工安事件之損害。其損害的補償是條件的相互因果 關係，損害補償之計算認定較為明確，求償的進度無論是協調方式或法院判決較 為順遂。困難的是如潮寮事件由於肇事者並不明確，工業區所發生的毒氣又有 3、
40 種以上，很難辨認誰是毒氣真正的元兇，因此延誤了求償的進程。
無論平時污染的損害，工安事件的損害，企業所有人應該自我認知污染者付 費的觀念，在發展工業過程中，影響農業經濟在所難免，企業所有人對於補償給 付應視為企業外部性，協調損害時更應該注意企業產出和社會產出之平衡，本研 究將藉由文獻的參考，損害賠償的理論，研擬一套合理的補償機制。
第四章 損害補償理論及實證分析