文化記憶
一、 新聞通訊社與報社的發展
（一）中外通訊社與報社的起源
新聞報紙起源甚早，大致可分為「口頭新聞」、「手寫新聞」及「印 刷新聞」等三種。
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中國約於西元前 200 餘年便已有屬於手寫新聞的「邸報」，偏為官府公報性質；後來羅馬帝國亦有類似性質的新聞報紙 出現，雙雙脫離史前時代口頭新聞時期。接著經由印刷術的發明，十 六至十七世紀初，印刷新聞已逐漸普及，歐陸國家並出現非公報性質 的新聞報紙。是以，「新聞」在全球歷史上至少已有上千年的歷史，不 過報紙的制度化與「記者」（correspondent）的出現，至十九世紀中才 開始。
1835 年，Charles-Louis Havas（1783-1858）於巴黎成立新聞通訊 社，最初以新聞翻譯及廣告代理為主，並以信鴿為傳遞消息的工具。
1848 年至 1851 年間，原先在 Havas 旗下工作的員工 Bernhard Wolff
（1811-1879）及 Paul Reuter（1816-1899），也分別於德國及英國成立
122 方鵬程，《戰爭傳播：一個「傳播者」取向的研究》（臺北市：威秀資訊科技，2007 年 5 月一版），頁 28。
123 李瞻，《世界新聞史》（臺北市：三民書局，1983 年 2 月增訂七版），頁 1。
通訊社，至此三間新聞通訊社彼此分庭抗禮，並開始使用電報傳遞訊 息，使新聞傳播的效率大幅提高。
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由於報社必須透過通訊社得知訊 息，不僅導致訊息傳遞較慢，同時也可能增加營運成本，於是十九世 紀中葉以後，各家報紙開始有隸屬於自家報社的記者，並派駐各地。到了戰爭期間，這些駐外記者顯得更為重要。其中半島戰爭（Peninsular War，1808-1814）、克里米亞戰爭（Crimean War，1853-1856）及南北 戰爭（American Civil War，1861-1865）等戰事，都有記者的足跡。儘 管目前學界對於首位職業戰地記者出現的時間仍有爭議，
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但仍可確 定為了盡快傳遞第一手的新聞訊息，當時的新聞社與職業記者的樣貌 已與當前相去不遠。中國的近代報紙起源稍晚，據信第一份中文報刊為《察世俗每月 統紀傳》（Chinese Monthly Magazine）。1833（清道光 13）年首份中國 境內的報刊《東西洋考每月統記傳》（Eastern Western Monthly Magazine）
出刊，之後的報刊，都是介紹基督宗教為主，輔以各地時事、風土民 情與科學新知的宗教性刊物。到了林樂知《Young John Allen》所主導 的《萬國公報》，對於宗教內容有所刪減，並加入時事評論、國際條約
124 Havas 成立的通訊社為今法國新聞社（Agence France-Presse）之前身；Reuter 成 立之通訊社則為今路透社（Reuters）。參見李瞻，《世界新聞史》（臺北市：三民書 局，1983 年 2 月增訂七版），頁 32。
125 關於首位戰地記者，學界多半認為是《泰唔士報》（The Times）於克里米亞戰爭 期間所派出的記者 William Howard Russell，但趙雪波認為該場戰役英國實際上是派 出「記者團」，Russell 只是其中之一；再者，自十八世紀起，歐、美洲的多場革命 或戰爭，都已有具備記者身分的人是以文字留下戰事或動亂之過程。當中 Henry Crabb Robinson（1775-1867）便能以他留存下來的日記與信函，證明他曾被派往採 訪半島戰爭，作為一名戰地記者，其出現之時間點皆較 Russell 來得早。參見趙雪波，
《戰地記者述論》（北京市：中國廣播電視出版社，2007 年 4 月 1 版 1 刷），頁 43-63。
等，甚至還對中國清朝政府提出建言。
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接著，中國人也開始自行辦 報，如清 1873（清同治 12）年第一份自辦報紙《昭文新報》，以及容 閎於隔年創辦的《匯報》。記者方面，太平天國（1851-1872）動盪期間，各報社已開始雇用 華人作為蒐集情報的「耳目」。隨著晚清其他國際戰事、國內動亂，華 人逐步成為採訪者，如《申報》
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便曾數度派員前往採訪臺灣牡丹社 事件、朝鮮壬午政變及中法戰爭。不過，趙雪波認為，當時中國本土 的報紙尚在起步階段，報社亦受到清朝政府嚴格地管控，這些本土的 記者是否起到「報導」之作用，仍有可議空間，可能頂多止於具有新 聞通訊社之雛型。128
尤其甲午戰爭後，當時有感於自強運動的失敗及 中國在國際地位的衰落，維新派與革命派分別創辦諸多報刊，訴諸主 張，被統稱為「政論報」，129
促使當時報紙形式走向政論，新聞採訪便 更為零星。1911（清宣統 3）年的辛亥革命，不但影響中國數千年政府體制 的走向，亦是中國報紙發展的轉捩點。湖北革命黨人胡石庵不但於起
126 《察世俗每月統記傳》為倫敦佈道會傳教士馬禮遜（Robert Marrison，1782-1834）
於 1815 年所創辦；《東西洋考每月統記傳》則由普魯士的新教傳教士郭士力（Karl
Friedrich August Gützlaff，1803-1815）創辦；
《萬國公報》前身為 1868 年成立的《中 國教會新報》，1874 年更名為《萬國公報》之後開始以時事評論與西方知識為主，1895 年甚至發表〈新政策〉一文，對清朝政府提出國家建設相關之建議。參閱：方 漢奇主編，《中國新聞傳播史》（北京：中國人民大學出版社，2002 年 12 月 1 版 1 刷），頁 44-48。
127 《申報》原名《申江新報》，由英國商人 Ernest Major（1841-1908）於 1872 年所 創辦，後經多次易手，並成為全國性的大型商業報紙。1949 年被中共停刊，為中國 發行最久的報紙。
128 趙雪波，《戰地記者述論》，頁 73-78。
129 李瞻，《世界新聞史》，頁 950-964。
義後四天便成立《大漢報》，並親自採訪戰事，有助於宣傳革命成果。
http://www.hb.xinhuanet.com/zhuanti/2011-03/07/content_22222757.htm（2014 年 07 月 11 日點閱）。
訪成本較高，因此也導致日後民營通訊社之競爭力不敵黨營的中央通 訊社之現象。
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中央社同時落實由中國本土的通訊社、報社記者進入戰地採訪。
1926（民國 15）年國民政府於廣州成立，中央社受命編發國民政府各 部會及國民黨中央黨部之文告或消息；隨後國民革命軍總司令蔣中正 誓師北伐，中央社亦派遣記者隨軍採訪，不但按日發行軍報，凡是攻 克一地，也會立即急電回廣州總社，即便翌年 5 月中央社隨國民政府 遷往南京，仍持續發布戰訊以及中國共產黨的最新動態。惟戰爭範圍 擴大，中央社人力應接不暇，一度改由軍中政治作戰人員派電廣州總 社。
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北伐完成後，國民政府旋即面對 1928（民國 17）年五三慘案（又 稱濟南慘案）、1931（民國 20）年九一八事變及 1932（民國 21）年一 二八松滬會戰等日本之武力侵逼，使黨、政單位不得不加強組織業務，
以因應宣傳之必要。時中央社由蕭同茲
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接手，開始實行社長制，並
於地方。參閱黨營文化事業專輯編纂委員會，《黨營文化事業專輯之一：中央通訊社》
（臺北市：中國國民黨中央委員會文化工作會，1972 年 10 月初版），頁 21-23。
135 高郁雅，〈國民黨的新聞宣傳與戰後中國政局變動（1945-1949）〉（臺北市：國立 臺灣大學歷史學系博士論文，2001 年），頁 18。
136 黨營文化事業專輯編纂委員會，《黨營文化事業專輯之一：中央通訊社》，頁 25-27。
137 蕭同茲（1895-1973），原名異，字同茲，出生湖南常寧，學歷至湖南公立學校機 械科畢業。民國十二年（1923）受譚延闓之聘，擔任湖南討賊軍總司令部行政委員，
翌年加入中國國民黨；民國十六年（1927）起，陸續擔任國民黨中央工人部組織科 長、中央宣傳部徵集科科長及秘書職務。民國二十一年（1932）起，任職中央通訊 社社長，並於對日抗戰期間曾任重慶臨時政府全國新聞聯合會主席。民國三十九年
（1950）中央社在臺改組，蕭同茲改任中央社管理委員會主任委員，直至民國五十 三年（1964）中央社再次改組方退休。參閱秦孝儀總編，《中國現代史辭典──人物 部分》（臺北市：近代中國出版社，1985 年 6 月出版），頁 594-595。
提出三項改革方針：（1）為了成為專業性的新聞事業機構，將社址獨 立於中央黨部之外，獨立經營，以便與新聞界和社會各方廣泛接觸；（2）
新聞發表力求正確迅速，且自行決定，不受干涉；（3）用人唯才，由 社內自主。於是底定「工作專業化」、「業務社會化」、「經營企業化」
之 基 礎 。
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中 央 社 在 此 時 的 實 際 運 作 ， 除 了 與 英 國 路 透 通 訊 社（Reuters）、美國聯合通訊社（Associated Press）、法國哈瓦斯通訊社
（Agence Havas）及蘇聯塔斯通訊社（Telegraph Agency of the Soviet Socialist Republic）分別訂定新聞合約，同時增設國內外各分社或辦事 處，快速增長採訪數量與範圍，包含 1936（民國 25）年陳博生以中央 社駐東京特派員名義赴日採訪，對於抗戰前的中日關係有詳盡報導。
另外，中央社接收外國通訊社在中國的電台設備，也設立專用的新聞 電台，到抗戰爆發前，業已完成南京、上海、漢口、北平、天津、西 安與香港七大都市的電訊網絡，並持續籌設重慶、成都、廣州、貴陽 等城市電台。
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再者，原本較具規模的「國聞通訊社」140
、「申時電訊 社」141
在抗戰爆發前後陸續停辦。中央社又在政府的支持下，原本政138 黨營文化事業專輯編纂委員會，《黨營文化事業專輯之一：中央通訊社》，頁 28。
139 黨營文化事業專輯編纂委員會，《黨營文化事業專輯之一：中央通訊社》，頁 31-40、
42。
140 國聞通訊社由胡政之創於民國十年（1921），初設於上海，一度於北平等八處擁 有分社，後因經營困難，1926（民國 15）年遷社天津，改隸屬於《大公報》，1936 年再遷回上海。《國聞週報》為其出版之重要刊物，屬於綜合時事性質之週報，每卷 五十期，發刊至 1937 年 12 月 27 日止。
141 申時通訊社起源民國十三年（1924），由《申報》與《時事新報》編輯部員工編 譯各方專電，並拍發給上海數家有關係的報社使用。後因訂稿量大增，民國十七年
（1928）擴充資本，另聘職員；民國二十一年（1932）成為《時事新報》、《大晚報》、
《大陸報》之外，由張竹平主持的第四社；民國二十三年（1934）組織董事會，在 南京、漢口、天津、香港等地設立分社。最後止於抗戰初期。
府各機關逕行交給各大報館刊登之宣傳事項事務，在戰前便已擬定統 一交由中央通訊社發布，
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使中央通訊社蔚為國民政府時期最重要的 新聞傳播事業。由於通訊社服務的對象是報社，其宣傳影響力較為間接，因此 1927（民國 16）年當國民革命軍底定武漢後，便有籌辦黨報之議，不 過其創刊過程卻有些波折。先是 3 月 22 日，《中央日報》於漢口出刊，
由時任中宣部部長顧孟餘兼任社長，楊綿仲擔任總編輯，不過因正逢 寧漢分裂，報社經營困難，僅出版一百五十八號便於 9 月停刊。
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翌由時任中宣部部長顧孟餘兼任社長，楊綿仲擔任總編輯，不過因正逢 寧漢分裂，報社經營困難，僅出版一百五十八號便於 9 月停刊。