體例與用詞說明
第二節 日本向西方強國仿效水道
2-2.1 日本御雇外國人與日本近代化水道興建開端
日本發展近代化水道的開端，始於明治維新後的20年，橫濱水道在1887年 10月完工通水為日本首座近代化水道， 其設計規劃者為明治政府聘請御雇外國 人—Henry Spencer Palmer，Palmer為英國技師，21838年4月30日出生於東印度，
其父親Johm Freke Palmer是英國駐印度軍上校軍官，Palmer於1856年進入英國 Woolwich皇家軍事學校就讀，1858年被委任為英國皇家派遣技師至英國殖民屬 地，執行任務除軍事目地外，同時進行調查與推動殖民地建設，1877年被派遣 到香港擔任執行技師，隨後進行調查統計事務，隨後應日本政府聘請協助完成 橫濱水道，緊接著初步設計規劃大阪、神戶及北海道等地水道，同時進行橫濱 港設計規劃。橫濱水道是在1885年開始做初步調查，並對取水、導水、淨水及 配水設施等詳細規劃配置，提出需考量尚無該地雨量、蒸發量等自然統計數據、
2 御顧外國人為日本幕末至明治期間以「殖產興業」目的，向歐美學習先進技術、學問制度而 僱用的外國人。
供水區域內日本人及外國人用水觀念與地震等問題，3整體工事歷時2年完工，
建立了日本最初近代化水道典範，Palmer於1893年3月11日逝世於東京，42017年 橫濱水道特別舉行近代水道創設130年記念事業並緬懷Palmer對日本近代水道建 立的付出與貢獻。5
橫濱水道開工隔年1886年，日本發生大規模霍亂傳染病流行，全日本15萬 感染霍亂病患中有10萬人死亡，在東京最嚴重情況為每日約有300人死於霍亂，
6促使日本政府執行衛生改革並落實到教育面，帝國大學招聘外國人擔任衛生工 學專任教授，由擔任帝國大學書記官永井久一郎推薦英國衛生技師William Kinninmond Burton—爸爾登。7
爸爾登為英國技師，1856年5月11日出生於英國愛丁堡，是英國蘇格蘭著名 辯護士、歷史學及經濟學者John Hill Burton的長子，童年時就是攝影迷同時對機 械有著相當興趣，1873年時畢業於愛丁堡專門學校（Edinburgh Collegiate
school），8這是一所由愛丁堡知名學者Dr. Archibald Hamilton Bryce於1867年時所 創立的私立男子學校，此學校在體育運動項目與學業成就表現特別著稱，所以 吸引著各地學生來此就讀，爸爾登於畢業後的5年間在愛丁堡的Messrs. Brown Brothers擔任學徒，Messrs. Brown Brothers是由Andrew Betts Brown為主創立的，主 要以從事水力與機械工程經營項目9，這時期英國技師養成多為師徒制，爸爾登
3Turner, John Henry Tudsbery. “The Construction of the Yokohama Water-Works.” Minutes of the Proceedings of the Institution of Civil Engineers, Volume 100 (1890), p.278.
4 Henry Spencer Palmer， Minutes of the Proceedings of the Institution of Civil Engineers, Volume 113 (1893), pp.373-375.
5 橫濱水道局 http://www.city.yokohama.lg.jp/suidou/press/press-20170323.html，2017/07/15 閱覽。
6稲場紀久雄，〈The life of professor William K. Burton〉，《W.k. バルトン生誕 150 年記念誌》（東 京：W.k. バルトン生誕 150 年記念事業企画実行委員会，2006），p.42。
7 William Kinninmond Burton 人名在日本及臺灣官方檔案出現的標注方式，初期大致以バルトン 姓氏或ウイリアム、キニンモンド、バルトン全名為主，另於臺灣日日新報、臺灣新報等漢文 版則出現多種漢字翻譯版本，如「吧瑠頓」、「麥魯東」等，參酌《臺灣總督府公文類纂》，1919 年 4 月由濱野彌四郎提出〈銅像建設許可ノ件〉，為設置爸爾登銅像於臺北水源地內，其內文所 附銅像英文標注為「WK BURTON MICE 1856-1899」，而由後藤新平所撰記念文起頭就是「我爸 爾登君以西曆千八百五十六年…」，因此本論文採爸爾登漢字人名書寫，與呂哲奇於《日 治 時 稲場紀久雄，〈The life of professor William K. Burton〉，《W.k. バルトン生誕 150 年記念誌》（東京：
W.k. バルトン生誕 150 年記念事業企画実行委員会，2006）。
9 Andrew Betts Brown，1841 年出生於愛丁堡，曾就讀 Watt Institution and School of arts，之後進入
亦循此制度，1878至1879年時，爸爾登成為這家公司主要製圖員（chief
draughtsman），1880年時，與他的叔伯Mr. Cosmo Innes在倫敦籌設Inns & Burton Consulting Engineers，1882年公司改名為Inns & Burton Civil Engineers，為衛生工 程顧問公司，爸爾登之後為倫敦衛生保護協會（London Sanitary Protection Association）常駐技師。10
1884年時，爸爾登參加英國倫敦「萬國衛生博覽會」（International health exhibition）期間認識擔任日本政府內務省衛生局事務官永井久一郎，11永井久一 郎剛好負責招聘外國人擔任衛生工學專任教授任務，後經由日本駐英國公使河
曼徹斯特技師學會（Manchester Mechanics Institute），是蘇格蘭地區知名技師與投資者。
10 William Kinninmond Burton， Minutes of the Proceedings of the Institution of Civil Engineers, Volume 139 (1900), p.374.
11International health exhibition 1884，會展期間為 1884/05/08-10/30，參考Library & Archives Service blog，網址http://blogs.lshtm.ac.uk/library/2016/07/07/international-health-exhibition-1884/，2016/07/07 閱覽。
12呂哲奇，〈日治時期臺灣衛生工程顧問技師爸爾登（William Kinninmond Burton）對臺灣城市 近代化影響之研究〉（桃園：中原大學建築研究所碩士論文，1999），pp.16-17。
13 Sir Hugh Cortazzi, (Britain and Japan : Biographical Portraits, 2013), p.185.
14 William Kinninmond Burton， Minutes of the Proceedings of the Institution of Civil Engineers, Volume 139 (1900), pp.373-374.
15稲場紀久雄，《 都 市 の 医 生 浜 野 弥 四 郎 の 軌 跡 》（ 東 京 ： 水 道 產 業 新 聞 社 ， 1 9 9 3 ），
p p . 1 8 7 - 1 8 9 。
16 〈帝国大学傭兼内務省傭英国人ウイリアム、キンニンモンド、バルトン叙勲ノ件〉，叙勲 卷二，1896，引自アジア歴史資料センター。
表2-1.1—爸爾登於日本衛生及水道調查設計或改良都市列表
參考資料／稲場紀久雄，〈The life of professor William K. Burton〉，《W.k. バルトン生誕150 年記念誌》（東京：W.k. バルトン生誕150年記念事業企画実行委員会，2006），附錄。
此外，爸爾登除了衛生專長方面，也著迷於攝影領域，曾在英國出版攝影 Economy, for Use in Schools, and Private Instruction》，18當日本幕府時期文久遣歐 使節之一福澤諭吉在 1862 年拜訪倫敦時，曾閱讀該書並購回日本，數年後由福
17 Sir Hugh Cortazzi, (Britain and Japan : Biographical Portraits, 2013), pp.182-183.
18 John Hill Burton,《Political Economy, for Use in Schools, and Private Instruction》, (W. and R.
Chambers,1852).
19 稲場紀久雄，〈The life of professor William K. Burton〉，《W.k. バルトン生誕 150 年記念誌》（東 京：W.k. バルトン生誕 150 年記念事業企画実行委員会，2006），p.36。
井上馨的《臺灣統治救急策》中提到英國魯卡斯（Lucas）的英國殖民誌裡講述 生工事顧問技師囑託之日期最遲為1896年4月21日，23不過爸爾登尚待帝國大學 工科大學教職任期於5月25日屆滿始能赴任臺灣總督府之聘雇一職，其任期為 1896年6月1日至1897年3月31日，再檢視爸爾登寫給當時臺灣民政長官水野遵的 英文書信日期為1896年4月20日，24即爸爾登在此日答應赴臺灣擔任臺灣總督府 衛生工事顧問技師囑託一職。
然而在1896年7月11日，爸爾登發了一封電報給在東京的後藤新平，『…I find that I cannot get an “able assistant” to accept a position without some definite idea of what the arrangement is to be. Mr. Hamano, whom I should particularly like to take with me says he would be willing to go with me, leaving the question of salary
20Sir Charles Prestwood Lucas（1853-1931），英國人，曾就讀牛津大學，後任職於殖民事務局高階 主管，1898 年時發表〈英國殖民誌〉。
21參閱 1914 年後藤新平於幸俱樂部發表演講筆記集錄的「日本殖民政策一斑」，出處中村哲解 題，〈「日本植民政策一斑」解題〉，《出版品》（出版地：出版者，1944），pp.3-11。
22〈後藤新平衛生顧問囑託ノ件〉，《臺灣總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，1896/04，第 119 冊，第 21 號，永久保存進退追加第一卷。
23 〈ウイリアム、キニンモンド、バルトン衛生工事監督囑托ノ件〉，《臺灣總督府公文類纂》，
國史館台灣文獻館，1896/04，第 102 冊，第 103 號，永久保存進退追加第一卷之一。
24 出處同前註，英文書信內容主要為爸爾登接受臺灣總督府衛生工事顧問技師囑託一職。
on one side, if he understood that he was to go with me to make necessary
investigations, and to return with me to Tokyo to work at designs for whatever may be needed, but that he does not wish to go to Formosa to remain there. As regards the telegram, I telegraphed back to the effect that I would start when I had arranged with for an assistant.』（英國人バルトン技師囑託ノ件拓相ヘ報告附件電報）陳述雖 然他被聘顧為臺灣總督府衛生工事顧問但他卻無法開始執行任何工作，因為他 缺乏一位足夠能力的助手，濱野彌四郎是他認為最能勝任此工作的人選，也是 最有意願與他同行的，25同年8月6日，濱野彌四郎被任命為衛生工事調查囑託，
26或許這也是當爸爾登在1899年病逝後，由濱野彌四郎繼續接著完成臺北水道 規劃執行與相關衛生工事的緣由；不過由前述時間來看，臺灣的衛生改善與水 書寫紀念文，31並在1919年3月30日舉行銅像除幕式，臺灣日日新報刊載專欄報
25 〈英國人バルトン技師囑託ノ件拓相ヘ報告〉，《臺灣總督府公文類纂》，國史館台灣文獻館，
1896/07，第 4498 冊，第 5 號，十五年保存第一卷。
26〈浜野彌四郎技師ニ任命ノ件〉，《臺灣總督府公文類纂》，國史館台灣文獻館，1896/08，第 120 冊，第 16 號，永久保存進退追加第二卷。濱野彌四郎於 1896 年 7 月才自東京帝國大學工科
導，標題「臺北水道の大恩人 故バルトン氏」，32然而濱野彌四郎應該是自
三為英國土木學會論文期刊《Minutes of the Proceedings of the Institution of Civil Engineers》於1890年第100冊時曾專題討論過香港水道（Hong Kong
32 〈臺北水道の大恩人故バルトン氏本島に於ける功勞の一斑水源地に紀念銅像の建立〉，
《臺灣日日新報》，1919/04/01，7 版。
33〈〔Ｗ、Ｋ〕バルトン顧問上海香港等〔新嘉坡〕視察演說筆記〉，《臺灣總督府公文類纂》，
1897/06，第 148 冊，第 10 號，乙種永久保存第三卷。
34呂哲奇，〈日治時期臺灣衛生工程顧問技師爸爾登（William Kinninmond Burton；）對臺灣城 市近代化影響之研究〉，p.51。
35 稲場紀久雄編，《W.k. バルトン生誕150 年記念誌》，附錄。
Waterworks）、上海水道（Shanghai Waterworks）並有詳細介紹與附圖，爸爾登 於1890年時加入英國的倫敦土木工程師學會（The Institution of Civil Engineers in London），1891年被選為準會員（associate member），36因此爸爾登除了參考書 面資料外，更須親自現地調查；綜前因素可更進一步推測爸爾登為面對較日本 濕熱的臺灣衛生問題與中國人衛生習慣情形，故需參照仿效相類似地區，香港、
新加坡具有相似度極高的參考性，同時與上海等地皆為當時英國海外經營的近 現代都市。