壹、日本在東海油氣開發策略之思維
日本地小人稠缺乏天然資源，國土資源較之中國更加貧瘠，幾 乎所有的資源均仰賴外國進口，所以日本對於資源具有高度的脆弱 性、敏感度。且因海洋國家性格，對於權益的敏感及保護都比陸權 大國中國更加重視。從 1990 的波灣戰爭到 2005 年的八方會談，對 於日本的東亞安全政策沿革都起了不小的影響。尤其日本政治思維 皆都瀰漫了一股強烈的現實主義氣息。在冷戰期間美國幫助日本重 建政治與經濟結構，而日本在當時也是集中心力與美國維持密切的 安全聯繫，此時的焦點放在振興經濟。（國防部史政編譯室，2003：
159）。而中國與日本的關係，在 1972 年前僅此於民間的往來直到中 國成為日本的盟國後，才有較為官方的接觸。但從二次世界大戰後，
日本都相當藉助美國的援助與保護，迄今也是如此。
美日一向軍事同盟，在某種程度上日本對美國有相當大的依 賴，尤其在中國崛起後。因為中日向來的歷史情結，為了鞏固日本 的國際地位、提防中國強大的勢力，日本與美國一直維持長期的合 作關係。這樣的關係從二次世界大戰後，美國幫助戰後的日本重建 經濟及政治秩序以來就開始。到最近因石油及參拜靖國神社與中國 交惡，日相小泉甚至在東亞峰會前夕也曾說道：「只要與美國保持更 好的關係，與中國、東南亞國家關係也會變好。」。從「對外關係、
美日優先」的政策方針，可明顯看出日本政府的右傾及親美遠亞的 外交策略多麼明顯。但也因此，基於身為美國的同盟在能源問題上，
美國非常明確地限制日本到中東等地去找油，但最近幾年因為全球 化等原因，美國對日本提供的能源安全保護的程度有所降低。也迫
使日本不得不向除了中東以外的地區開始尋油活動。
日本與美國的關係也是間接影響到東海事件發展的因素之一，
也是中國必須要考量的變化。日本對美日關係的高度依賴，在軍事 上，美日同盟；經濟上，不論市場、技術都依賴美國。但在 1980 年 代和 1990 年初期，美日在經濟發生摩擦，日本政府逐漸在本國內也 招受批評，由此日本政府也開始思索如何走向『正常國家』的道路，
而非受到美國的強力影響。而日本的現實主義興起，也歸因於 1994 年北韓核彈及近年來與中國的海權爭議，如釣魚台列島爭議等到迄 今的東海油氣田爭議，都是因應鄰國的侵略行為，日本就會轉而趨 向現實主義來保護自己的利益。
而美國對於中國，一方面對其經濟的崛起使美國在其市場的獲 利有很大的期許，但另一方面對於中國的力量增長亦有很深的憂 慮。所以在某種程度上，中日之間有一點小小的摩擦，對美國來說 是有利的，但是摩擦如果變大，則對美國整體利益有所損害。美國 為了自身利益，不願意在中日之間做一個選擇，因為不管選哪邊它 都是要付出代價的。簡單說之中日美三國在國際經濟盛行的時代 裡，多的是互賴、互利的行為，所以國際關係重點是要保持平衡，
而非獨強，因為削弱對手的勢力，也等同使自己的經濟利益減少。
在這種局面下，更加是對中日雙方政府和高層，智慧和謀略的考 驗。要想解決這個問題，恐怕不是短時間就能完成的。
貳、日本的對中政策思維
曾有學者來形容日本對中國的政策轉變，是由『商業自由主義 被迫轉向現實主義』，而所謂被迫是因為，日本國內普遍認為『必須 要與中國保持良好關係，對該國採以經濟利益為考量的戰略，仍有
其價值。』（國防部史政編譯室，2003：160）由此看出，日本越加 傾向現實主義，導因於被迫的政治環境傾向而左右政策的發展，逐 漸常向正常國家邁進。二次大戰後日本戰敗，不論政治經濟都極度 依賴美國，在經濟上的強壯、政治上卻被批評受美國政策而擺盪。
而使日本有了『經濟的大國、政治的侏儒』的稱號，美日看似同盟 但終究不是同一個國家，對美國而言首要的目標在反恐並不是如同 日本將中國當為首要威脅。美國需要日本平衡太平洋勢力，但又不 想破壞原有的均衡。
日本在 1990 年爆發了長期的經濟衰退。衰退之嚴重讓日本人稱 其為『失落的十年』。到 2000 年會計年度中，日本赤字達到國內生 產毛額的 14％，遠超過國際貨幣基金的警告標準。（國防部史政編譯 室，2003：167）日本政府及民間開始思索其金融援助政策，如官方 發展援助（ODA）、補助和貸款。而中國一向是日本 ODA 最大受惠國 自 1979 年大平正芳宣布日本提供中共 ODA 到 1999 年止，中國已經 接受日本約 2 兆 6880 億日圓的 ODA 援助款。
日本人慢慢醒覺，花費鉅額的經費在這國國家上，似乎沒有得 到任何表達感謝之意，也沒有向日本表示如何使用這些援助款，甚 至還一直快速進行軍隊現代化。而這些呼籲受到日本民眾的支持，
正在受經濟衰退之苦的日本人，無法在忍受這種狀態下去。日本政 府也開始檢討對於 ODA 的官方援助政策，自此開始重視中共軍事擴 張、中共海軍在日本專屬經濟區的問題以及中國也開始對其他國家 諸如東南亞國家也開始經濟援助的問題。
而到最近中國開放市場經濟，很多日本的企業也開始考慮進入 中國投資，而實際上這個動向早已正在加速的醞釀中。兩國間的貿 易額一直在持續成長，據日本大藏省的統計，1972 年中日之間的貿
易額是 11 億美元，去年是 894 億美元，創歷年來最高，是 1972 年 中日恢復邦交時的 80 倍。日本變成連續 8 年中國最大的貿易伙伴，
而日本對中國的貿易額，變成僅次於美國的第二大的貿易國。由此 可看出中國與日本之間的關係是政冷經熱，經濟的熱度，也很難讓 日本忽略與中國的關係。
但隨著小泉參拜靖國神社等議題發酵，不只中日關係交惡，日 本民眾對中國的好感也開始下降，到 2005 年 12 月的一次調查發現 日本人對中國的好感度僅剩 3 成，這樣的政治冷感也開始在經濟上 產生冷卻效應。在 2005 年 12 月 27 日香港大公報一篇報導說明這個 現象：在中國對外貿易迅速增長中，中日貿易佔中國對外貿易的比 重卻持續下滑。由 2000 年的 17.5％降至 2004 年的百分之 14.5％，
5 年時間下降了 3％，今年前 8 個月又降到百 13.2％，表明中國對日 本貿易依存關係也趨於弱化。
日相小泉藉操作神社、軍國主義議題後，誘導反中輿論使民間 支持政府強化軍事改革、提出修正和平憲法第九條及啟用右派強硬 人士出任內閣及日本逐漸向美靠攏等因素，都使中日猜忌更深。2005 年 12 月 22 日日本外長麻生太郎說，中國是一個「擁有十多億人口 的鄰國，具有核子武器，它的軍費支出已經連續 17 年兩位數成長」。
「它的內容卻是極為不明朗。如果要我說這代表什麼意義，我承認 中國已經變成相當大的威脅。」這段談話被解讀為日外長對於中國 不友善的舉動。由於中國增加軍費支出及具有核子武器，中國對日 本來說，已經變成「相當大的威脅」，日外長談話引起中國對此表達 憤怒，宣稱中國經濟實力對日本有利。中國外交部發言人秦剛在例 行簡報會上說：「身為外交部長，如此不負責任發表這種沒有根據的 談話，說中國是威脅，目的何在？」他說：「中國的發展普遍受到肯
定，有助於世界和平與穩定，帶給東亞國家，包括日本在內，更大 的發展機會。」在同一天中國國務院新聞處發表中國外交部發言人 秦剛詮釋，中國發表白皮書是向國際社會釋疑，並有助瞭解中國在 國際重大問題的立場與主張。
在中國看來，日本在國際世界上到處點火，不斷提醒各國『中 國威脅論』、『中國大國論』。而中國隨著日本在其身後不斷滅火、疲 於奔命，兩國的動作都是要製造國際輿論壓力迫使對方收手。在東 海油田爭議上，對外，日本親美企圖孤立中國，告誡各國『中國崛 起的威脅』；對內，讓輿論支持政府整軍備武的決心。
從東海油田事件發生後，中日『政冷經熱』的情況已經持續了 一陣子，日本人民原先對胡錦濤的上台，擁有不少的期待，但發現 胡錦濤對日本的態度一若往常，並不會較為改善。從一連串事件諸 如教科書事件、小泉以私人名義參拜靖國神社等事件下來，日本人 對於中國的好感在近幾年又更少了些。究其原因，主要是因為民族 主義又在興起以及現實主義的蔓延，但下跌的趨勢不是代表什麼都 下跌了。日本因現實主義抬頭，所以自從 1992 年中國經濟改革開放 以來，兩國之間的經濟聯繫更加密切，日本民間企業比政府還要積 極許多。中國對日本的評價一直遠低於日本對中國的評價，我們可 從歷史事件可看出一些端倪。從大到參拜靖國神社、歷史教科書爭 議，甚或小到中國女明星趙薇穿著日本軍服拍照都被中國人民大肆 撻伐，每到某些紀念戰爭的特殊日子，常可以見到焚燒日本國旗洩 憤等情緒性的行為。
中日關係自從 1972 年關係正常化以來，兩關的關係隨著某些特 定事件時好時壞，表 4-2 簡略 1978 迄今之中日大事紀。
表 4-2（1978 年-2005 年）中日大事紀
就表 4-2 來看，日本從 1972 年開始就有不少首相陸陸續續訪問 中國，但多抱持著交流或和平的目的而來，甚至在最早第一次日首
就表 4-2 來看，日本從 1972 年開始就有不少首相陸陸續續訪問 中國，但多抱持著交流或和平的目的而來，甚至在最早第一次日首