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3. 未來展望
這幾年來，中國大陸的設計業發展迅速，在後段設計部份，與台灣的 落差已逐漸拉近中，因此，我國應發展前段設計，才能與大陸競爭。另外，
韓國有「設計產業法」來扶持其設計業的發展，我國目前雖沒有相關的輔 導辦法，但已擬有保護智慧財產權的法案。在提昇國內設計人才素質與國 際接軌方面，政府計畫於 2003 年底成立國際設計商務中心，擬由貿協設 計推廣中心進駐管理，建立國家級的設計中心，邀請國際知名設計中心或 設計師進駐指導，培訓及建立我國國際級的設計團隊。
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環境檢驗測定業務係指應用各種物理性、化學性或生物性檢測方法，
以執行環境污染物質採樣、檢驗、測定之工作35。依據 2003 年 1 月修正發 布之「環境檢驗測定機構管理辦法」，行政院環境保護署核發許可證時，
將環境檢測業務分成下列十類：
1、空氣檢測類
2、水質水量檢測類
3、飲用水檢測類
4、廢棄物檢測類
5、土壤檢測類
6、環境用藥品檢測類
7、毒性化學物質檢測類
8、噪音檢測類
9、地下水檢測類
10、其他經中央主管機關公告之檢測類
依據 SIC，環境檢測服務業的定義則為：「凡從事空氣、噪音或振動 等物理性公害、水質水量、毒性化學物質、飲用水、土壤或廢棄物等之採
35 參考資料：行政院環保署，統計名詞定義
樣、測定、監測及檢驗之行業均屬之。」
因此，環境檢測服務業的功能即在於，在施工單位評估某一開發案對 環境所造成的影響時，以專業性的檢驗技術，提供該評估作業所須的環境 品質現況資料，作為其參考的資料之一。在實地進行開發行為的過程中，
環境檢測機構也扮演影響預測驗證及環境管理的功能，及時掌握作業現場 對環境的衝擊，並將結果回饋給施工單位，使施工單位能立即有所因應，
減輕對環境的負面影響36。另一方面，當政府擬定環保政策與法規、徵收 空氣污染防治費、確保飲用水品質、監測環境品質及稽查管制污染源時，
也都必須依據具公信力之環境檢測數據37，環境檢測機構之重要性可見一 斑。
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基於環保事業民營化之政策目標，環保署成立後，即積極推動環境檢 測機構之設立與許可制度；依據最新修正公布的「環境檢驗測定機構管理 辦法」，環境檢測機構須經書面審查38、績效評鑑39、系統評鑑40及其他經 中央主管機關指定之審核或評鑑，並提送評鑑技術委員審核，才能正式取 得由行政院環保署核發的設置許可證。在環境檢測機構執行業務期間，環 境檢驗所也將定期或不定期地對檢測機構進行採樣技術評鑑，以維持環境 檢測機構的品質水準41。
1987 年至 1995 年期間，由於環保法規的陸續發布施行，帶動相關檢
36 參考資料：曾厚文，「環境檢測機構在環境影響評估作業中扮演的角色」，環境檢驗通訊雜誌，
第 28 期
37 參考資料：陳雄文、顏春蘭，「環境檢測機構管理策略分析」，環境檢驗通訊雜誌，第 40 期
38 指中央主管機關對檢測機構提出之申請文件進行審查
39 指中央主管機關對檢測機構所申請之檢測項目，進行盲樣測試、實地比測或術科考試
40 指中央主管機關對檢測機構所申請之個別檢驗室品質管理系統，進行現場實地查核與評分。
41 參考資料：2003 年 1 月修正發佈之「環境檢驗測定機構管理辦法」；周金柱，「環境檢驗測定 機構之行政許可探討」，環境檢驗通訊雜誌，第 41 期
測工作的需求，檢測機構的家數也就由起初的 2 家快速成長至 60 家；1995 年之後，因國內環保檢測需求漸趨平穩，檢測機構的成長遂趨於緩和42。 至 2003 年 6 月底止，已獲許可之環境檢測機構達 92 家 98 處檢驗室，其 中民營機構佔總家數的 71.7％（66 家），公營機構佔 28.3％（26 家）。
以地理區域而言，位於北部地區的檢測機構約佔 50％，而僅有 5 處檢驗室 設於東部地區43，可見檢驗機構的地理分佈相當集中。
以檢驗類別來看，可執行空氣檢測的檢驗室共 42 處（其中停業 1 處）、 水質水量檢測 71 處（其中停業 3 處）、飲用水檢測 60 處（其中停業 1 處）、
地下水檢測 30 處、廢棄物檢測 32 處（其中停業 1 處）、毒化物檢測 5 處、
噪音或振動檢測 22 處、土壤檢測 11 處44。
同樣至 2003 年 6 月底止，檢測機構中雇用的檢測人員合計約 1,570 人（民營約 1,340 人、公營約 235 人），學歷以專科程度最多，佔 56%；
大學畢業佔 30%；碩士畢業佔 10%45。
至於環境檢測服務業之營業額、檢驗樣品數及檢驗項次（詳見表二十 二），由環保署環檢所統計的資料，可以發現在 2001 及 2002 年，環境檢 測服務業之營業額皆呈現小幅的衰退，但檢驗樣品數及檢驗項次均有顯著 的成長。
42 參考資料：同註 37
43 參考資料：行政院環境保護署環檢所網站
44 參考資料：同註 43
45 參考資料：同註 43
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營業額
（新台幣 億元）
成長率
（％）
檢驗樣品數
（萬件）
成長率
（％）
檢驗項次
（萬次）
成長率
（％）
2002 年 10.4 -2.80 25.8 4.03 109.3 12.56 2001 年 10.7 -4.46 24.8 24.00 97.1 21.38 2000 年 11.2 － 20 － 80 －
資料來源：本研究整理計算自環保署環檢所網站所公布的資料
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在瞭解環境檢測服務業的內容及經營現況之後，以下將一一說明該業 別在經營上面臨的問題及瓶頸46。