隨著中國大陸經濟的快速增長與人民生活水平的迅速提升,人們 對於休閒生活的重視程度也與日遽增,使得出境旅遊的熱潮方興未 艾,當前中國已成為全球增長最快速的旅客輸出國之一,未來之增長 潛力更受到舉世矚目。本文分別從「全球化」、「民主化」與「政治 社會化」等三個理論出發,探討中國出境旅遊發展與民主化的關係。
本文發現在全球化浪潮下,中國民眾終於也能和其他先進國家的民眾 一樣的出國旅遊,因此,全球化是「因」,其促成中國開放出境旅 遊,並進而可能經由出遊者的政治社會化模式來促使民主化;但是另 一方面,不論出境旅遊、出遊者政治社會化或是民主化的發展,最終 也將使得中國更全面而「由下而上」的全球化。因此本文認為,全球 化與出境旅遊、出遊者政治社會化、民主化所呈現的是一種「互為因 果」的辯證關係。
中國大陸出境旅遊對於民主化之影響,本文認為是一種「全球化 下的和平演變」現象,由於過去的和平演變多是外國影響力的「走進 去」中國,而如今出境旅遊卻是在全球化下中國民眾主動的「走出 來」,此一模式不論在第一波、第二波與第三波的民主化過程中都無 從發現,因此本文認為這是一種「無先例」的民主化模式。其次,當 前中國參與出境旅遊的主要客群是中產階級,隨著中國第三產業的快 速發展,中產階級也將隨之增加,而他們不但是未來出境旅遊的重要 客源,根據西方民主化理論的推論,也會是中國民主化的重要力量。
當他們到國外旅遊時,舉凡與當地民眾互動、參與當地民眾生活、與 當地政府機關接觸、與當地導遊人員互動、接收當地新聞媒體、參觀 政治意義景點,甚至實際參與政治活動,這種「全方位的結合與互 動」都會直接或間接的接觸到政治資訊,感受迥異中國的政治生活方 式,此一「政治社會化」途徑,勢必會衝擊中國民眾過去以來的政治 認知,對於其政治態度與行為也會產生影響,因此本文認為長期來看
有助於中國民主化的發展。
但另一方面,這些中產階級多為改革開放後的既得利益者,而根 據政治民主化之相關理論顯示,中產階級的政治態度普遍趨於保守;
加上他們在出境旅遊的參與過程中,享受從未有過的愉悅經驗與民族 尊嚴,而且當前出遊目的地多為民主化程度有限之亞太國家,造成示 範效應不足;此外,中國當局對於出境旅遊之嚴格管制與損害控管,
以及長期藉由民族主義與愛國主義的政治宣傳,都使得這些中產階級 短期內會傾向支持中共政權以維持社會穩定。他們對於自由化、法治 化與公平化的要求或許會更為殷切,但短期內對於民主化的要求將甚 為有限。但長期而言,由於民主政治是一種「安排 政治生活的方 式」,當民主國家的人民能夠享受高品質的政治生活方式但中國不行 時,當自由化、法治化與公平化雖能解決部分問題但無法根本解決 時,民主化的要求也就會自然產生。
尤其中國大陸官方對於西方民主化發展最多的反應是「國情不 同」,許多贊同「新權威主義」學者的說法也是如此,但臺灣在同為 華人社會的基礎上成功從威權政體走向民主,除了推翻前述中國官方 的說詞外,對於中國民眾與觀光客來說更具有說服力,例如臺灣的在 野政黨領袖在 2005 年紛紛前往中國訪問,他們不論是公開演講、言行 舉止、穿著打扮,都掀起陣陣波瀾,因為在經過民主化洗禮過的臺灣 政治人物,與中國政治人物的刻板教條、僚氣十足形成強烈對比。
尤其,臺灣在民主化的過程中曾經問題叢生,包括立法院的暴力 相向、黑金政治、派系分贓、負面文宣、賄選買票、族群分化、民粹 主義、經濟下滑等,這也成為中國大陸當局嘲諷揶揄的議題,以及中 國民眾認同支持有所保留的原因。但隨著臺灣民主化的逐漸前進,政 黨的起起落落成為常態,臺灣的民主政治也逐漸從激情走向理性,民 主素養與風度大幅提昇,負面競選手法、激進政治訴求、賄選買票、
族群分化開始遭到選民唾棄,中間選民的比例與重要性不斷增加,儘 管選前如何激烈,選後即迅速恢復平靜。因此,臺灣民主政治已經逐
漸走出陣痛期而邁向成熟,而政治改革、尊重民意、官員清廉、政策 透明、尊重人權、公平正義,不但是全民要求與政黨訴求,而且成為 逐漸實現的目標,臺灣幾乎已經是全球華人社會的民主政治典範。
因此,當中國大陸觀光客能夠直接了解與接觸臺灣的民主,就能 發現其中的可貴,進而產生認同與珍惜,讓臺灣這個華人社會唯一成 功發展民主政治的地方繼續存在,成為未來中國大陸民主化的督促與 借鏡。所以,若中國大陸貿然對臺採取非和平手段時,這些來過臺灣 的中產階級相信也會提出較為理性與和緩的意見,而不是讓中國大陸 官方傳媒一手遮天,這不但有助於兩岸關係的和平與穩定,更能避免 因彼此誤解而產生的情勢誤判。
(收件:2005 年 9 月 29 日,修正:2008 年 1 月 20 日,採用:2008 年 1 月 22 日)