根據本文的分析，在計畫經濟體下的中國大陸，其國家與社會關 係呈現的是一黨獨大的局面。在一黨專政的原則下，中共透過了國有 企業和人民公社等單位機制，完全控制了勞工和農民。在計畫經濟體 制下的中國大陸，民眾的社會生活和人際關係，主要發生在這些城市 和農村的單位體制中。因此，當時的中國大陸實無獨立自主的社會可 言。國家完全控制了這些小社會，同時社會亦完全重疊在國家的威權 統治下。
然而，僅從一個威權體制的角度，來解釋在 1978 年以前中國大陸 的國家與社會關係，仍忽略了中國大陸的特殊歷史發展背景。因此，
華爾德(Andrew G. Walder)亦從一個新傳統主義的觀點，詮釋了國有 企業職工和企業幹部之間的一種交換與互惠的關係。易言之，儘管黨 嚴密控制了國有企業的生產、經營與管理，但不可否認地是，黨亦透 過單位機制，對職工提供了經濟必需品，以及各項社會保險和福利，
以交換職工對黨領導的服從。此一有組織的依賴關係，亦建構了國有 企業與職工的特殊互動模式。因此，儘管國有企業和人民公社乃是社 會的縮影，但其國家與社會互動的特點，從比較的觀點來看，卻是其 他國家所未曾經歷過的經驗。
中國大陸在 1978 年以後的走向市場化，並未帶來一如西方國家的 經濟發展經驗。北京宣稱其推動的是社會主義市場經濟，一種在傳統 社會主義和現代市場經濟之間的混合體。易言之，其所追求的發展路 線，亦可視為一種傳統與現代的結合。從此一觀點視之，中國大陸的 國家與社會關係，亦並未發生重大的體制變革。儘管為因應時代的需 要，許多的社會民間團體已告興起，但中共卻又透過正式的管理機 制，嚴密地控制這些團體。只有遵循黨政策的領導，這些民間團體才 可獲得正式的立案與合法經營。因此，在 1980 年代以後的中國大陸，
國家與社會關係的互動，有其持續，也有其轉變之處。雖然公民社會 已在逐漸地成形與發展，但其卻又是在國家領導下的一種公民社會。
然而在全球化的架構下，僅從內在層面的觀點來探討中國大陸國 家與社會關係的演變模式，已然無法獲得充分的解釋。在區域化與國 際化的進程中，一個國家的發展實已無法脫離國際社會而自行存在。
環保議題的國際化，說明了社會與社會之間的交流與合作，已成為重 要的發展趨勢。在環保議題的訴求下，國際非政府組織相信透過跨國 倡議網絡，可以逐漸引起各國社會對該些議題的重視，並有助於創造 人類更美好的未來。長江三峽大壩的興建，闡述了國際非政府組織，
如何衝擊與影響到中國大陸傳統的國家與社會關係。此一重視國家與 社會的三角互動模式，有助於我們觀察國際非政府組織如何與地方民 間團體，建立資訊交流網絡關係，除可喚醒環保和人權意識外，並可 進而提升後者的能力建構。因此，就三峽水庫案例而言，民眾和社會 團體對國家的抗衡與挑戰，已有增加的趨勢。
從傳統國家與社會關係的角度來看，長江三峽水庫的案例，已然 提供我們利用這些國際社會的外在因素，來觀察一股來自社會的新動 力，如何對國家形成了另一波的新挑戰。在理論的建構意涵上，此一 有關環保的水庫案例，雖然無法發現透過社會的力量，而成功地終止 了國家的政策，但該案卻是目前唯一可進行實證研究者。在其他有關 人權的議題上，雖然國際社會和國際非政府組織，亦皆對中國大陸的
人權情況有所批評與不滿，但由於該議題對北京而言，是一種對內政 的嚴重干預，並具高度的政治敏感性，因此有關人權訴求的民間團 體，以及任何國際組織（如聯合國的人權委員會）對中共人權的譴 責，皆必然遭到北京政府的強力鎮壓與抗拒。由此觀之，在建構國家 與社會的三角互動架構方面，長江三峽大壩的興建不但成為一個可供 進行實證研究的重要個案，更建構了國家與社會關係互動的新思考方 向。
（收件：2006 年 4 月 19 日，修正：2006 年 9 月 18 日，採用：2006 年 9 月 28 日）