隨著經濟的興起，中國已經擴大並加緊與世界的接觸。無庸置 疑，中國在貿易和投資方面不斷的前進，而在拉丁美洲也是如此。中 國的經濟擴張是因應經濟發展的需求，尤其是天然資源和糧食兩方 面。中國在第三世界或拉丁美洲的快速前進引發了學者和實務工作者 的辯論：中國在資源外交方面，究竟是採取「新殖民主義」的策略？
還是以「南南合作」為其基本原則？提出這樣疑問是因為第三世界國 家飽受原來殖民母國的經濟滲透和剝削，擔心繼續沈淪於低度發展的 惡性循環。北京一直以來都以「和平共存五原則」回應挑戰，以追求
雙贏來說服他們。惟更重要地，還是要觀察中國在拉丁美洲的作為，
特別是在貿易、投資及金融方面。
從前六節的分析，有關「新殖民主義」指標的探討，有如下發 現：第一，儘管中國的高階決策者定期訪問拉丁美洲國家，但由於歷 史、文化及地理等因素，尚未建立深厚的友誼；第二，儘管「拉美論 壇」成為中國政府與拉丁美洲間的溝通平臺或聯合治理機制，惟剛剛 成立，仍面臨許多問題，未來的成效仍需要一段時間的觀察；第三，
中國對於拉丁美洲的政策白皮書仍然強調「和平共存五原則」，且沒 有顯示主導拉丁美洲的政治經濟的意圖；第四，中國雖然在拉丁美洲 的進出口貿易總額、投資及金融借貸節節高昇，但仍遠遜於美國，甚 至其他西方國家。因之，我們可以認定中國在拉丁美洲的政策作為並 不構成「新殖民主義」。
分析有關「南南合作」的指標，本文研究發現：第一，中國與拉 丁美洲貿易額快速增長，且超過對世界貿易的增長，但其重要性仍低 於周邊和西方國家。而中國自拉美的進口仍以糧食、原料為主，出口 以非高附加價值的製造品為主；第二，在投資方面，仍然是以原料為 主，且數量有限；第三，在中國國家政策銀行主導的金融借貸方面，
雖然出現集中在工業原料，但晚近已經採取具體行動擴大對基礎建設 及農業部門的支持；第四，拉丁美洲民眾對於中國的形象、經濟權 力、影響力等方面，維持著相當正面的評價與好感，這至少對中國所 謂資源外交的一種認可。更重要地是，中國在拉丁美洲國家的正面形 象超越了美國。據此，中國在「南南合作」方面理應創造雙贏，而實 際狀況仍然是向中國傾斜。從習近平及李克強的宣示觀之，中國確實 有意且採取積極的政策作為，擴大對原料以外經濟部門的支持，創造 平等的雙贏。基於拉丁美洲民眾的厚望，中國應努力不懈，以達成具 體有效的影響。
可以預見的未來，中國與拉丁美洲的關係會持續擴張，而影響力 也隨之增強。在這樣的情況下，中華民國在該區域必然會面臨更多的
挑戰，必須在政治經濟方面擬定新的策略。首要之務，臺灣必須維持 與美國、中國的友好關係；在經濟方面，臺灣要積極透過自身和國際 開發銀行的力量，協助邦交國家進行各項基礎建設，提升經濟發展的 水準。這樣的策略應該會創造美、中、臺三贏的局面。
（收件：2014 年 11 月 15 日，修正：2015 年 7 月 7 日，採用：2015 年 7 月 22 日）