從前述的貿易、投資及金融借貸的分析，我們可以觀察到中國對 拉丁美洲的經濟滲透著力甚深，導致重大的變遷，影響至鉅，這當然 引起各方的議論，中國在拉丁美洲的經營究竟是助力，還是阻礙？相 關國家及人士對中國的看法又如何？
美國著名的民調機構皮尤研究中心(PEW Research Center)主持的
「全球意向計畫」(Global Attitudes Project)，曾分別在 2007 年、2010 年、2013 年進行三次重要的全球民意調查。根據調查的結果，進行比 對分析，可以了解拉丁美洲民眾對中國的看法。
從這三次民調觀之（請見表 9），發現所有拉美國家（墨西哥例 外），超過半數的民眾對中國持正面肯定的態度。以巴西為例，民眾 持正面肯定的態度從 2007 年的 50%到 2010 年的 52%，再到 2013 年的 65%；阿根廷民眾持正面肯定態度從 2007 年的 32%到 2010 年的 45%，
再到 2013 年的 54%；委內瑞拉則是從 2007 年的 61%到 2013 年的 71%。
Robert E. Ellis, China-Latin America Military Engagement, pp. 20-31.
表9 拉丁美洲民眾對中國的態度
單位：正面肯定之百分比 時間
國家 2007 2010 2013
薩爾瓦多 N/A N/A 52
墨西哥 43 39 45
巴西 50 52 65
智利 62 N/A 62
玻利維亞 46 N/A 58
阿根廷 32 45 54
委內瑞拉 61 N/A 71
秘魯 56 N/A N/A
資料來源：Andrew Kohut, ed., “America’s Global Image Remains More Positive than China’s: But Many See China Becoming World’s Leading Power,” Pew Research Center, July 18, 2013, <http://www.pewglobal.org/files/2013/07/
Pew-Research-Global-Attitudes-Project-Balance-of-Power-Report-FINAL-July-18-2013.pdf>；Andrew Kohut, ed., “Obama More Popular Abroad Than at Home, Global Image of U.S. Continues to Benefit,” Pew Research Center, June 17, 2010, <http://pewglobal.org/files/2011/04/Pew-Global-Attitudes-Spring-2010-Report2.pdf>；Andrew Kohut, ed., “Rising Environmental Concern in 47-Nation Survey: Global Unease with Major World Power,”
Pew Research Center, June 27, 2007, <http://www.pewglobal.org/files/
pdf/256.pdf>。
說 明：N/A 意指當年並未對該國進行調查。
當論及中國影響力的問題時（請見表 10），拉丁美洲民眾多半持 正面態度，且持這樣看法民眾的比例高於他們對美國影響力為正面的 比例。例如智利認為中國影響為正面的比例為 55%，認為美國影響為 正面的比例為 28%；巴西是 26%比 20%；委內瑞拉是 58%比 36%；阿 根廷是 21%比 5%。唯一的例外是墨西哥，其比例為 20%比 22%。值得 注意地是，巴西、阿根廷及墨西哥三個國家認為中國影響力為負面的 比例高於正面的比例，這是值得深入研析之處。
表10 2007 年拉丁美洲民眾對中國影響力持正面看法超過美國
單位：%
對中美態度 中國的影響 美國的影響
正面 負面 正面 負面 對中美持正面
看法之差距
委內瑞拉 58 28 36 47 +22
智利 55 20 28 46 +27
玻利維亞 42 34 14 64 +28
秘魯 36 29 22 46 +14
巴西 26 54 20 60 +6
阿根廷 21 51 5 80 +16
墨西哥 20 63 22 60 -2
資料來源：Andrew Kohut, ed., “Rising Environmental Concern in 47-Nation Survey:
Global Unease with Major World Power”。
總體而言，有愈來愈多的拉美民眾認定中國日增的經濟權力對拉 美國家是件好事（請見表 11）。在 2007 年的調查，大多數拉美國家
（墨西哥除外）的民眾肯定中國經濟權力的增長為正面影響，且都超 過持負面影響的比例。委內瑞拉正面與負面之比為 70%比 16%；智利 是 74%比 11%；巴西是 47%比 40%；秘魯是 56%及 20%；玻利維亞是 50%比 27%；阿根廷是 39%比 24%。在 2010 年的調查中，阿根廷以及 巴西表達正面態度的民眾分別是 52%及 62%。從 2007-2010 年之間，
墨西哥民眾對中國日增經濟權力之態度發生變動，從多數認為是負面 轉變為多數認為是正面。
國家
表11 中國經濟權力對拉丁美洲國家的影響（2007、2010 年）
單位：%
正面看法 負面看法
2010 2007 2010 2007
阿根廷 52 39 20 24
玻利維亞 N/A 50 N/A 27
巴西 62 47 21 40
智利 N/A 74 N/A 11
墨西哥 41 28 34 55
秘魯 N/A 56 N/A 20
委內瑞拉 N/A 70 N/A 16
資料來源：Andrew Kohut, ed., “Rising Environmental Concern in 47-Nation Survey:
Global Unease with Major World Power,”；Andrew Kohut, ed., “Obama More Popular Abroad Than at Home, Global Image of U.S. Continues to Benefit”。
說 明：N/A 意指當年並未對該國進行調查。
論及未來領導世界的超級強權（請見表 12），越來越多拉丁美洲 人接受中國最終會取代美國地位之看法。從 2008-2013 年的 13 筆資料 中，有 7 筆超過半數的民眾認為中國終將成為領導世界的超強；超過四 成的有 3 筆，超過三成的有 3 筆。就個別國家而言，委內瑞拉、智利、
阿根廷及墨西哥都有超過五成的民眾認為中國終將取代美國目前的霸 權地位；巴西和薩爾瓦多都只有三成的民眾有這樣的看法。
國家 時間
態度
表12 拉丁美洲民眾認為中國已是或將成為領導世界超強的百分比
單位：%
時間
國家 2008 2009 2010 2013
委內瑞拉 N/A N/A N/A 52
智利 N/A N/A N/A 51
阿根廷 43 50 N/A 50
墨西哥 51 47 53 50
玻利維亞 N/A N/A N/A 46
巴西 N/A N/A 37 38
薩爾瓦多 N/A N/A N/A 37
資料來源：Andrew Kohut, ed., “America’s Global Image Remains More Positive than China’s: But Many See China Becoming World’s Leading Power”。
說 明：N/A 意指當年並未對該國進行調查。
從前述國際民意調查的結果，我們初步推論，拉美民眾對中國傾 向於接納、好感及善意，甚至我們可進一步推斷，拉美民眾不認為中 國採取新殖民主義的策略及政策行為。儘管如此，這些調查並非針對 所有拉美國家的民眾，也並非就新殖民主義直接進行訪問，因此前述 推斷並非定論。