壹、策略的意義與性質
一、策略的意義
策略(strategy)一詞在英文中源自於希臘字「strategia」，表示「將軍」
之意（湯明哲，民 92）。因此英文的策略意義為「當將軍之藝術」（The art of general），於十八世紀時開始廣泛使用於西方的軍事學領域，原指 軍事將領如何在戰場上克敵致勝的要訣，因此策略在開始即有強烈的 作戰意義，在軍方通稱為「戰略」，而我國著名的兵書「孫子兵法」則 被尊稱為最早的軍事策略專書（林天祐，無日期）。
發展至今，策略二字已經超越軍事術語的狹義界定面，而廣受各 界的使用。在國家層級，係指有效統整全國政治、經濟、社會、文化、
科技等力量以遂行既定政策之規劃；在地方層級，係指有效運用全縣(市) 人力、物力資源以達成施政目標之方法；而在企業界，策略是達到企 業目標的手段，是指有效運用設備、資金、人員以提供具有高度競爭 力的產品或服務之途徑，以戰勝對手，創造公司長期良好的績效。不 論於何種層級，策略均在進行一種為期較長的規劃（林天祐，無日期）。
政策(或目標)以及資源(力量)是發展策略的依據。以國家層級為 例，政策確定之後，必須逐一細察此一政策對於不同層面可能造成的 影響，並準確評估政治、經濟、社會、文化、科技等方面之有利與不 利的條件，最後，依據不同有利與不利條件的組合發展出各種方案，
而其中最佳的方案就成為策略，務期利之最大、弊之最小。策略是在
過程中，使用的資訊愈周延、愈正確，發展出來的策略可行性愈高，
愈容易執行，未來修正的幅度也愈小（林天祐，無日期）。
二、策略的性質
策略是一種規劃的過程，旨在運用過去及現在的訊息，判斷未來 可能的發展，以理出最可能達成目標之方案。因此，策略在本質上具 有未來、不確定、不可立即測量性，而在發展策略的過程中，必須統 整客觀的數據與主觀的判斷以充分掌握必要資訊，使其在執行上具備 高度的可行性與穩定性。整體來說，策略是在不確定的情境中創造出 可行的途徑，本身具有一定程度的風險（林天祐，無日期）。
首先，策略的運用在於指出在特定情境下的工作方向，此一情境 不是此時此地存在而是將在未來發生的。因為是探討未來的作法，未 來仍未發生，所以無法確定此種作法即將面臨何種情境？乃至未來情 境的變化、作法與情境有何相互影響？都是較難掌握的因素。
其次，由於具備高度的不確定性，所以在發展策略的過程中必須 透過多種方法蒐集、分析、判斷資料，方能提供具體可行的指引以利 執行及監督。發展策略時，必須界定所需的相關資料，經過綜合判斷 之後，所做的最後決定即是最明確可行的策略。
最後，不管採取何種策略都會有風險，風險的大小固然與策略完 美與否息息相關，但也取決於情境的複雜及不確定程度，不管風險大 小，既經決定，上層主管必須全力支持，協助執行單位及人員順利推 動，並需坦然面對成功或失敗的結果。
貳、校長教學領導的策略
教學領導策略是指透過協調和運用學校內外在的資源與力量，來達成 學校教學願景、目標的指導原則，此原則規範解決學校現存教學問題以及 追求未來教學發展的方向。教學領導團隊根據策略，再進一步擬訂具體可 行的實施方案，以及行動方法與內容。由此可見，策略位居願景、目標與 方案執行之間，是達成學校教學目標的樞紐。
理想的教學領導策略具有四項特性：分別是協調性、互利性、適應性 以及選擇性。教學領導策略的目的之一，在於促使學校內部所有單位及人 員密切結合、協調一致，以發揮整體的力量，因此，具有協調性。教學領 導策略的另一目的，在解決教學問題或追求理想的教學目標，理想的策略 不因解決某些教學問題或追求某些教學理想，而造成其他教學問題或放棄
其他重要目標，因此，須具互利性。另外，教學領導策略旨在順應社會需 求，因此，必須具備迅速反應變動社會的適應能力。而教學領導策略的本 質，即在學校內外在的條件及需要下，妥善安排相關重要教學活動的實施 程序，因此，具有選擇性（林天祐，無日期）。
綜合前述文獻探討，深覺校長的教學領導，受到各種因素的影響，而 有著種種的障礙，是以要落實教學領導，除了排除障礙之外，更須有積極 的作為。本研究針對校長教學領導的六項主要層面、影響校長教學領導的 因素及校長教學領導的困境，進一步提出校長教學領導的實施策略，包括：
1.健全學校經營體制，共創團隊教學願景。2.整合學校內外資源，提供師生 支持環境。3.轉換學校教育生態，促進課程教學發展。4.落實教學視導評鑑，
提高整體教學績效。5.辦理教師專業進修，提昇教師專業素養。6.營造良好 學習氣氛，激發學生學習興趣。期能協助校長成為一位成功的教學領導者。
茲分別敘述如下：
一、健全學校經營體制，共創團隊教學願景
校長經營學校應將自己定位在「為教學而行政」的領導者，並適 時向教職員工宣示行政的發展都應以教學為本務的觀念，不斷的檢視 學校團隊的功能與工作方向是否能與全校的教學願景相結合，營造和 諧教學氣氛，建立學校合作文化。
(一)主動建立溝通管道，凝聚團體成員共識。
有效的溝通可以增進組織成員的人際關係，促使員工通力合 作，提高工作效率，校長應主動建立各種溝通管道，利用校務會 議、行政會報、課程發展委員會議、領域小組會議、教學研討會 以及教師進修時間，與教師進行專業對話，進一步凝聚團體成員 的共識，建立教師教學的正確觀念與態度。
(二)組織教學領導團隊，研擬教學領導計畫。
教學的好或壞會影響學生的成就，一所學校最重要的任務就 是教學，校長一方面要帶領教師進行教學，另一方面也要組織教 學領導團隊，進行適切的分工，提供有助於教學成效的訊息、方 法、觀念等，並訂定有助於教學策略提升的教學領導計畫與措施。
(三)形塑學校發展願景，共繪教學願景圖像。
策略是依據願景或目標而來，校長應帶領學校團隊，藉由 SWOT 分析技術，分析學校本身的優勢、弱勢以及外在的機會、
威脅，共同形塑學校的發展願景，共繪教學願景的圖像，俾供教 師教學與學生學習的引導目標。
(四)營造和諧學校氣氛，建立合作學校文化。
社會地位差距是妨礙溝通的一大障礙，校長及教學領導團隊 必須致力培養自身的親和力，並適度尊重教師的需求與意見，使 教師去除心理焦慮，產生歸屬意識，營造和諧的學校氣氛，消除 教師的抗拒心理，才能建立群策群力的合作學校文化。
(五)闡述教學領導構想，嬴得師生支持認同。
學校師生對於各項教學領導之構想與具體作為的動機與目的 若能有所了解，則可以產生共識。校長可公開地、經常地在有關 場合加以說明各種教學領導的作為，以及所規劃的目的，與學校 願景相結合，可以使各項教學領導實際的具體作為更具意義、更 有生命，並且可以獲得師生的認同而努力以赴，實現所欲達成的 目的。
二、整合學校內外資源，提供師生支持環境
藉由適當的教學材料與工具，可使教師的教與學生的學更有效 率，校長在學校資源的運用上應以教學為第一優先，不但要鼓勵師生 充分利用現有的資源，更要時時留意設備的維護與補充，將學校內外 的資源妥善的加以整合，以提供師生一個適於教與學的環境。
(一)重視預算有效分配，妥善運用學校經費。
學校經費預算有限，事先若無做好有效分配，則無法達到預 期的效益。學校預算分配應以支援教學為優先，掌握均等原則、
民主原則、績效原則、優先原則以及適應原則，以發揮經費運用 的最大效益。
(二)符應師生教學需求，充實學校教學設備。
充足的教學材料與工具，可促使教師的教與學生的學更有效
教學的需求，不但要鼓勵師生充分利用現有的資源，更要時時留 意設備的維護與補充，以提供師生一個適於教與學的優質教學環 境。
(三)衡量教師課程任務，調整教師授課時數。
學校課程發展委員會及課程領域小組，其組織成員各肩負著 不同的課程任務，需要耗費許多時間與精力去規劃與設計課程，
校長應發揮影響力，與課務編配小組建立共識，適度調整相關教 師的授課時數，建立支持環境，以提昇教師參與課程發展的意願，
進一步提高課程發展的可能性。
(四)提供課程相關資訊，鼓勵教師發展課程。
學校應建立課程資源中心，蒐集學校內外資源，提供教師各 種各樣的課程專書、課程綱要、課程方案以及課程網站等，塑造 教師發展課程的支持環境，藉以鼓勵教師發展學校課程。
三、轉換學校教育生態，促進課程教學發展
教學領導不但包含了校長對教師的評鑑與輔導、也包括對教師的 教學提供建議等行為。因此，校長在執行這一層面的行為時，如果沒 有事先取得對方的共識與尊重，或是實施的方式過於威權，往往造成 施行上的阻礙或衝突。彼此需要在雙方互相尊重與平等的前提下進 行，所以校長應設法轉換學校的教育生態，以利課程與教學發展的推
教學領導不但包含了校長對教師的評鑑與輔導、也包括對教師的 教學提供建議等行為。因此，校長在執行這一層面的行為時，如果沒 有事先取得對方的共識與尊重，或是實施的方式過於威權，往往造成 施行上的阻礙或衝突。彼此需要在雙方互相尊重與平等的前提下進 行，所以校長應設法轉換學校的教育生態，以利課程與教學發展的推