氣體收集層：功能為將垃圾分解產生的氣體傳至收集點再將之 移除，一般材料有砂、合成材與格網。

另一方面，植生綠化係指以人工植栽作環境綠化的行為；在垃圾 掩埋場上實施綠化，因為其物質組成複雜（含有機物、塑膠、橡皮、

玻璃、礦物等之不定形顆粒及碎片），自與一般土壤大相逕庭。雖然 如此，不論藉由人為植栽或次生演替，皆以得以成活的植物根系發 展，達成加速垃圾分解速率、盤結結構不斷變化的分層覆土為要素，

使之不致激烈崩解或外露。而於植栽方面，事實上，對掩埋場或其他 任何地區，除非有特定空氣污染、過高地溫，否則以人為客土、盆栽 及適度之養護，則無有不成活之植生；除非掩埋場被刻意加以土地利 用方式，否則不須訴諸人工特定植栽。人工植栽如草坪、球場、綠籬、

蓄水池旁、涼庭、棚架、行道樹等，均可依照目前市面一般方式施業；

在無法孕育一般植生處，若僅考慮綠化景觀之效益，或可直接援用公 路岩坡之植生工程方式。唯凡此均須配合蓄水池、供水設施及土地利 用計劃而施行；原則上如隔離垃圾基質即可孕育任何宜栽或刻意設計 之植栽。

二二

二二、、、、場址穩定場址穩定場址穩定 場址穩定

垃圾掩埋場址穩定偏重大地工程構造物，故須施行含現地堪查及

鑽探之土層調查，藉以知曉地層分佈、垃圾基質、標準貫入試驗值，

並採取土樣供土壤性質試驗用。若掩埋完成面均按規劃設計高度辦 理，未任意加高以增加容量者，其垃圾層穩定性問題不大；至於過度 加高或以往規劃設計階段未考慮穩定性問題者，應檢討其穩定性。垃 圾掩埋場的邊坡破壞型式有（1）掩埋場內邊坡的滑動破壞、（2）掩 埋場側邊坡上的合成膜布墊層破壞、（3）掩埋場底部基礎破壞而導 致垃圾邊坡的破壞及（4）垃圾內部的剪力破壞。

掩埋場側邊坡的穩定，本質上即為一大地工程邊玻穩定問題，一 般最常用的分析方法就是假設破壞形狀為一圓弧狀，並在圓弧內將其 切片，以力學上的極限平衡法求得其安全係數。也有學者用有限元素 法分析，但是由於極限平衡法可以計算機即可檢核邊坡安全係數，有 其方便、迅速的好處，故應用中大多以極限平衡法計算。若安全係數 不足、須就潛在之破壤面、以適當之擋土設施、甚致施打抗滑樁之方 式補救。

三 三

三 三、 、 、 、移除 移除 移除 移除

社會上普遍贊成應設掩埋場處理垃圾，但場址附近居民皆反對，

既存者也盼其封閉、最好能移除；縱使不能移除也期待有適度的回饋 制度，如降低應繳交之垃圾處理費或補償金等。此外，由環保署網站，

得知正在進行或申請掩埋場封閉案件之工程項目有從場址穩定、復育

（或稱綠美化）轉成垃圾分類、移除、土地再利用之趨勢。基本上，

垃圾掩埋場之移除工程含五大作業程序：

6. 先將水、空氣或下水道污泥等注入垃圾層以提昇其好養性，再由 通氣井排除空氣及水分，促進垃圾分解速率；

7. 開挖掩埋場，移除垃圾；

8. 分類垃圾成單獨物質（鐵、鋁、玻璃、木、橡膠、塑膠、紙、纖

維、剩餘土石方等），至少須分類出剩餘土石方；

9. 適當處理各類物質，如不可燃物（鐵、鋁、玻璃等）、可燃物（木、

橡膠、塑膠、紙等）及剩餘土石方，至少要有剩餘土石方之處理 策略，因為其處理費用約佔掩埋場移除工程費之 80%；

10. 回填剩餘土石方，原則上將掩埋場址恢復成使用前之狀態。

國外文獻將垃圾掩埋場之移除工程稱之為“Landfill mining”

或“Landfill Reclamation”，意指移除垃圾有如挖礦坑般，其分類 有價物（不可然物、剩餘土石方、土地資源等）也能創造商機，且再 利用剩餘土石方可減少地方政府於其他工程所應支付之借土費用。其 主要工程內容為開挖垃圾、垃圾分類及其他工程，細目如下：

垃圾分類：不可燃物回收資源化、可燃物焚化、剩餘土石方再利用及 委外清運、其他物質委外處理等，

其他工程：排水、堤防及高灘地保護、水保、環保措施、植生綠美化、

滲出水收集管線、工安等。

4.2 所 所 所 所擬定之治理規劃作業要點 擬定之治理規劃作業要點 擬定之治理規劃作業要點 擬定之治理規劃作業要點

若根據「事業廢棄物再利用種類及管理方式（內政部）」，事業 廢棄物被分類為編號一~編號八，而垃圾場之掩埋物質亦可全歸屬至 八大編號種類裡；其中編號八係指營建事業所產生之廢棄物，其亦約 可全含垃圾場之無毒性掩埋物質。而從工程觀點，另可將營建事業廢 棄物分成[A類]無法回收再利用之材料、[B類]可回收再利用之材料

（木材、玻璃、金屬、橡塑膠、廢瀝青混凝土等）、[C類] （混凝土、

磚、瓦、陶瓷等）及[D類] 可直接再利用資源（砂、石、土、泥），

其中A類之適用法規為「廢棄物清理法（環保署）」，B類之適用法規為

「營建事業廢棄物再利用管理辦法（內政部）」。C類在分類前之適 用法規為「營建事業廢棄物再利用管理辦法（內政部）」，而分類後 之適用法規為「營建剩餘土石方處理方案（營建署）」。

茲條列本計畫所擬之治理規劃作業要點如下：

1. 治理規劃緣起及內容說明（目標、範圍、作業項目、進度及預期 成果等）。

2. 相關於垃圾掩埋場處理法規之說明。

3. 掩埋場周邊相關計畫之說明。

4. 掩埋場基本資料蒐集（設置地點、營運期間、面積、掩埋容量、

相關工程設施經費、垃圾種類、使用年限、剩餘容量、操作維護、

監測數據、專責人員配置、違規及糾紛案件等）。

5. 現地勘察（滲漏水污染、場址穩定性、週邊環境影響、社會機能、

人口分布及土地利用等情形）。